近日，農閑下來(lái)的關(guān)新梅先到新華書(shū)店買(mǎi)了一些關(guān)于種植技術(shù)的書(shū)，之后來(lái)到鄰居吾買(mǎi)爾提江 · 買(mǎi)買(mǎi)提家，和他商量來(lái)年兩家集中連片種植的事。去年，關(guān)新梅家人均收入達7200元，這是她種田30多年收入最高的一年。“我高中畢業(yè)后當了農民，從來(lái)沒(méi)有像現在這樣對未來(lái)充滿(mǎn)信心。”關(guān)新梅說(shuō)。

關(guān)新梅是察布查爾錫伯自治縣米糧泉鄉阿頓巴村村民。察布查爾錫伯自治縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也是伊犁哈薩克自治州州直縣市中首個(gè)摘掉“貧困帽子”的縣，2014年—2016年共投入扶貧資金13.6億元，實(shí)現29個(gè)貧困村退出，累計脫貧2943戶(hù)10548人。今年，該縣建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入預計將超過(guò)5000元。

思路“亮”

“脫貧工作既不完全是政府的事，也不完全是貧困戶(hù)的事，是全社會(huì )的事；既不能只抓個(gè)體脫貧，也不能偏頗于基礎設施建設；不能只管經(jīng)濟富足，更不能隔空喊話(huà)。”察布查爾錫伯自治縣扶貧(移民)局負責人周元利說(shuō)。

察布查爾從職能部門(mén)績(jì)效抓起，按照“地州統攬、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的責任要求，完善縣四套班子、縣直部門(mén)、鄉村黨組織、“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊、社會(huì )力量、農村黨員“6+X”工作格局，縣級黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責。落實(shí)“五個(gè)一”包聯(lián)機制，即每個(gè)貧困村有縣級領(lǐng)導、上級單位、援疆市縣、第一書(shū)記、“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊包聯(lián)。各單位干部職工與建檔立卡貧困戶(hù)結對幫扶，定期走訪(fǎng)，制定脫貧和鞏固提升的幫扶措施。鄉鎮對各單位結對幫扶情況每季度進(jìn)行一次考核，縣扶貧(移民)局依據鄉鎮考核情況每半年進(jìn)行一次考核，考核結果納入各單位績(jì)效考核。

在脫貧攻堅實(shí)施中，察布查爾錫伯自治縣立足“看高”“看遠”，“不做扶貧‘漫灌’，也不做有頭無(wú)尾的事。”周元利說(shuō)，察布查爾通過(guò)思想引導、政策扶貧、就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，引導貧困戶(hù)用雙手創(chuàng )造財富；大力實(shí)施美麗鄉村建設，改善農牧區面貌，使貧困戶(hù)有更好的生活和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)對美好生活的向往和追求。

行動(dòng)“亮”

過(guò)去的30多年，關(guān)新梅守著(zhù)20多畝地，別人種什么，她種什么，遇到收成不好，她還是會(huì )心安理得地守著(zhù)窮日子過(guò)下去。“富了，才知道錢(qián)袋鼓鼓的日子是多么愜意。國家這么幫我，我一定要過(guò)上更加富裕的生活。”關(guān)新梅說(shuō)。

去年，關(guān)新梅養了兩頭牛，政府給了她1000元的以獎代補資金；她將庭院利用起來(lái)，種了蔬菜，得到了500元的獎勵；在政府推廣特色種植中，她享受政府無(wú)息貸款種了紅花；她的丈夫有了工作，每個(gè)月有2000元的收入。“縣里所有貧困戶(hù)都得到了政府的幫助。”關(guān)新梅很有把握地說(shuō)。

既要顧眼前，也要管長(cháng)遠。察布查爾推行“庭院不閑置”“戶(hù)中不閑人”“莊稼不低產(chǎn)”“孩子不輟學(xué)”等“五不”獎補政策。“僅2016年，兌現獎補資金684萬(wàn)元，實(shí)現建檔立卡貧困人口人均增收1200元。扭轉了以往許多貧困戶(hù)‘等靠要’、無(wú)所事事的現象。”周元利說(shuō)。

