要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實(shí)招、在精準推進(jìn)上下實(shí)功、在精準落地上見(jiàn)實(shí)效。

——習近平

“產(chǎn)業(yè)扶貧這步‘棋’走對了，村委變得充滿(mǎn)活力，村集體經(jīng)濟變強了，群眾變富裕了。”派駐藤縣塘步鎮石塘村第一書(shū)記劉玉磊向記者談到該村的“三變”時(shí)說(shuō)道。

石塘村是革命老區，屬于自治區級“十三五”貧困村。經(jīng)過(guò)近兩年的產(chǎn)業(yè)扶貧，如今，這個(gè)村成為今年全區脫貧摘帽的一個(gè)典型。全村農民人均純收入比2015年翻了3倍多，村集體固定資產(chǎn)增加100多萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)是脫貧的關(guān)鍵。“十三五”以來(lái)，我區脫貧攻堅更加注重強化政策引領(lǐng)，科學(xué)規劃，推進(jìn)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)遴選培育，全區105個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣(市、區)均確定了2-5個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)，為強基層、增加農民收入、發(fā)展村集體經(jīng)濟打下了堅實(shí)基礎。

村委變強，群眾脫貧有“主心骨”

“剛剛駐村時(shí)，自己真的有點(diǎn)心灰意冷。”劉玉磊告訴記者，石塘村是一個(gè)傳統的農業(yè)村落，地處偏遠山區，交通不便，村民種植水稻、黑皮冬瓜、甘蔗，種植收入越來(lái)越少，水田山地日漸荒蕪;村里人心渙散，村干部說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)，想為村里辦點(diǎn)實(shí)事沒(méi)人響應。2015年，該村貧困發(fā)生率為6.4%，人均純收入2600多元，村集體經(jīng)濟更是“空空如也”。

“幫錢(qián)幫物不如幫建一個(gè)好支部”。石塘村通過(guò)吸收兩名有大專(zhuān)學(xué)歷愿意干事的優(yōu)秀青年黨員進(jìn)班子，優(yōu)化了班子結構，增強了村委的凝聚力。新村委班子有新氣象：村干部主動(dòng)為全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀獻策，自覺(jué)與群眾溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。

在與群眾談心過(guò)程中，村干了解到村里很多在外創(chuàng )業(yè)搞得風(fēng)生水起的能人，卻對回村創(chuàng )業(yè)缺乏熱情。原因是一些鄰里擔心把地包給他們自己沒(méi)有好處。2015年底，村干部和返村能人座談時(shí)，既表達了村委的誠意，也表示幫助做通群眾工作。

村干部首先動(dòng)員一些和村里沒(méi)有利益瓜葛的能人出面做通工作，慢慢地把局面打開(kāi)，后再去做其他村民的工作。逐漸地，創(chuàng )業(yè)能人創(chuàng )業(yè)激情高漲。

在能人的帶動(dòng)下，一些鄰里看到養蛇非常賺錢(qián)，也紛紛提出加入。村委抓住時(shí)機既幫忙貸款，又幫助協(xié)調場(chǎng)地。村里一家養蛇場(chǎng)產(chǎn)業(yè)規模用一年多時(shí)間從1萬(wàn)條擴大到10萬(wàn)條，效益非?？捎^(guān)，村里還成立了兩個(gè)養蛇合作社，年銷(xiāo)售收入超過(guò)兩千萬(wàn)元。

村里有個(gè)叫李敏的青年，去年開(kāi)始回鄉創(chuàng )業(yè)，養牛規模從幾頭到上百頭，成立專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)10戶(hù)發(fā)展致富，年銷(xiāo)售收入超過(guò)50萬(wàn)元。還有一個(gè)叫歐陽(yáng)的年輕人，去年回鄉創(chuàng )業(yè)，現在發(fā)展水生植物，不但改變了村容村貌，變成了花海之鄉，而且年創(chuàng )造效益50余萬(wàn)元。

據了解，“十三五”脫貧攻堅以來(lái)，我區共安排9102個(gè)單位定點(diǎn)幫扶5000個(gè)貧困村，且5000個(gè)貧困村全部從定點(diǎn)單位派駐第一書(shū)記，實(shí)現第一書(shū)記幫扶貧困村全覆蓋，他們大都已成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”。

能人帶動(dòng)，群眾干事積極性高

能人回鄉創(chuàng )業(yè)，不但讓貧困群眾參與其中，還將很多的種養技術(shù)傳授給了群眾。有了村委的“主心骨”幫助，有能人助力，群眾脫貧致富有底氣。

