因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧致富的關(guān)鍵。在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，如何充分利用崇左甘蔗尾梢等豐富秸稈資源，大力發(fā)展養牛業(yè)，增加貧困群眾收入，做到脫真貧、真脫貧?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，筆者多次深入掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶的南嶺村，就發(fā)展現代生態(tài)肉牛養殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調查，目的是通過(guò)一個(gè)點(diǎn)來(lái)“解剖麻雀”，為實(shí)現群眾脫貧致富“養牛夢(mèng)”理清一些思路、找出落地見(jiàn)效的辦法。

南嶺村現代生態(tài)肉牛養殖的綜合效益

南嶺村隸屬?lài)曳鲐氶_(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣天等縣馱堪鄉，全村有11個(gè)自然屯1233戶(hù)4568人，其中貧困人口230戶(hù)830人，貧困發(fā)生率18.2%。全村總面積27130畝，其中石山面積占76%，耕地面積4830畝，人均耕地面積僅1.06畝，主要農作物是玉米和甘蔗。2016年初筆者到南嶺村調研，提出發(fā)展肉牛養殖帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的思路。經(jīng)過(guò)近兩年努力，南嶺村發(fā)展肉牛養殖成效顯著(zhù)，目前南嶺村有310戶(hù)養牛960頭，產(chǎn)值520多萬(wàn)元;其中126戶(hù)貧困戶(hù)養牛283頭，產(chǎn)值160多萬(wàn)元，年人均增收2000元，實(shí)現了多重疊加的經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益。

現代生態(tài)肉牛養殖做到了“有錢(qián)可圖”。南嶺村一直都有養牛傳統，但過(guò)去養牛只是為了耕地，經(jīng)濟效益不明顯。筆者幫扶的貧困戶(hù)馮全炮在外地打工，妻子留守在家，經(jīng)動(dòng)員去年10月通過(guò)扶貧小額信貸買(mǎi)了2頭肉牛加入合作社養殖，今年10月賣(mài)掉凈賺1.2萬(wàn)元，目前還存欄肉牛6頭，經(jīng)濟效益可觀(guān)?，F在越來(lái)越多的群眾堅信養牛能發(fā)家致富，他們認為“家養一頭牛，吃喝不用愁;家養兩頭牛，不把銀行求;家養三五頭，富得直流油”。

現代生態(tài)肉牛養殖改變了“人畜混居”。以前，南嶺村人畜混居現象較為普遍，群眾房屋底層是“畜牧局”，中間是“人事局”，上頂是“糧食局”，衛生和環(huán)境很成問(wèn)題。發(fā)展生態(tài)肉牛養殖后，肉牛集中到養殖小區飼養、管理，不僅解決了人畜混居問(wèn)題，而且通過(guò)“微生物+”生態(tài)養牛技術(shù)，降解肉牛排泄物，達到無(wú)臭味、少蚊蟲(chóng)、零排放的效果，改善了人居環(huán)境。

現代生態(tài)肉牛養殖實(shí)現了“變廢為寶”。以前群眾都是把蔗葉燒了還田，如今把它們加工成飼料喂牛，讓蔗梢蔗葉變成了群眾養牛的“寶貝”。筆者了解到，南嶺村每年種植甘蔗2000畝、玉米2500畝，產(chǎn)生的蔗梢、蔗葉、玉米秸稈等達到6000噸，可以養殖1200頭肉牛，可極大提高秸稈利用率和經(jīng)濟效益。

南嶺村發(fā)展現代生態(tài)肉牛養殖的模式與啟示

目前南嶺村養牛主要有四種模式：

龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。以“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”的形式養牛，天等縣政府和中國人壽保險公司在南嶺村建設肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧基地，由廣西大華農業(yè)公司獨立經(jīng)營(yíng)，貧困戶(hù)用扶貧小額信貸資金“入股”，每年固定按入股本金的8%分紅，連續分紅3年后由公司歸還貧困戶(hù)信貸本金。目前馱堪鄉24戶(hù)(其中南嶺村5戶(hù))貧困戶(hù)每戶(hù)入股5萬(wàn)元，2017年每戶(hù)實(shí)現分紅4000元。這種模式主要適合家中無(wú)勞動(dòng)力或外出務(wù)工貧困戶(hù)，其入股有穩定分紅收入，但因貧困群眾沒(méi)有直接參與養牛，無(wú)法學(xué)到養牛技術(shù)，3年后只能另謀他路。