僅催促貧困戶(hù)脫貧還不行，還要給他們創(chuàng )造條件。察布查爾推行政銀企農模式，建立脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶持擔?；?500萬(wàn)元，專(zhuān)為貧困戶(hù)貸款提供擔保。建立“農村電商+脫貧”模式，電商培訓4000多人，建成15個(gè)鄉級站和42個(gè)村級電商服務(wù)點(diǎn)。實(shí)施生態(tài)扶貧造林工程，規劃28萬(wàn)畝生態(tài)扶貧造林工程，今年年初完成第一期生態(tài)扶貧造林工程1.1萬(wàn)畝，11月中旬5000畝二期生態(tài)扶貧工程平整土地工作已完成，已有100戶(hù)貧困戶(hù)納入管護序列。通過(guò)扶持服裝產(chǎn)業(yè)園，在中心村和社區設立“民生坊”“衛星工廠(chǎng)”，發(fā)揮農村勞務(wù)經(jīng)紀人、援疆對口扶貧工作等作用為貧困戶(hù)創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)就業(yè)條件，使不同條件的貧困戶(hù)都有事干、都有錢(qián)掙。

家園“亮”

2016年，察布查爾錫伯自治縣統籌扶貧、安居富民、援疆等項目資金1.3億元，用于3236戶(hù)困難群眾的安居富民房建設。建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補助4.5萬(wàn)元，其他困難戶(hù)每戶(hù)補助3.85萬(wàn)元。在建房過(guò)程中，察布查爾聘請專(zhuān)門(mén)設計師設計出符合山區鄉建筑特色的戶(hù)型圖14套，供建房戶(hù)自主選擇。該縣在統購建材、監督質(zhì)量、督促進(jìn)度等方面降低建房成本、保證房屋質(zhì)量。

該縣還統籌全縣項目、資金和各類(lèi)資源優(yōu)先向29個(gè)貧困村傾斜，加強脫貧政策、措施配套銜接，最大限度發(fā)揮各項脫貧措施支撐和政策項目疊加效應，努力構建相對完備、支撐貧困鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎設施體系，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提升人居環(huán)境水平。投資1.69億元，完成420公里的“戶(hù)戶(hù)通”油路工程，惠及58個(gè)行政村12萬(wàn)農牧民。把解決農牧區飲水工程“最后一公里”作為一號工程，完成海努克鄉、坎鄉等貧困鄉村農村飲水安全工程，解決2.6萬(wàn)貧困群眾飲水安全問(wèn)題。采取企業(yè)代建等形式，投資3865萬(wàn)元，對26個(gè)農村飲水工程進(jìn)行改造和供水到戶(hù)。啟動(dòng)洪海溝水庫建設，逐步解決5萬(wàn)農牧民飲水安全、12.6萬(wàn)畝農田灌溉和防洪問(wèn)題。實(shí)施農網(wǎng)建設與改造工程，提高農村電力保障能力。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度，完成13個(gè)貧困村農村生活垃圾綜合整治工程。加強貧困鄉村文化陣地建設，實(shí)現廣播電視村村通、戶(hù)戶(hù)通工程。

生活“亮”

早晨睡到自然醒，接下來(lái)的大部分時(shí)間是到村委會(huì )旁邊的商店和其他村民侃大山，晚上不是早早睡覺(jué)就是和朋友喝酒聊天。

這是坎鄉農民阿不都 · 沙布爾3年前的生活。

今年阿不都種了紅花，掙了近3萬(wàn)元。

現在的阿不都早已不習慣睡懶覺(jué)了，“到早上8時(shí)就醒了”。他也很久沒(méi)有去村委會(huì )旁的商店里侃大山了，開(kāi)始是沒(méi)有時(shí)間去，現在是不想去，那兒的人也越來(lái)越少了。晚上，阿不都要去上農牧民夜校，開(kāi)始是村干部、駐村工作隊隊員到他家請他，有時(shí)還陪著(zhù)去上課，現在他愛(ài)上了農牧民夜校，因為“可以學(xué)到種植技術(shù)、能知道國家大事和惠民政策、可以和村民說(shuō)生產(chǎn)的事”。

“我的錢(qián)袋鼓了，心里也亮了。有事干很充實(shí)，現在有使不完的勁，越干越幸福。”阿不都說(shuō)。

察布查爾美麗鄉村建設正在疾速向前，村里房屋整齊、院落干凈，柏油路的巷道橫平豎直，文化活動(dòng)室書(shū)籍多、娛樂(lè )設施俱全，時(shí)不時(shí)有村民光顧。加尕斯臺鄉上加尕斯臺村村干部認為，今年村里的變化是一個(gè)飛越，但要走的路還有很遠，村里的綠化、衛生還要做得更好，干部的服務(wù)意識還要更強，村民在精神修養上還要下功夫。

周元利說(shuō)，察布查爾錫伯自治縣脫貧攻堅走的是一條可持續之路，將來(lái)在引導和服務(wù)群眾更富足的工作中，還將一如既往地創(chuàng )新辦法，并用心用情地實(shí)踐