近兩年時(shí)間，石塘村先后引入總額超過(guò)億元農業(yè)項目資金，發(fā)展了3000畝高產(chǎn)軟質(zhì)油茶、600畝大果枇杷、50畝水生植物“花海項目”、100畝洋姑娘果，爭取打造集生態(tài)觀(guān)光、休閑旅游一體的綜合生態(tài)旅游項目，群眾每年土地流轉收益40余萬(wàn)元，300余戶(hù)受益，項目開(kāi)發(fā)期間解決近百人次的就近就業(yè)問(wèn)題。

如今，該村發(fā)展了以養蛇為代表的養殖業(yè)，今年全村共投入資金1000多萬(wàn)元，發(fā)展50戶(hù)養蛇，規模達到10萬(wàn)條，預計年底收益3000多萬(wàn)元;全村10戶(hù)籌集資金養牛上百頭，9戶(hù)發(fā)展生態(tài)養豬，年出欄2000頭，村民收益進(jìn)一步提高;打造石塘村電商平臺，從小到大，在解決群眾的農產(chǎn)品銷(xiāo)售方面產(chǎn)生了很大影響;引入項目投資8.5億元，發(fā)展3000畝光伏發(fā)電項目，計劃年內開(kāi)工。先后培育四個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)家庭農場(chǎng)、兩家公司，經(jīng)濟發(fā)展水平和效益日益凸顯。

“山地流轉出去，反而我輕松了很多。”村里貧困戶(hù)鄒結連說(shuō)，她因早年喪夫，自己帶著(zhù)一個(gè)孩子生活，雖然孩子已經(jīng)19歲，可是得了先天性疾病，一出外打工就經(jīng)常發(fā)病，使得她的家庭雪上加霜。自從村里發(fā)展油茶和水生植物項目，她把20多畝山地租給油茶基地，每年得到2000多元的收入;每天在水生植物基地做工，每天收入80元，再加上低保等政策性收入，她的年人均穩定收入超過(guò)一萬(wàn)元，生活得到了顯著(zhù)改善。

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貧困戶(hù)增收的根本之舉。近年來(lái)，我區編制了縣級產(chǎn)業(yè)精準扶貧規劃，每個(gè)貧困縣確定5個(gè)以?xún)戎鲗Мa(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困村選擇3個(gè)以?xún)戎鲗Мa(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建專(zhuān)業(yè)合作社，集中力量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大規模，覆蓋至少60%以上的貧困人口。實(shí)施了廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，覆蓋40個(gè)貧困縣，帶動(dòng)200多萬(wàn)貧困人口脫貧。大力發(fā)展鄉村旅游扶貧，出臺專(zhuān)門(mén)支持政策，安排獎勵資金，加大貧困村旅游配套設施建設，新建立農家樂(lè )近4000個(gè)，鄉村旅游點(diǎn)1100多個(gè)，休閑農業(yè)園630多個(gè)，產(chǎn)業(yè)年總收入168億多元。

整村推進(jìn)，集體經(jīng)濟脫空變實(shí)

石塘村全村有山地1萬(wàn)多畝，耕地和水田2000多畝，村委緊密結合村情民意，通盤(pán)考慮本村土地資源，盤(pán)活土地經(jīng)濟，引入公司發(fā)展3000畝油茶旅游產(chǎn)業(yè)和2500畝光伏發(fā)電項目，兩個(gè)項目總投資超過(guò)10億元，解決了村民就業(yè)，壯大了全村經(jīng)濟發(fā)展。在項目租地時(shí)，動(dòng)員黨員首先帶頭包租土地;在項目開(kāi)時(shí)，黨員帶隊到工地干活，促進(jìn)了項目的順利實(shí)施。到了今年，該村養殖收入超2000萬(wàn)，種植收入60多萬(wàn)，農民人均純收入過(guò)萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)增加100多萬(wàn)元。

石塘村的巨變，得益于探索了較好的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，當地黨委和政府在幫扶過(guò)程中立足村情實(shí)際，注重創(chuàng )新實(shí)踐，找準了脫貧攻堅的突破口，大力推行新型經(jīng)濟合作組織，實(shí)行集體經(jīng)濟規?；l(fā)展，實(shí)現全村“一盤(pán)棋”。

據了解，去年以來(lái)，我區出臺《關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，推廣10種村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，加大財政、金融、保險、稅費、電商等方面支持力度，比如每個(gè)貧困村落實(shí)50萬(wàn)元以上發(fā)展資金;推動(dòng)全區5000個(gè)貧困村每個(gè)村成立1個(gè)村民合作社，作為村集體經(jīng)濟發(fā)展的平臺和責任主體，已有1754個(gè)貧困村成立村民合作社;出臺《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程增加貧困村村集體經(jīng)濟收入的指導意見(jiàn)》，在全區具備條件的貧困村建設300-500千瓦的村級光伏電站……這些舉措有力地促進(jìn)了我區貧困村村集體經(jīng)濟收入穩定增長(cháng)。