合作社基地帶動(dòng)模式。以“合作社+貧困戶(hù)”的形式養牛，天等縣政府和南嶺村養牛能人勞紹般共同出資建設養殖基地，勞紹般與黃克鋒等8戶(hù)貧困戶(hù)共同成立犇犇養殖專(zhuān)業(yè)合作社，合作社為貧困戶(hù)申請扶貧小額信貸資金做擔保，貧困戶(hù)無(wú)償使用養殖小區各自養牛，風(fēng)險自己承擔，收益全歸自己。目前合作社存欄肉牛98頭，其中8戶(hù)貧困戶(hù)養殖47頭;現已有5戶(hù)賣(mài)了8頭牛，平均每頭賺了5600多元。這種模式主要針對家中有勞動(dòng)力但缺資金、技術(shù)的貧困戶(hù)，他們可以通過(guò)合作社申請到貸款和免費接受現場(chǎng)技術(shù)指導，掌握養牛技術(shù)提高“造血功能”，實(shí)現長(cháng)遠增收。

貧困戶(hù)抱團發(fā)展模式。以“貧困戶(hù)+貧困戶(hù)”的形式養牛，加入合作社的黃克鋒在學(xué)得養牛技術(shù)后，利用中國人壽財險公司的獎補政策，建設300平方米的養牛小區，帶動(dòng)黃克雄、黃恩會(huì )2戶(hù)貧困戶(hù)抱團養牛18頭。今年黃克鋒賣(mài)了3頭，賺了2.05萬(wàn)元，他又準備多養5頭。勞紹般形象地講：“我就像師傅，黃克鋒是我徒弟，他已經(jīng)出師，現在又有了徒弟，一個(gè)傳一個(gè)，一個(gè)帶一個(gè)，一個(gè)幫一個(gè)，帶動(dòng)越來(lái)越多的貧困戶(hù)養牛。”目前南嶺村按照該模式已建成8個(gè)養殖小區，帶動(dòng)24戶(hù)貧困戶(hù)養牛84頭。

個(gè)人散養模式?？吹絼e人養牛嘗到甜頭，不少群眾互相比學(xué)，利用自家“一樓”或屋旁建牛圈養牛，目前個(gè)人散養720頭，占全村養?？倲档?5%。個(gè)人散養面廣量多、增加群眾收入，但容易產(chǎn)生環(huán)境衛生問(wèn)題，同時(shí)受場(chǎng)地、技術(shù)等制約，個(gè)人散養很難擴大規模，抵御風(fēng)險能力也不強。

總結南嶺村發(fā)展肉牛養殖經(jīng)驗，有幾點(diǎn)啟示：

黨委、政府發(fā)動(dòng)是基礎。市縣鄉出臺鼓勵養牛的政策，如崇左市委、市政府先后出臺《關(guān)于加快牛羊養殖業(yè)發(fā)展的決定》《崇左市加快牛羊養殖業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等政策，對達到一定規模的養殖場(chǎng)(戶(hù)、小區、合作社、家庭農場(chǎng))、飼草料種植、加工企業(yè)等給予扶持獎勵補貼，極大地推動(dòng)肉牛養殖業(yè)的發(fā)展。

群眾積極主動(dòng)是根本。南嶺村群眾絕大多數都有養牛的習慣，有著(zhù)通過(guò)養牛來(lái)實(shí)現脫貧致富的夢(mèng)想。令筆者印象深刻的是南嶺村追屯貧困戶(hù)王文勝，他養牛積極性很高，認為“有牛就有希望”，自己租了一個(gè)距離追屯3公里的山坳養牛，租地、修路、建場(chǎng)、購買(mǎi)牛犢等投資超過(guò)15萬(wàn)元，除了獲得扶貧小額信貸資金5萬(wàn)元和養殖小區獎補5萬(wàn)元外，其余都是向親戚朋友借，目前已存欄肉牛17頭。

典型示范帶動(dòng)是關(guān)鍵。示范引導是無(wú)聲的指揮棒。廣西大華農業(yè)公司擁有現代化養牛技術(shù)，勞紹般是養牛能人，黃克鋒是養牛新星，他們的成功經(jīng)驗、可信度和說(shuō)服力比任何行政命令都更管用，群眾親身感受到拿自己的“辛苦錢(qián)”養牛不僅不會(huì )“打水漂”而且還賺到了“回頭錢(qián)”。一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、信得過(guò)的鮮活典型，讓貧困群眾覺(jué)得可信、可學(xué)、可接受，紛紛參與到養牛致富隊伍中來(lái)。

