構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制南昌經(jīng)驗(yàn)之“‘重資本輕資產(chǎn)’招商模式”

在高新區(qū)南昌振華通信有限公司廠房?jī)?nèi)，工人們穿著靜電服有條不紊地忙碌著，有的在檢查生產(chǎn)線，有的在進(jìn)行產(chǎn)品封裝。“廠房是政府幫我們租的，去年5月簽約后，我們就直接裝修廠房，很快就投產(chǎn)了。”振華通信副總經(jīng)理吳國(guó)強(qiáng)告訴記者，“通信產(chǎn)業(yè)瞬息萬(wàn)變，每一秒都可能喪失機(jī)遇。在我們籌備擴(kuò)產(chǎn)時(shí)，原本最佳備選城市的廠房規(guī)劃、建造時(shí)間太長(zhǎng)，我們等不起。南昌提供了可以租借的廠房，所以我們當(dāng)即拍板決定落戶!”

提及落戶時(shí)的情形，吳國(guó)強(qiáng)依然很興奮。他說(shuō)的租用廠房，指的是南昌推出的“‘重資本、輕資產(chǎn)’招商模式”——政府為落戶企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓企業(yè)減少非生產(chǎn)性投入，將有限的資金用在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷上。如今，這種“生產(chǎn)、研發(fā)、銷售你(企業(yè))來(lái)，保障、配套、服務(wù)我(政府)上”的“‘重資本、輕資產(chǎn)’招商模式”，為落戶企業(yè)贏得了發(fā)展機(jī)遇，為城市發(fā)展培育了產(chǎn)業(yè)集群。

落戶企業(yè)最需要的是什么?他們最需要的是減少在固定資產(chǎn)方面的投入、壓縮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，南昌實(shí)施“輕資產(chǎn)招商”戰(zhàn)略，每年建設(shè)400萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房供簽約企業(yè)使用，使一般需要2年才能完成的“簽約、購(gòu)地、買房、建設(shè)、投產(chǎn)”入駐流程大大縮短，讓企業(yè)可以搶先生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。

歐菲光就嘗到了南昌“輕資產(chǎn)招商”的“甜頭”。歐菲光2010年進(jìn)入南昌，當(dāng)時(shí)南昌投資3億元為其代建了廠房、宿舍，讓其花費(fèi)在非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的人力、財(cái)力、精力盡量少，資金最大化地聚焦在生產(chǎn)、研發(fā)和銷售上。這一切使得歐菲光自入駐南昌以來(lái)，銷售收入從6億元開(kāi)始一路增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，歐菲光不僅在觸摸屏領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，其攝像頭、指紋識(shí)別系統(tǒng)也異軍突起，位居全國(guó)前列。據(jù)了解，今年我市正在興建的南昌市歐菲未來(lái)城項(xiàng)目也是為該企業(yè)量身打造的一批標(biāo)準(zhǔn)廠房以及配套設(shè)施。

不僅是產(chǎn)業(yè)大鱷，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，“輕資產(chǎn)招商”所帶來(lái)的收益同樣誘人。標(biāo)準(zhǔn)廠房一來(lái)極大地降低了企業(yè)的投入成本，使得廠房建設(shè)不再是企業(yè)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)，二來(lái)也為企業(yè)投產(chǎn)贏得了時(shí)間。

“我們不需要短時(shí)間內(nèi)投資三四千萬(wàn)元來(lái)建設(shè)廠房，這對(duì)我們的資金是極大地解放。去年8月簽約，11月就已投產(chǎn)。投產(chǎn)周期縮短，這個(gè)LED產(chǎn)業(yè)園不僅有廠房還有很多LED產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是絕對(duì)利好。”江西艾立特光電科技有限公司董事長(zhǎng)董新立告訴記者，“作為生產(chǎn)發(fā)光二極管的高新產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)日新月異的今天，讓我們從拿地到建設(shè)廠房再到投產(chǎn)花費(fèi)幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間，對(duì)于企業(yè)而言是不劃算的。在這幾年的時(shí)間里，技術(shù)可能已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，廠房建好了我們也沒(méi)辦法生產(chǎn)了。”

據(jù)了解，截至去年11月底，全市共落實(shí)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃建設(shè)總面積523.2萬(wàn)平方米，已開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積442萬(wàn)平方米，其中建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積為215.66萬(wàn)平方米，為各相關(guān)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提供了硬件保障。

“輕資產(chǎn)”：讓企業(yè)聚焦主業(yè)“輕裝上陣”

日前，記者走進(jìn)南昌比亞迪電子部品件有限公司智能移動(dòng)終端攝像頭模組生產(chǎn)車間，看到工人們正在生產(chǎn)線上全神貫注地觀察機(jī)器運(yùn)作。“去年9月，9條移動(dòng)智能終端攝像頭模組生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)明年產(chǎn)值達(dá)20億元。”比亞迪電子總經(jīng)理易志斌介紹，公司從落戶到投產(chǎn)需要大筆資金，用于購(gòu)買設(shè)備、引進(jìn)人才、采購(gòu)原材料……公司落戶南昌能快速運(yùn)作，得益于南昌“重資本”運(yùn)作招商理念。

據(jù)了解，為了讓企業(yè)盡快投產(chǎn)，南昌高新區(qū)設(shè)立了40億元產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，以解決企業(yè)的融資難題。同時(shí)，在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，提供設(shè)備補(bǔ)貼、區(qū)間配套補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等各個(gè)階段的支持，大大降低了企業(yè)落戶成本。

