黨的十九大報告提出，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。廣西金融業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神，高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)金融與經(jīng)濟良性循環(huán)、健康發(fā)展?

A 服務(wù)實(shí)體要做實(shí)

記者：黨的十九大報告把現代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系中的一部分，更加明確了金融是與實(shí)體經(jīng)濟緊密聯(lián)系、互相支撐的定位。在全面建成小康社會(huì )的決勝時(shí)期，金融業(yè)如何為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐?

自治區金融辦主任范世祥：金融發(fā)展不平衡不充分，總量偏小、實(shí)力偏弱，融資結構失衡，仍然是我區金融業(yè)存在的突出問(wèn)題。我區要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以暢通融資渠道、降低融資成本為抓手，提升金融機構和金融市場(chǎng)服務(wù)功能與效率，增強政府對金融資源統籌與協(xié)調能力，引導更多金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

融資量決定社會(huì )資源占有量，誰(shuí)擁有了金融資源，誰(shuí)就占據了經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。資本市場(chǎng)是做大金融總量、降低融資成本的重要途徑，也是我區金融業(yè)的突出短板。我區在繼續優(yōu)化信貸市場(chǎng)融資的同時(shí)，要大力發(fā)展直接融資，實(shí)施上市公司質(zhì)量提升、上市掛牌企業(yè)培育工程、企業(yè)上市攻堅工程，加大對非金融企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、政府債的支持力度。要大力發(fā)展各種基金，特別是創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金、私募基金，發(fā)揮好政府投資引導基金作用，加強與社會(huì )資本合作設立子基金，為初創(chuàng )期和高成長(cháng)企業(yè)提供有效的融資支持。

提升金融服務(wù)實(shí)效，要解決金融資源配置不優(yōu)的問(wèn)題。政府部門(mén)應切實(shí)把有限的金融資源統籌起來(lái)，把資金精準導向實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，把更多資金投向“一帶一路”建設、新舊動(dòng)能轉換、重大民生工程建設、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，為廣西重大戰略、重大工程和重大項目提供有力支撐。

人民銀行南寧中心支行行長(cháng)崔瑜：十八大以來(lái)，人民銀行南寧中心支行通過(guò)運用定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具向金融機構和實(shí)體經(jīng)濟累計釋放流動(dòng)性1289億元，為廣西經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金保障。下一步，人民銀行南寧中心支行將建立健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的一套扶持機制，引導金融機構回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力與水平。

具體講，就是要認真貫徹落實(shí)“貨幣政策+宏觀(guān)審慎政策”雙支柱宏觀(guān)調控框架，保持廣西貨幣信貸適度增長(cháng)和流動(dòng)性基本穩定;強化貨幣信貸政策與財政產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，健全“融資項目庫”，推動(dòng)建立不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型“資金池”和產(chǎn)業(yè)引導基金，推進(jìn)中小企業(yè)應收賬款融資，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的精準度;建立健全債務(wù)融資承銷(xiāo)商評估制度，推動(dòng)發(fā)展資產(chǎn)支持票據、項目收益票據、綠色債務(wù)融資工具等直接融資方式，擴大直接融資渠道。

廣西保監局局長(cháng)姜國富： 貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要堅決貫徹“保險姓保”，更加扎實(shí)地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。積極推動(dòng)保險資金和保險資源引進(jìn)和落地，協(xié)助自治區政府和相關(guān)部門(mén)建立完善保險資金項目對接平臺，推動(dòng)政保戰略合作項目落地，為我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設提供多渠道融資支持。

B 金融蛋糕要做大

記者：我區實(shí)施“引金入桂”戰略，越來(lái)越多的金融機構在我區落地生根，金融體系愈加完善，為我區實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了源源不斷的金融活水。做大金融業(yè)“蛋糕”，我區還有哪些潛力可挖?

