構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制南昌經(jīng)驗之“‘重資本輕資產(chǎn)’招商模式”

在高新區南昌振華通信有限公司廠(chǎng)房?jì)?，工人們穿?zhù)靜電服有條不紊地忙碌著(zhù)，有的在檢查生產(chǎn)線(xiàn)，有的在進(jìn)行產(chǎn)品封裝。“廠(chǎng)房是政府幫我們租的，去年5月簽約后，我們就直接裝修廠(chǎng)房，很快就投產(chǎn)了。”振華通信副總經(jīng)理吳國強告訴記者，“通信產(chǎn)業(yè)瞬息萬(wàn)變，每一秒都可能喪失機遇。在我們籌備擴產(chǎn)時(shí)，原本最佳備選城市的廠(chǎng)房規劃、建造時(shí)間太長(cháng)，我們等不起。南昌提供了可以租借的廠(chǎng)房，所以我們當即拍板決定落戶(hù)!”

提及落戶(hù)時(shí)的情形，吳國強依然很興奮。他說(shuō)的租用廠(chǎng)房，指的是南昌推出的“‘重資本、輕資產(chǎn)’招商模式”——政府為落戶(hù)企業(yè)建造標準廠(chǎng)房，讓企業(yè)減少非生產(chǎn)性投入，將有限的資金用在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)上。如今，這種“生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售你(企業(yè))來(lái)，保障、配套、服務(wù)我(政府)上”的“‘重資本、輕資產(chǎn)’招商模式”，為落戶(hù)企業(yè)贏(yíng)得了發(fā)展機遇，為城市發(fā)展培育了產(chǎn)業(yè)集群。

落戶(hù)企業(yè)最需要的是什么?他們最需要的是減少在固定資產(chǎn)方面的投入、壓縮基礎設施建設。為此，南昌實(shí)施“輕資產(chǎn)招商”戰略，每年建設400萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房供簽約企業(yè)使用，使一般需要2年才能完成的“簽約、購地、買(mǎi)房、建設、投產(chǎn)”入駐流程大大縮短，讓企業(yè)可以搶先生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。

歐菲光就嘗到了南昌“輕資產(chǎn)招商”的“甜頭”。歐菲光2010年進(jìn)入南昌，當時(shí)南昌投資3億元為其代建了廠(chǎng)房、宿舍，讓其花費在非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的人力、財力、精力盡量少，資金最大化地聚焦在生產(chǎn)、研發(fā)和銷(xiāo)售上。這一切使得歐菲光自入駐南昌以來(lái)，銷(xiāo)售收入從6億元開(kāi)始一路增長(cháng)?，F在，歐菲光不僅在觸摸屏領(lǐng)域獨領(lǐng)風(fēng)騷，其攝像頭、指紋識別系統也異軍突起，位居全國前列。據了解，今年我市正在興建的南昌市歐菲未來(lái)城項目也是為該企業(yè)量身打造的一批標準廠(chǎng)房以及配套設施。

不僅是產(chǎn)業(yè)大鱷，對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，“輕資產(chǎn)招商”所帶來(lái)的收益同樣誘人。標準廠(chǎng)房一來(lái)極大地降低了企業(yè)的投入成本，使得廠(chǎng)房建設不再是企業(yè)的一項沉重負擔，二來(lái)也為企業(yè)投產(chǎn)贏(yíng)得了時(shí)間。

“我們不需要短時(shí)間內投資三四千萬(wàn)元來(lái)建設廠(chǎng)房，這對我們的資金是極大地解放。去年8月簽約，11月就已投產(chǎn)。投產(chǎn)周期縮短，這個(gè)LED產(chǎn)業(yè)園不僅有廠(chǎng)房還有很多LED產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是絕對利好。”江西艾立特光電科技有限公司董事長(cháng)董新立告訴記者，“作為生產(chǎn)發(fā)光二極管的高新產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)日新月異的今天，讓我們從拿地到建設廠(chǎng)房再到投產(chǎn)花費幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間，對于企業(yè)而言是不劃算的。在這幾年的時(shí)間里，技術(shù)可能已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，廠(chǎng)房建好了我們也沒(méi)辦法生產(chǎn)了。”

據了解，截至去年11月底，全市共落實(shí)工業(yè)標準廠(chǎng)房建設項目32個(gè)，計劃建設總面積523.2萬(wàn)平方米，已開(kāi)工建設標準廠(chǎng)房面積442萬(wàn)平方米，其中建成標準廠(chǎng)房面積為215.66萬(wàn)平方米，為各相關(guān)縣(區)、開(kāi)發(fā)區引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提供了硬件保障。

“輕資產(chǎn)”：讓企業(yè)聚焦主業(yè)“輕裝上陣”

日前，記者走進(jìn)南昌比亞迪電子部品件有限公司智能移動(dòng)終端攝像頭模組生產(chǎn)車(chē)間，看到工人們正在生產(chǎn)線(xiàn)上全神貫注地觀(guān)察機器運作。“去年9月，9條移動(dòng)智能終端攝像頭模組生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現量產(chǎn)，預計明年產(chǎn)值達20億元。”比亞迪電子總經(jīng)理易志斌介紹，公司從落戶(hù)到投產(chǎn)需要大筆資金，用于購買(mǎi)設備、引進(jìn)人才、采購原材料……公司落戶(hù)南昌能快速運作，得益于南昌“重資本”運作招商理念。

據了解，為了讓企業(yè)盡快投產(chǎn)，南昌高新區設立了40億元產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，以解決企業(yè)的融資難題。同時(shí)，在企業(yè)運行過(guò)程中，提供設備補貼、區間配套補貼、物流補貼、人才補貼等各個(gè)階段的支持，大大降低了企業(yè)落戶(hù)成本。

