據媒體報道，由國土資源部牽頭的住宅用地出讓合同執行情況檢查已接近尾聲。此次檢查的內容是2013年1月1日以來(lái)住宅用地出讓合同執行情況，重點(diǎn)是按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況。與其他調控手段相比，此次檢查可謂是又一個(gè)切中要害之舉。因為，總結這些年來(lái)樓市調控的經(jīng)驗和教訓，以前我們總是把調控的目標過(guò)多地放在房?jì)r(jià)上，從而不停地利用調控手段遏制房?jì)r(jià)，卻沒(méi)有對房?jì)r(jià)上漲的深層次問(wèn)題進(jìn)行全方位地剖析，這可能是導致調控效果不佳的原因之一。而去年以來(lái)采取的因城施策，由各地依據本地實(shí)際采取相應的調控措施，顯然效果要好得多，房?jì)r(jià)的穩定性也越來(lái)越強。

但是，因城施策不代表可以忽視整體聯(lián)動(dòng)，更不代表可以不采取一些全局性的措施和手段。毫無(wú)疑問(wèn)，統一檢查與督查，就是樓市調控必須采取的統一行動(dòng)。對住宅用地出讓合同執行情況，重點(diǎn)是按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況等進(jìn)行檢查，無(wú)疑是統一行動(dòng)中非常重要的方面，也是關(guān)鍵點(diǎn)之一。如果這些工作做到位了，開(kāi)發(fā)商不存在捂地惜售等問(wèn)題，樓市的穩定性就會(huì )更強，樓市的健康程度也會(huì )更高。

事實(shí)也是如此。這些年來(lái)，很多開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有在競拍到土地以后立即投入開(kāi)發(fā)，而是手握土地等待觀(guān)望，試圖通過(guò)土地漲價(jià)來(lái)獲取更大利益。結果，導致很多城市都出現“曬地皮”現象。根據克而瑞地產(chǎn)研究中心調查的數據顯示，2016年50個(gè)典型的“地王”，目前僅有7個(gè)項目已經(jīng)入市，43宗土地項目尚未入市，其中29宗土地已開(kāi)工但未開(kāi)盤(pán)，另有14宗尚未開(kāi)工。

既然能當“地王”，說(shuō)明土地的開(kāi)發(fā)價(jià)值很高。不然，開(kāi)發(fā)商是不會(huì )高價(jià)拿地的。而且，凡是“地王”，大多也是經(jīng)過(guò)激烈競拍以后才成交的。按理說(shuō)，開(kāi)發(fā)商拿到地后應當立即投入開(kāi)發(fā)。那么，為什么會(huì )出現這么多“地王”沒(méi)有入市、甚至沒(méi)有開(kāi)工的現象呢？

有分析認為，導致開(kāi)發(fā)商只拿地、不開(kāi)發(fā)的原因，可能有兩個(gè)方面：一是想通過(guò)等待觀(guān)望獲取最大的開(kāi)發(fā)效益，因為在一系列政策的調控下，目前的樓市狀況并不是很好，如果立即開(kāi)發(fā)，可能很難獲取目標效益；二是“地王”項目所需要的投入多，在信貸收緊的情況下，開(kāi)發(fā)資金壓力較大。

但很顯然，這兩個(gè)方面的原因都不能稱(chēng)其為原因，也不該稱(chēng)其為原因。要知道，開(kāi)發(fā)商拿了地而不及時(shí)開(kāi)發(fā)，不僅會(huì )給樓市調控帶來(lái)不利影響，影響調控的效率和質(zhì)量，使調控的預期目標難以實(shí)現，而且會(huì )影響社會(huì )資源利用效率的提升，如土地資源的利用效率、資金的利用效率、其他社會(huì )資源的合理流轉等。也正因為如此，有關(guān)方面組織力量對住宅用地出讓合同執行情況進(jìn)行檢查，就顯得十分重要而緊迫。

因此，面對開(kāi)發(fā)商只拿地不開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，管理層應摸清底數。其中，對“地王”沒(méi)有開(kāi)發(fā)的情況尤其要引起重視，逼“地王”盡快入市。對“地王”來(lái)說(shuō)，不能只造勢而不開(kāi)發(fā)。若房地產(chǎn)公司不及時(shí)開(kāi)發(fā)土地，就讓“地王”做“地寇”，按照國家有關(guān)規定，對其實(shí)施處罰。

需要注意的是，在監管的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應注意房企與各方的利益關(guān)系，在處理的過(guò)程中一定要防止各相關(guān)方面對“地王”實(shí)施暗中保護，甚至利益輸送。對“地王”拿地不開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，只要觸碰了紅線(xiàn)，就一定要嚴格按規定處理，決不手軟。如果對“地王”的處理到位了，對其他開(kāi)發(fā)企業(yè)的震懾力也就能夠形成。不然，會(huì )產(chǎn)生不良反應。

樓市調控已經(jīng)到了十分關(guān)鍵的時(shí)刻，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理念也開(kāi)始逐步形成，包括開(kāi)發(fā)商在內的各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，也都能比較好地按照中央的要求去做。如果相關(guān)的政策措施不能及時(shí)跟蹤到位，不能發(fā)揮作用，就有可能對已經(jīng)形成的良好局面產(chǎn)生不利影響，甚至出現前功盡棄的現象。

從總體上講，樓市調控只能緊、不能松，只能越來(lái)越規范、不能越來(lái)越無(wú)序。如果能夠沿著(zhù)調控的路走下去，樓市就一定能夠步入良性發(fā)展的軌道。