部門(mén)、社會(huì )聯(lián)動(dòng)是支撐。肉牛養殖業(yè)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，在政策、資金等方面需要各部門(mén)密切配合，需要社會(huì )力量支持幫助。如定向幫扶天等縣的中國人壽保險公司與政府共建肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧基地，給予南嶺村40萬(wàn)元專(zhuān)項扶貧資金獎補養殖小區建設，設立100萬(wàn)元肉牛產(chǎn)業(yè)養殖風(fēng)險基金，這對貧困戶(hù)養牛起到了積極促進(jìn)作用。

科技力量推動(dòng)是保障。在調研中筆者發(fā)現，是否使用科學(xué)養殖技術(shù)，完全是兩種不同景象，一邊是牛欄糞水橫流、蒼蠅蚊蟲(chóng)滿(mǎn)天飛，一個(gè)人照看一頭牛都很吃力;另一邊像犇犇養牛合作社采用“微生物+甘蔗尾葉”“微生物+發(fā)酵墊料”“微生物+牛糞”等技術(shù)，養殖小區干凈清爽、生態(tài)環(huán)保，一個(gè)人飼養二三十頭牛都沒(méi)問(wèn)題，實(shí)現了經(jīng)濟與生態(tài)雙贏(yíng)的目標。

闖出現代生態(tài)肉牛養殖帶動(dòng)群眾脫貧致富新路子

南嶺村肉牛養殖實(shí)踐是崇左發(fā)展養牛業(yè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，崇左市制訂了一系列扶持貧困群眾養牛的政策措施，各縣鄉也探索出了一些成功的模式，積累了寶貴的經(jīng)驗，但仍存在不少問(wèn)題和短板。因養殖觀(guān)念落后，部分農戶(hù)還在等待觀(guān)望;養殖方式傳統，科學(xué)飼養管理水平較低;受土地、資金、技術(shù)等因素影響，能繁母牛是制約瓶頸，肉牛養殖與交易、屠宰、加工、銷(xiāo)售脫節，肉牛養殖規?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，實(shí)現群眾脫貧致富“養牛夢(mèng)”任重道遠，必須進(jìn)一步加大工作力度。

加大養殖小區建設力度，推動(dòng)現代生態(tài)肉牛養殖適度規模發(fā)展。高起點(diǎn)制定發(fā)展規劃，將養殖小區建設與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農村環(huán)境整治、土地利用總體規劃等工作結合起來(lái)，統籌做好養殖小區的布局、選址、設計、建設和管理等工作。多渠道籌措資金，逐步構建政府投資為引導、企業(yè)和農民投資為主體的多元投入機制，吸引社會(huì )資本參與養殖小區建設。

加大政策資金扶持力度，破解現代生態(tài)肉牛養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。政策扶持方面，通過(guò)以獎代補、貸款貼息、專(zhuān)項補貼等方式，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金扶持方面，用足用活各類(lèi)資金，設立肉牛養殖發(fā)展基金，建立肉牛養殖貸款風(fēng)險補償機制，讓銀行“敢貸”，讓老百姓“愿意貸”“靈活貸”，解決當前貧困戶(hù)貸款“貸得少、貸不到、貸到的錢(qián)躺在賬上睡大覺(jué)”等問(wèn)題。

加大服務(wù)體系保障力度，切實(shí)降低現代生態(tài)肉牛養殖市場(chǎng)風(fēng)險。健全科技服務(wù)支撐體系，強化技術(shù)培訓，推廣生態(tài)養殖技術(shù)，建立牛人工品種改良服務(wù)點(diǎn)，加大良種繁育力度，逐步構建起“生態(tài)、高效、安全”養殖體系。健全肉牛養殖防疫體系，推行強制免疫、監督執法等綜合防控措施，確保無(wú)區域性重大動(dòng)物疫情發(fā)生。健全肉牛養殖風(fēng)險保障體系，建立肉牛產(chǎn)業(yè)養殖風(fēng)險基金，推行母牛和規模養殖保險，讓貧困戶(hù)吃上“定心丸”。

加大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸力度，提升現代生態(tài)肉牛養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，打造集肉牛養殖、生物飼料、屠宰、深加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。在養殖環(huán)節，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現“養牛—沼氣—有機生物肥—種植牧草—養牛”有機循環(huán);在市場(chǎng)流通環(huán)節，建立牛羊交易市場(chǎng)，解決養殖戶(hù)“買(mǎi)牛難、賣(mài)牛難”問(wèn)題;在深加工環(huán)節，做好加工副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強綜合效益。