全區(qū)司法行政系統(tǒng)十九大安保動(dòng)員暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)按照司法廳“大排查 大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，堅(jiān)持宣傳在前、預(yù)防在先、化解在早，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開(kāi)保駕護(hù)航。

　　一是堅(jiān)持宣傳在前。各地司法行政機(jī)關(guān)及人民調(diào)解組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將十九大安保維穩(wěn)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，整合資源、創(chuàng)新載體、豐富形式，充分發(fā)揮法制宣傳陣地作用，從源頭上消除各類(lèi)矛盾隱患。石嘴山市結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，發(fā)放宣傳單、宣傳畫(huà)冊(cè)、解答群眾法律疑問(wèn)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民、農(nóng)村百姓法治意識(shí)和文明意識(shí)；借助石嘴山普法網(wǎng)、“法治石嘴山”微信公眾平臺(tái)，定期發(fā)布公益廣告及與道德相關(guān)的法律案例，不斷延伸法治宣傳覆蓋面及影響力；先后建設(shè)大武口憲法主題公園、惠農(nóng)區(qū)法治公園、平羅縣“手繪法治文化長(zhǎng)廊”和“回鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)”等陣地，加大對(duì)常用法律知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人民調(diào)解的宣傳力度，構(gòu)筑法治文明城市靚麗風(fēng)景線。固原市以“最美人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解十佳案例”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，借助廣場(chǎng)演出形式，舉辦司法行政系統(tǒng)“法治生活進(jìn)萬(wàn)家 喜迎黨的十九大”文藝匯演暨首屆“固原最美人民調(diào)解員”頒獎(jiǎng)典禮，將人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出，深受群眾信賴(lài)的調(diào)解員宣傳出去，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會(huì)知曉率和認(rèn)可度；演出活動(dòng)中，通過(guò)《司法贊歌》《說(shuō)普法》《打針》等一系列深入人心的節(jié)目，向廣大市民傳遞正義和諧的法治觀念與調(diào)解理念，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。

　　二是堅(jiān)持預(yù)防在先。各地司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、預(yù)防為主”原則，積極探索矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織司法所工作人員及人民調(diào)解員深入基層、深入群眾，采取定期排查和動(dòng)態(tài)排查相結(jié)合方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，有效管控不穩(wěn)定因素，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。銀川市在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛，及時(shí)建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，保證群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到回應(yīng)和妥善解決，確保矛盾不上交，問(wèn)題不激化；實(shí)行每日“零報(bào)告”和每日研判形勢(shì)制度，切實(shí)掌握重大矛盾糾紛情況，做到有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，對(duì)可能影響十九大勝利召開(kāi)的矛盾糾紛信息及動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或遲報(bào)造成工作被動(dòng)和惡劣影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。吳忠市按照自下而上，逐級(jí)排查、邊排查邊化解的方法，以司法所和人民調(diào)解委員會(huì)為單位，發(fā)揮司法行政工作者及人民調(diào)解員底數(shù)清、情況明、信息靈、方法活的優(yōu)勢(shì)，做到矛盾糾紛排查不留死角、不漏盲點(diǎn)；對(duì)排查出的矛盾糾紛，能化解及時(shí)化解，一時(shí)不能化解，建立領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制限時(shí)化解，難以化解的矛盾，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，按照分層次將源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理和多調(diào)聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合的辦法，從根本上消除隱患、維護(hù)穩(wěn)定。今年以來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及人民調(diào)解組織共排查糾紛17008件，預(yù)防糾紛6167件，預(yù)防矛盾糾紛激化342件6310人。

　　三是堅(jiān)持化解在早。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)按照矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處原則，采取上門(mén)化解、包點(diǎn)化解、包案化解、跟蹤化解、穩(wěn)控化解、多方化解等方式落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、制定有效措施，著力維護(hù)十九大前社會(huì)穩(wěn)定。中衛(wèi)市充分利用已建人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和沙坡頭區(qū)“大調(diào)解”工作機(jī)制，結(jié)合“大排查 大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，將矛盾糾紛化解著力點(diǎn)定位在基層一線，不斷完善以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主體，以村調(diào)委會(huì)為紐帶，以調(diào)解員為基礎(chǔ)，以村組糾紛信息員為依托的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力做到“小事不出村（居），大事不出鄉(xiāng)（街道）”；實(shí)行村級(jí)調(diào)委會(huì)主任例會(huì)制度，及時(shí)匯總各村調(diào)解工作情況，對(duì)梳理出的疑難、復(fù)雜、共性或易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛共同研究，匯聚集體智慧，謀劃調(diào)解“金點(diǎn)子”，確保及早化解，案結(jié)事了。紅寺堡區(qū)全面落實(shí)律師到信訪大廳值班、調(diào)解員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心值班制度，推行所所聯(lián)調(diào)、警司聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力做到矛盾糾紛應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)早調(diào)，有效預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件、個(gè)人極端事件和重大公共安全事件發(fā)生。隆德縣扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)嚴(yán)防 三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)，安排部署行動(dòng)突出一個(gè)“早”，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，建立協(xié)作機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速；排查化解抓住一個(gè)“全”，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，聯(lián)合綜治、派出所、司法所集中排查、分類(lèi)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解全覆蓋、無(wú)盲區(qū)；工作措施落到一個(gè)“實(shí)”，對(duì)所掌握的重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)摸底進(jìn)檔、及時(shí)掌握，確?？氐米?、管得好。

　　截止目前，全區(qū)人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛34798件，成功率98.2%，調(diào)解疑難復(fù)雜類(lèi)矛盾糾紛6325件，其中防止民間糾紛引起自殺34件51人，防止民轉(zhuǎn)刑案件66件162人，防止群體性上訪193件5898人，防止群體性械斗6件66人，充分發(fā)揮出人民調(diào)解“穩(wěn)壓器”、“減壓閥”作用，為黨的十九大勝利召開(kāi)維穩(wěn)減壓。