10月12日，寧夏回族自治區人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布《寧夏回族自治區房產(chǎn)稅實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)，《細則》明確寧夏房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區(包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、各類(lèi)園區)范圍內征收，新細則自2018年1月1日起執行?！都殑t》還明確，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計算繳納的，稅率為1.2%;房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據，稅率為12%。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)進(jìn)行解讀：

寧夏此次出臺房產(chǎn)稅政策，屬于常規性?xún)热?，和上海重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)是有本質(zhì)區別的。上海和重慶的房產(chǎn)稅實(shí)際上是包括兩種，第一是國家規定的包括商業(yè)辦公等房源的房產(chǎn)稅征收，屬于常規性工作。第二是上海和重慶先行試點(diǎn)的房產(chǎn)稅政策，主要針對住宅項目。寧夏此次政策中提到了“除《條例》第五條規定者外，下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅”的內容。而《條例》第五條的規定實(shí)際上最核心內容就是個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。所以從整個(gè)角度看，這次政策屬于常規的而非加碼的政策，住房持有者不必擔心征收房產(chǎn)稅。當然這個(gè)文件在免征方面表述略微晦澀，容易引起誤讀。相關(guān)房企和售樓部門(mén)也應該加大對房產(chǎn)稅政策的宣傳，防范各類(lèi)借此類(lèi)常規政策調整而做出的錯誤宣傳做法。

各地目前出臺的房產(chǎn)稅政策，實(shí)際上是針對商業(yè)辦公的房產(chǎn)稅政策，本身并不涉及住宅市場(chǎng)。而對于住宅市場(chǎng)的房產(chǎn)稅征收，上海和重慶試點(diǎn)后也沒(méi)有擴圍的動(dòng)向，更多的還是圍繞各類(lèi)行政性管控政策如限購限貸限售等展開(kāi)。住宅市場(chǎng)的個(gè)人房源征收還是會(huì )比較謹慎，這一點(diǎn)購房者本身不用擔心。當然“房住不炒”也要求購房者端正購房心態(tài)，無(wú)關(guān)稅收問(wèn)題，自己應該對住房持有的目的有清晰的理解。

中原地產(chǎn)張大偉表示，實(shí)際這并非新政策。

首先：房產(chǎn)稅與目前市場(chǎng)預期將來(lái)成為長(cháng)效調控政策內容的房地產(chǎn)稅并非一個(gè)事物，現行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開(kāi)征的，1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從1986年10月1日開(kāi)始實(shí)施。

其次：寧夏公布的政策也并非新政策，在政策最后一條內容非常明確，本細則自2018年1月1日起執行?！秾幭幕刈遄灾螀^房產(chǎn)稅實(shí)施細則》(寧政發(fā)〔1987〕3號)同時(shí)廢止。

而《寧夏回族自治區房產(chǎn)稅實(shí)施細則》(寧政發(fā)〔1987〕3號)與新條例并無(wú)明顯區別。

第三：寧夏的新條例只是老條例的替換，與目前全國上海與重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅并無(wú)關(guān)系。

第四：房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著(zhù)“房產(chǎn)稅”其實(shí)是“房地產(chǎn)稅”的一個(gè)組成部分。

第五：市場(chǎng)對調控加碼有預期是出現對老政策新炒作的主要原因。房地產(chǎn)稅落地的預期越來(lái)越強，很多房地產(chǎn)業(yè)內人士對過(guò)去執行的稅費了解不多。都是一個(gè)全國都在執行的政策被關(guān)注的原因。

第六：房地產(chǎn)稅從執行周期看，起碼5年內影響都不會(huì )大：

1：從之前已經(jīng)有的試點(diǎn)看，房地產(chǎn)稅都是從新增量開(kāi)始試點(diǎn)，這樣政策落地的難度小，上海、重慶都是先從增量開(kāi)始，但這并不意味著(zhù)房產(chǎn)稅在這些城市就不會(huì )擴大。重慶已經(jīng)逐漸開(kāi)始擴大到存量。

2：增量開(kāi)始，也并非指只核查增量，而是對新購房人群核查存量面積，超額的征收房產(chǎn)稅。以上海為例，如果不新購房屋，之前存量面積不計算房產(chǎn)稅，但如果新購房將疊加之前存量一起計算房產(chǎn)稅。

3：房產(chǎn)稅未來(lái)是用來(lái)取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期肯定從新購的超面積收起但是長(cháng)遠來(lái)看，肯定會(huì )涉及存量多套房。不然的話(huà)，僅考量新購面積征收的房產(chǎn)稅可能稅額連保證新增加的征稅人員的成本都難以滿(mǎn)足。