為激發(fā)民間投資活力,充分發(fā)揮民間投資在我省“促投資、穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、補短板、惠民生”以及促進(jìn)就業(yè)上的作用,著(zhù)力提高民間投資占比、擴大民間投資規模,經(jīng)省人民政府同意,日前,省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《貴州省擴大民間投資三年攻堅行動(dòng)計劃(2017年—2019年)》。

《行動(dòng)計劃》明確,2017年全省民間投資要完成6600億元以上,2018年完成8500億元以上,2019年完成10000億元以上,占全省固定資產(chǎn)投資比重分別達42%、46%和50%以上。

根據《行動(dòng)計劃》,在擴大民間投資上,我省將重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)。

——實(shí)施擴大民間投資領(lǐng)域準入專(zhuān)項行動(dòng)。每年開(kāi)展一次專(zhuān)項督查行動(dòng),全面清理國家和省出臺的政策文件落實(shí)落地情況；進(jìn)一步放寬社會(huì )領(lǐng)域行業(yè)準入,在醫療、養老、教育、文化、體育等方面進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入條件,制定配套政策措施,吸引各類(lèi)投資進(jìn)入。

——實(shí)施民間投資項目精準服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施民間投資“三級一千”重點(diǎn)項目行動(dòng),即省級確定20個(gè)、市(州)級確定100個(gè),縣級共確定880個(gè)重大民間投資項目,實(shí)施精準調度服務(wù),確保2017年至2019年分別完成投資4828億元、6907億元和6979億元；深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)減稅降費行動(dòng),切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)投資成本。

——實(shí)施民間投資營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革、加快社會(huì )信用體系建設和優(yōu)化項目建設環(huán)境行動(dòng),解決審批流程復雜、審批效率不高問(wèn)題,構建權責明確、透明高效的事中事后監管體系,凈化民間投資環(huán)境,提高民間投資便利化水平。

——實(shí)施金融機構助推民間投資行動(dòng)。通過(guò)落實(shí)對小微企業(yè)信貸投放的支持政策,建立健全政銀企聯(lián)動(dòng)機制,拓寬貸款抵(質(zhì))押資產(chǎn)范圍,健全政策性融資擔保體系,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等行動(dòng),推動(dòng)改進(jìn)金融服務(wù),拓寬民間投資融資渠道,著(zhù)力解決融資難、融資貴問(wèn)題,為民間投資持續健康發(fā)展提供資金保障。

——實(shí)施民間投資項目改革試點(diǎn)攻堅行動(dòng)。在教育、醫療衛生、健康養老、體育、文化等領(lǐng)域選擇2至3個(gè)重點(diǎn)項目,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)民間投資改革試點(diǎn)計劃；實(shí)施PPP項目“樣板”示范行動(dòng)計劃,在傳統基礎設施“6+1”領(lǐng)域分別選擇1至2個(gè)重點(diǎn)項目,作為優(yōu)先考慮民間投資進(jìn)入的“PPP樣板工程”,從省預算內投資安排資金予以引導,大力支持民間投資主體通過(guò)PPP模式參與基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域項目建設。

《行動(dòng)計劃》提出,要圍繞構建“親”“清”新型政商關(guān)系,深入推進(jìn)“放管服”改革,努力消除制約民間投資發(fā)展的體制機制障礙,構建權利平等、機會(huì )平等、規則平等的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步增強民間投資主體地位,著(zhù)力提高民間投資比重,促進(jìn)民間投資健康快速發(fā)展。

為保障落實(shí),《行動(dòng)計劃》還明確了責任分工、落實(shí)主體責任、強化調度管理、加強政策支持、注重政策解讀和輿論宣傳等措施。