作為江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區戰略部署中的最濃墨重彩的一筆，揚子江城市群占地面積接近全省一半，創(chuàng )造了全省近8成的GDP，囊括南京、蘇州、南通、無(wú)錫等8座沿江城市。這座巨輪未來(lái)怎樣融合發(fā)展？近日，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快建設揚子江城市群的意見(jiàn)》，細化工作任務(wù)，明確各項分工，為城市群描繪出一幅美好藍圖。 揚子晚報全媒體記者石小磊

　　【核心提示】

　　揚子江城市群有多大？

　　不到全省一半面積，創(chuàng )造近8成GDP

　　揚子江城市群所囊括的我省沿江8個(gè)設區市是江蘇經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最發(fā)達的地方。常住人口4977萬(wàn)，國土面積約5.1萬(wàn)平方公里，占全省面積48%左右。去年的地區生產(chǎn)總值60115億元，占全省79%，人均GDP超過(guò)1.8萬(wàn)美元，是我國經(jīng)濟集聚程度高、開(kāi)放程度高、城鎮化程度高、社會(huì )文明程度高的地區。

　　城市群內的8市如何分工？

　　支持南京建設國家中心城市

　　意見(jiàn)明確提出，要積極推進(jìn)南京特大城市建設，著(zhù)力提升揚子江城市群核心城市功能，支持建設國家中心城市。

　　其他的7座城市也各自扮演不可替代的角色：發(fā)揮蘇州創(chuàng )新驅動(dòng)、經(jīng)濟轉型示范引領(lǐng)作用，提升南通、無(wú)錫等重要節點(diǎn)城市區域帶動(dòng)力，強化常州、泰州等城市中部支撐，彰顯揚州、鎮江歷史文化名城魅力。

　　發(fā)展目標是什么？

　　“小目標”+“大目標”，2020年形成基本框架

　　到2020年，整體聯(lián)動(dòng)、分工有序、集聚高效的網(wǎng)絡(luò )化城市群框架基本形成。

　　到2035年，基本實(shí)現現代化，具有國際競爭力和影響力的城市群基本建成。

　　【主要任務(wù)】

　　意見(jiàn)明確6大定位、6大任務(wù)

　　意見(jiàn)給揚子江城市群明確了6大戰略定位：全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地、國際先進(jìn)制造業(yè)基地、全國重要國際開(kāi)放門(mén)戶(hù)、綠色生態(tài)美麗家園、先進(jìn)文化發(fā)展示范區、體制機制改革排頭兵，同時(shí)也布置了6大主要任務(wù)：

　　·加快提升區域協(xié)同創(chuàng )新能力

　　·協(xié)作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端

　　·著(zhù)力推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通

　　·加快構建網(wǎng)絡(luò )化一體化城市群新格局

　　·共創(chuàng )開(kāi)放合作新優(yōu)勢

　　·聯(lián)合打造美麗幸福生態(tài)宜居城市群

　　【互聯(lián)互通】

　　2020年建成南京“1.5小時(shí)高鐵圈”

　　日本有新干線(xiàn)、法國有TGV、英國有“歐洲之星”……但凡一個(gè)世界級的城市群，總缺少不了其內部現代化的立體綜合交通樞紐體系，而高鐵是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　意見(jiàn)明確，要把交通作為先行領(lǐng)域，實(shí)施高鐵、過(guò)江通道等一批補短板工程。確立南京國際門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐地位，強化與全球主要樞紐機場(chǎng)和國內外重要城市直聯(lián)通達，2020年建成南京至省內其他設區市“1.5小時(shí)高鐵圈”，支持鎮江、揚州融入南京樞紐布局。

　　中心城市間建“1小時(shí)城際交通圈”

　　城市與城市間的融合發(fā)展，離不開(kāi)多層次快速交通體系。為此，我省將加快打造長(cháng)江兩岸高鐵環(huán)線(xiàn)、加密過(guò)江通道、擴能高速公路，重點(diǎn)建設南沿江、北沿江高鐵，促使中心城市高效一體，構筑“1小時(shí)城際交通圈”，實(shí)現高鐵在8個(gè)設區市全覆蓋。

　　支持毗鄰地區過(guò)江通道通行費用減免優(yōu)惠

　　推進(jìn)布局城際軌道，完善快速路網(wǎng)，打通中心城市與中小城鎮交往通道，實(shí)現快速鐵路縣級以上節點(diǎn)城市全覆蓋，形成“0.5-1小時(shí)城市通勤圈”，率先在寧鎮揚、蘇錫常等一體化先行區建成公交化城際軌道客運網(wǎng)，支持沿江毗鄰地區過(guò)江通道建設和通行費用減免優(yōu)惠。打造“15分鐘便捷生活圈”。

　　【智慧城市】

　　5G試驗田，實(shí)現千兆光纖網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋

　　距離上的拉近不僅體現在交通速度上，也體現在信息的傳遞速度上。為提升城市群對外通達效率，揚子江城市群將加快建設新一代信息通信網(wǎng)絡(luò )，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，率先試驗5G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )并普及商務(wù)服務(wù)，實(shí)現千兆高速光纖網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區和北斗應用中心，打造揚子江智慧城市群。

　　【生態(tài)宜居】

　　生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)聯(lián)合執法

　　全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，共同建設和保護長(cháng)江生態(tài)安全帶、太湖生態(tài)保護圈等綠色生態(tài)屏障，加快推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設。

　　開(kāi)展生態(tài)保護引領(lǐng)區建設試點(diǎn)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監管體制改革，建立城市群生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護治理機制，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)行重大決策聯(lián)合會(huì )商、環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處理，推進(jìn)流域聯(lián)合環(huán)保執法。

　　【協(xié)作共享】

　　公交、旅游、文體“一卡通刷”，探索公積金互貸

　　揚子江城市群的建設將堅持聚集富民工作導向，推動(dòng)富民增收與城市群建設互促共進(jìn)。尤其是在城市群內部將加強區域基本公共服務(wù)有機銜接，推進(jìn)社保關(guān)系無(wú)障礙轉移，提高異地就醫住院醫療費用直接結算管理服務(wù)水平，探索住房公積金異地互貸，有效縮小供給差距。推進(jìn)優(yōu)勢公共資源協(xié)作共享，實(shí)現公交、旅游、文化、體育等領(lǐng)域“一卡通”全覆蓋。