“我們公司向區(qū)內(nèi)任何一家配套企業(yè)采購(gòu)，都可以獲得1%補(bǔ)貼，假如采購(gòu)1個(gè)億，就能獲得100萬(wàn)的補(bǔ)貼。同時(shí)供貨方也有100萬(wàn)的補(bǔ)貼。這不但降低了企業(yè)成本，還能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。”易志斌告訴記者，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金壓力，高新區(qū)出臺(tái)采購(gòu)區(qū)內(nèi)配套“雙獎(jiǎng)”政策，對(duì)區(qū)內(nèi)采購(gòu)配套產(chǎn)品，按采購(gòu)金額分別給予采購(gòu)方和供貨方1%的金額補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額最高達(dá)500萬(wàn)元，與多個(gè)企業(yè)配套的可分別享受補(bǔ)貼。

在“重資本”招商大力推動(dòng)下，一個(gè)以研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售雙攝像頭模組為主的高端攝像頭模組產(chǎn)業(yè)脫穎而出，吸引了國(guó)內(nèi)手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等智能移動(dòng)終端領(lǐng)域的眾多高科技產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時(shí)，我市經(jīng)開(kāi)區(qū)為解決新經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難的問(wèn)題，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，分別與金沙江、深創(chuàng)投、中科招商等合作成立了市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，并成立了2支50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，為企業(yè)解決了“后顧之憂”。通過(guò)這些基金，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)大規(guī)模搭建了國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)城、光電信息產(chǎn)業(yè)園、軍民科技融合產(chǎn)業(yè)園、工信部高成長(zhǎng)中小企業(yè)示范園等十一大產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策等方式，該區(qū)形成了騰訊眾創(chuàng)空間、北大科技園眾創(chuàng)空間、清華科技園孵化基地、桑海國(guó)家生物醫(yī)藥孵化基地、豬八戒網(wǎng)江西省區(qū)域總部等六大“雙創(chuàng)”基地。

“重資本”：產(chǎn)業(yè)基金破解融資難

產(chǎn)業(yè)集聚：改革任重而道遠(yuǎn)

南昌以“輕資產(chǎn)招商、重資本運(yùn)作”為撬動(dòng)重大項(xiàng)目落戶的利器，通過(guò)廠房代建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金介入、流動(dòng)資金貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)貼、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、核心設(shè)備補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、招工補(bǔ)貼、人才生活配套、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套支持等為企業(yè)“量身定做”的優(yōu)惠政策，產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果。

統(tǒng)計(jì)顯示，去年1-11月，我市簽約重大項(xiàng)目724個(gè)，同比增長(zhǎng)33%，其中10億元以上重大項(xiàng)目134個(gè);協(xié)議投資總額6698億元，同比增長(zhǎng)80%。新注冊(cè)落戶重大項(xiàng)目566個(gè)，同比增長(zhǎng)27.48%;立項(xiàng)投資總額3863.76億元，同比增長(zhǎng)38.53%。特別是在移動(dòng)終端與LED產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)內(nèi)手機(jī)ODM排名前五的華勤、聞泰、與德、天瓏、龍旗，LED產(chǎn)業(yè)龍頭乾照光電、兆馳LED外延芯片等旗艦項(xiàng)目相繼落戶我市，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善。

南昌產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與成熟，量變積累，促成了質(zhì)的飛躍。晶能光電技術(shù)水平全球領(lǐng)先，部分技術(shù)成果甚至超越國(guó)際知名廠商，在全國(guó)擁有近200家客戶。通過(guò)構(gòu)建光電產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，南昌形成了以LED高端制造設(shè)備(MOCVD)、硅襯底材料、外延片、芯片制造、封裝及LED終端器件等制造為發(fā)展重點(diǎn)，集研發(fā)設(shè)計(jì)、總部辦公、生產(chǎn)制造、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)融合為一體的產(chǎn)業(yè)高地。

“下一步我們要以大基金規(guī)模化和增信一體化保證融資需求，控制融資成本，以企業(yè)平臺(tái)為指導(dǎo)，拓寬直接融資路徑。”市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不僅如此，南昌還將探索由母基金投基金，再由基金投基金的方式，引入更多社會(huì)資本聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)母基金三到四級(jí)放大。”

同時(shí)，我市還將在獨(dú)立的盡職評(píng)審、專家評(píng)審和專門投后管理機(jī)構(gòu)全程跟蹤投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)包含縣區(qū)基金在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基金群的成本保付、回購(gòu)預(yù)期等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析檢測(cè)，確保體系安全。

量身定制服務(wù) 激發(fā)“新活力”

在南昌，“生產(chǎn)、研發(fā)、銷售，你(企業(yè))來(lái)，保障、配套、服務(wù)，我(政府)上”不只是口號(hào)，而是落到了實(shí)處。為企業(yè)量身定制標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)一切生產(chǎn)性設(shè)施以外的輔助、配套設(shè)施，讓企業(yè)只需建設(shè)好生產(chǎn)線，抓好圍墻內(nèi)的生產(chǎn)，剩下的交給政府，一心做一件事，必能把事情做得更好。

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，離不開(kāi)招商引資不斷輸送的“源頭活水”，更離不開(kāi)政策的保駕護(hù)航。在繼續(xù)推進(jìn)“輕資產(chǎn)招商、重資本運(yùn)作”的同時(shí)，南昌需要拓展放大引導(dǎo)資金新路徑，加大金融支持力度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。