自治區金融辦主任范世祥：近年來(lái)，我區把金融業(yè)發(fā)展擺到現代服務(wù)業(yè)“第一板塊”，不斷強化扶持政策，切實(shí)做大做優(yōu)做強。今年前三季度，金融業(yè)實(shí)現增加值734.70億元，同比增長(cháng)9.8%，超過(guò)地區生產(chǎn)總值增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到7.86%，已成為我區的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

我區要進(jìn)一步做大金融產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)各類(lèi)金融機構，積極爭取各種機構牌照，壯大地方法人金融機構，完善機構門(mén)類(lèi)和結構層次，優(yōu)化金融業(yè)空間布局，推動(dòng)金融業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。下一階段，我區將升級“引金入桂”戰略，推動(dòng)引入金融服務(wù)中心和金融集群，支持境內外金融機構在廣西設立跨境結算、數據災備、客戶(hù)服務(wù)、技術(shù)支持、票據業(yè)務(wù)等后臺服務(wù)中心，繼續引進(jìn)全國性金融機構來(lái)桂設立分支機構，盡快實(shí)現全國性股份制銀行全部入駐，引進(jìn)大型金融控股集團分設的各類(lèi)金融事業(yè)部和子公司，加快設立各類(lèi)新型牌照機構，爭取實(shí)現牌照全覆蓋。

地方金融機構是我區金融發(fā)展的生力軍。要做優(yōu)發(fā)展現有地方法人機構，穩健發(fā)展農村合作金融機構，做優(yōu)做強城市商業(yè)銀行，打造在全國具有較大影響力的優(yōu)質(zhì)地方上市銀行，加快發(fā)展非銀行法人金融機構，規范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結合，完善地方國有金融資本管理體制。

C 沿邊金改要升級

記者：自2013年底我區啟動(dòng)沿邊金融改革試驗區建設以來(lái)，多項金融改革創(chuàng )新陸續落地，為我區實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了不少改革紅利，沿邊金改已成為我區對外開(kāi)放的一塊“金字招牌”。下一步我區金融改革創(chuàng )新有何新舉措?

自治區金融辦主任范世祥：建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的多元化現代金融體系，打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，既是我區金融改革發(fā)展的主攻目標，也是重要的戰略抓手。我區要把金融改革做“活”，著(zhù)力推進(jìn)凸顯廣西特色、破解廣西難題的重大金融改革創(chuàng )新，加大農村金融改革力度，加快構建綠色金融體系，深化沿邊金融改革，擴大金融業(yè)對外開(kāi)放合作，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展提供強大動(dòng)力。

在深化沿邊金融綜合改革上，我區要推進(jìn)建設沿邊金融綜合改革試驗區升級版，建設區域性跨境人民幣結算中心，建設區域性貨幣交易中心，建設金融后臺運營(yíng)服務(wù)基地。同時(shí)，推進(jìn)“一帶一路”建設金融創(chuàng )新，構建金融支持廣西參與“一帶一路”建設的綜合服務(wù)體系，完善以項目為紐帶的“一帶一路”建設投融資機制，設立廣西-東盟“一帶一路”基金，搭建全方位跨境金融交流合作平臺，建設跨境金融信息服務(wù)基地、跨境金融人才交流培訓基地等。

人民銀行南寧中心支行行長(cháng)崔瑜：近年來(lái)，人民銀行南寧中心支行創(chuàng )造性地提出了“鋪一條路，搭一個(gè)平臺，建一個(gè)循環(huán)圈”的沿邊金融綜合改革戰略構想，落地實(shí)施多項改革創(chuàng )新成果。十八大以來(lái)，廣西跨境人民幣結算量累計達7172億元，在全國8個(gè)邊境省(區)一直保持第一。

人民銀行南寧中心支行將圍繞人民幣和外匯兩大核心業(yè)務(wù)，打造沿邊金融綜合改革試驗區升級版。在廣西沿邊金融綜合改革試驗區建設已取得的成效基礎上，立足人民幣和外匯這兩項核心業(yè)務(wù)，從業(yè)務(wù)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權、交流合作、基礎設施四個(gè)方面進(jìn)行全方位升級，建立“一機制、兩平臺、四基地”，爭取推出更多的東盟國家貨幣銀行間市場(chǎng)區域掛牌交易，建立覆蓋東盟10國的中國-東盟外幣現鈔兌換中心，在中馬欽州-關(guān)丹“兩國雙園”區內符合條件的機構中試點(diǎn)探索資本項目限額內可兌換，出臺經(jīng)常項目資金集中收付政策，努力打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，服務(wù)廣西全方位開(kāi)放新格局。