“我們公司向區內任何一家配套企業(yè)采購，都可以獲得1%補貼，假如采購1個(gè)億，就能獲得100萬(wàn)的補貼。同時(shí)供貨方也有100萬(wàn)的補貼。這不但降低了企業(yè)成本，還能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。”易志斌告訴記者，面對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金壓力，高新區出臺采購區內配套“雙獎”政策，對區內采購配套產(chǎn)品，按采購金額分別給予采購方和供貨方1%的金額補貼，單個(gè)企業(yè)補貼總額最高達500萬(wàn)元，與多個(gè)企業(yè)配套的可分別享受補貼。

在“重資本”招商大力推動(dòng)下，一個(gè)以研發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售雙攝像頭模組為主的高端攝像頭模組產(chǎn)業(yè)脫穎而出，吸引了國內手機、平板電腦、筆記本電腦等智能移動(dòng)終端領(lǐng)域的眾多高科技產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時(shí)，我市經(jīng)開(kāi)區為解決新經(jīng)濟企業(yè)融資難的問(wèn)題，通過(guò)政府引導和市場(chǎng)運作相結合的方式，分別與金沙江、深創(chuàng )投、中科招商等合作成立了市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)引導基金，并成立了2支50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，為企業(yè)解決了“后顧之憂(yōu)”。通過(guò)這些基金，南昌經(jīng)開(kāi)區大規模搭建了國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新科技城、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城、光電信息產(chǎn)業(yè)園、軍民科技融合產(chǎn)業(yè)園、工信部高成長(cháng)中小企業(yè)示范園等十一大產(chǎn)業(yè)承載平臺。同時(shí)，通過(guò)搭建服務(wù)平臺、出臺多項扶持政策等方式，該區形成了騰訊眾創(chuàng )空間、北大科技園眾創(chuàng )空間、清華科技園孵化基地、桑海國家生物醫藥孵化基地、豬八戒網(wǎng)江西省區域總部等六大“雙創(chuàng )”基地。

“重資本”：產(chǎn)業(yè)基金破解融資難

產(chǎn)業(yè)集聚：改革任重而道遠

南昌以“輕資產(chǎn)招商、重資本運作”為撬動(dòng)重大項目落戶(hù)的利器，通過(guò)廠(chǎng)房代建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金介入、流動(dòng)資金貸款貼息、研發(fā)補貼、品牌獎勵、核心設備補貼、物流補貼、招工補貼、人才生活配套、區內產(chǎn)業(yè)配套支持等為企業(yè)“量身定做”的優(yōu)惠政策，產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果。

統計顯示，去年1-11月，我市簽約重大項目724個(gè)，同比增長(cháng)33%，其中10億元以上重大項目134個(gè);協(xié)議投資總額6698億元，同比增長(cháng)80%。新注冊落戶(hù)重大項目566個(gè)，同比增長(cháng)27.48%;立項投資總額3863.76億元，同比增長(cháng)38.53%。特別是在移動(dòng)終端與LED產(chǎn)業(yè)方面，國內手機ODM排名前五的華勤、聞泰、與德、天瓏、龍旗，LED產(chǎn)業(yè)龍頭乾照光電、兆馳LED外延芯片等旗艦項目相繼落戶(hù)我市，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善。

南昌產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與成熟，量變積累，促成了質(zhì)的飛躍。晶能光電技術(shù)水平全球領(lǐng)先，部分技術(shù)成果甚至超越國際知名廠(chǎng)商，在全國擁有近200家客戶(hù)。通過(guò)構建光電產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，南昌形成了以L(fǎng)ED高端制造設備(MOCVD)、硅襯底材料、外延片、芯片制造、封裝及LED終端器件等制造為發(fā)展重點(diǎn)，集研發(fā)設計、總部辦公、生產(chǎn)制造、創(chuàng )業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)融合為一體的產(chǎn)業(yè)高地。

“下一步我們要以大基金規?；驮鲂乓惑w化保證融資需求，控制融資成本，以企業(yè)平臺為指導，拓寬直接融資路徑。”市投促局相關(guān)負責人表示，“不僅如此，南昌還將探索由母基金投基金，再由基金投基金的方式，引入更多社會(huì )資本聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實(shí)現母基金三到四級放大。”

同時(shí)，我市還將在獨立的盡職評審、專(zhuān)家評審和專(zhuān)門(mén)投后管理機構全程跟蹤投資企業(yè)運營(yíng)狀況的基礎上，建立系統預警機制，對包含縣區基金在內的產(chǎn)業(yè)基金群的成本保付、回購預期等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析檢測，確保體系安全。

量身定制服務(wù) 激發(fā)“新活力”

在南昌，“生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售，你(企業(yè))來(lái)，保障、配套、服務(wù)，我(政府)上”不只是口號，而是落到了實(shí)處。為企業(yè)量身定制標準廠(chǎng)房，建設一切生產(chǎn)性設施以外的輔助、配套設施，讓企業(yè)只需建設好生產(chǎn)線(xiàn)，抓好圍墻內的生產(chǎn)，剩下的交給政府，一心做一件事，必能把事情做得更好。

經(jīng)濟又好又快發(fā)展，離不開(kāi)招商引資不斷輸送的“源頭活水”，更離不開(kāi)政策的保駕護航。在繼續推進(jìn)“輕資產(chǎn)招商、重資本運作”的同時(shí)，南昌需要拓展放大引導資金新路徑，加大金融支持力度，激發(fā)經(jīng)濟新活力。