全區司法行政系統十九大安保動(dòng)員暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)后，各級司法行政機關(guān)按照司法廳“大排查 大調處”專(zhuān)項活動(dòng)要求，緊緊圍繞當地黨委、政府中心工作，堅持宣傳在前、預防在先、化解在早，切實(shí)加強矛盾糾紛排查化解工作，積極維護社會(huì )和諧穩定，為黨的十九大勝利召開(kāi)保駕護航。

　　一是堅持宣傳在前。各地司法行政機關(guān)及人民調解組織堅持問(wèn)題導向，將十九大安保維穩作為當前首要政治任務(wù)，整合資源、創(chuàng )新載體、豐富形式，充分發(fā)揮法制宣傳陣地作用，從源頭上消除各類(lèi)矛盾隱患。石嘴山市結合全國文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，積極推進(jìn)法律進(jìn)社區進(jìn)農村，發(fā)放宣傳單、宣傳畫(huà)冊、解答群眾法律疑問(wèn)，進(jìn)一步提高社區居民、農村百姓法治意識和文明意識；借助石嘴山普法網(wǎng)、“法治石嘴山”微信公眾平臺，定期發(fā)布公益廣告及與道德相關(guān)的法律案例，不斷延伸法治宣傳覆蓋面及影響力；先后建設大武口憲法主題公園、惠農區法治公園、平羅縣“手繪法治文化長(cháng)廊”和“回鄉法治文化廣場(chǎng)”等陣地，加大對常用法律知識、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和人民調解的宣傳力度，構筑法治文明城市靚麗風(fēng)景線(xiàn)。固原市以“最美人民調解員”和“人民調解十佳案例”評選活動(dòng)為切入點(diǎn)，借助廣場(chǎng)演出形式，舉辦司法行政系統“法治生活進(jìn)萬(wàn)家 喜迎黨的十九大”文藝匯演暨首屆“固原最美人民調解員”頒獎典禮，將人民調解工作中表現突出，深受群眾信賴(lài)的調解員宣傳出去，進(jìn)一步提高人民調解的社會(huì )知曉率和認可度；演出活動(dòng)中，通過(guò)《司法贊歌》《說(shuō)普法》《打針》等一系列深入人心的節目，向廣大市民傳遞正義和諧的法治觀(guān)念與調解理念，營(yíng)造出良好的社會(huì )氛圍。

　　二是堅持預防在先。各地司法行政機關(guān)堅持“調解優(yōu)先、預防為主”原則，積極探索矛盾糾紛發(fā)現機制，組織司法所工作人員及人民調解員深入基層、深入群眾，采取定期排查和動(dòng)態(tài)排查相結合方式，對轄區內熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，有效管控不穩定因素，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。銀川市在全市范圍內集中開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，及時(shí)建立臺賬，落實(shí)責任，保證群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到回應和妥善解決，確保矛盾不上交，問(wèn)題不激化；實(shí)行每日“零報告”和每日研判形勢制度，切實(shí)掌握重大矛盾糾紛情況，做到有事報情況，無(wú)事報平安，對可能影響十九大勝利召開(kāi)的矛盾糾紛信息及動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導和上級部門(mén)報告，對因瞞報、漏報、錯報或遲報造成工作被動(dòng)和惡劣影響的，嚴肅追究責任。吳忠市按照自下而上，逐級排查、邊排查邊化解的方法，以司法所和人民調解委員會(huì )為單位，發(fā)揮司法行政工作者及人民調解員底數清、情況明、信息靈、方法活的優(yōu)勢，做到矛盾糾紛排查不留死角、不漏盲點(diǎn)；對排查出的矛盾糾紛，能化解及時(shí)化解，一時(shí)不能化解，建立領(lǐng)導包案化解責任制限時(shí)化解，難以化解的矛盾，落實(shí)穩控責任，按照分層次將源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處理和多調聯(lián)動(dòng)有機結合的辦法，從根本上消除隱患、維護穩定。今年以來(lái)，各級司法行政機關(guān)及人民調解組織共排查糾紛17008件，預防糾紛6167件，預防矛盾糾紛激化342件6310人。

　　三是堅持化解在早。各級司法行政機關(guān)按照矛盾糾紛早發(fā)現、早調處原則，采取上門(mén)化解、包點(diǎn)化解、包案化解、跟蹤化解、穩控化解、多方化解等方式落實(shí)責任、明確時(shí)限、制定有效措施，著(zhù)力維護十九大前社會(huì )穩定。中衛市充分利用已建人民調解組織網(wǎng)絡(luò )和沙坡頭區“大調解”工作機制，結合“大排查 大調處”專(zhuān)項活動(dòng)，將矛盾糾紛化解著(zhù)力點(diǎn)定位在基層一線(xiàn)，不斷完善以鎮調委會(huì )為主體，以村調委會(huì )為紐帶，以調解員為基礎，以村組糾紛信息員為依托的人民調解網(wǎng)絡(luò )建設，努力做到“小事不出村（居），大事不出鄉（街道）”；實(shí)行村級調委會(huì )主任例會(huì )制度，及時(shí)匯總各村調解工作情況，對梳理出的疑難、復雜、共性或易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛共同研究，匯聚集體智慧，謀劃調解“金點(diǎn)子”，確保及早化解，案結事了。紅寺堡區全面落實(shí)律師到信訪(fǎng)大廳值班、調解員到鄉鎮綜治中心值班制度，推行所所聯(lián)調、警司聯(lián)調、訴調對接機制，努力做到矛盾糾紛應調盡調、能調早調，有效預防民轉刑案件、群體性上訪(fǎng)事件、個(gè)人極端事件和重大公共安全事件發(fā)生。隆德縣扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)嚴防 三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)，安排部署行動(dòng)突出一個(gè)“早”，強化預警機制，建立協(xié)作機制，確保信息暢通、反應迅速；排查化解抓住一個(gè)“全”，以網(wǎng)格化管理為基礎，聯(lián)合綜治、派出所、司法所集中排查、分類(lèi)調處，實(shí)現轄區內矛盾糾紛排查化解全覆蓋、無(wú)盲區；工作措施落到一個(gè)“實(shí)”，對所掌握的重點(diǎn)人員實(shí)現摸底進(jìn)檔、及時(shí)掌握，確?？氐米?、管得好。

　　截止目前，全區人民調解組織共化解矛盾糾紛34798件，成功率98.2%，調解疑難復雜類(lèi)矛盾糾紛6325件，其中防止民間糾紛引起自殺34件51人，防止民轉刑案件66件162人，防止群體性上訪(fǎng)193件5898人，防止群體性械斗6件66人，充分發(fā)揮出人民調解“穩壓器”、“減壓閥”作用，為黨的十九大勝利召開(kāi)維穩減壓。