廣西保監局局長(cháng)姜國富：廣西保險業(yè)要堅持推動(dòng)行業(yè)深化改革，引導保險業(yè)服務(wù)沿邊金改和“一帶一路”建設。探索“一帶一路”重要門(mén)戶(hù)保險服務(wù)綜合創(chuàng )新，引進(jìn)境內外各類(lèi)保險主體和保險要素，鼓勵全方位跨境保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新;大力推動(dòng)出口信用保險、跨境車(chē)輛綜合保險和跨境務(wù)工人員意外傷害保險等業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險業(yè)參與沿邊金改和農村金改。同時(shí)，推動(dòng)中國-東盟保險合作與發(fā)展，搭建中國與東盟及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區保險交流合作平臺。

D 普惠金融要做深

記者：近年來(lái)，我區著(zhù)力補齊金融服務(wù)短板，延伸金融服務(wù)“觸角”，多措并舉讓金融資源不斷向脫貧攻堅、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節傾斜。我區如何進(jìn)一步做實(shí)普惠金融，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和水平?

人民銀行南寧中心支行行長(cháng)崔瑜：廣西是全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)。在推進(jìn)金融扶貧上，人民銀行南寧中心支行創(chuàng )新打造金融扶貧“兩個(gè)系統”，在全國率先創(chuàng )建金融精準扶貧大數據管理平臺，得到人民銀行總行和國務(wù)院金融精準扶貧工作會(huì )議肯定，指導田東縣搭建農戶(hù)信用信息系統，并嵌入“精準扶貧”模塊，獲得習近平總書(shū)記高度肯定，由人民銀行總行在全國推廣。同時(shí)，積極開(kāi)展“農村信用四級聯(lián)創(chuàng )”，信用鄉鎮、信用村、信用戶(hù)創(chuàng )建面分別達39.6%、32.2%和31.5%。健全金融基礎設施，支付服務(wù)已覆蓋廣西全部行政村。

下一階段，人民銀行南寧中心支行將緊密?chē)@我國社會(huì )主要矛盾的深刻變化，緊緊盯住經(jīng)濟金融領(lǐng)域發(fā)展中的不平衡不充分領(lǐng)域，努力補足經(jīng)濟發(fā)展短板，著(zhù)力打造金融扶貧示范工程、信用體系百千萬(wàn)工程、農村支付戶(hù)戶(hù)通工程、民生金融惠民富民工程“四大工程”，完善普惠金融體系，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生好需要。

實(shí)施金融扶貧示范工程方面，聯(lián)合自治區扶貧辦等相關(guān)部門(mén)，以貧困村、扶貧企業(yè)、扶貧項目為基礎，創(chuàng )建一批在全國具有示范性和影響力的金融精準扶貧示范區，打造各具特色、成效突出、易復制可推廣的廣西金融扶貧模式。

實(shí)施信用體系百千萬(wàn)工程方面，用3年時(shí)間評選出100家信用示范園區、1000家守信企業(yè)、1萬(wàn)戶(hù)守信農戶(hù)，給予信用示范區、守信企業(yè)和農戶(hù)系列金融優(yōu)惠政策，將信用轉變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的財富，推動(dòng)廣西金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現良性循環(huán)發(fā)展。

實(shí)施農村支付戶(hù)戶(hù)通工程方面，在農村支付覆蓋全部行政村的基礎上，大力推廣銀行卡等非現金支付工具應用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與支付行業(yè)相結合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )支付、移動(dòng)支付等新型支付手段不斷創(chuàng )新，提高在農村地區使用率。

實(shí)施民生金融惠民富民工程方面，以開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)為主要內容，每年培育100家、累計培育300家輻射能力強、示范效應顯著(zhù)、經(jīng)濟社會(huì )效益好的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)致富的新動(dòng)力。并聯(lián)合自治區人社廳、財政廳等部門(mén)制定國家創(chuàng )業(yè)擔保貸款廣西實(shí)施管理辦法，拓展扶持范圍，細化扶持對象的認定條件，支持更多的弱勢群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)。