剛剛過(guò)去的2017年年末，桂林花橋食品公司與平樂(lè )縣政府簽約，確定了整體搬遷進(jìn)駐平樂(lè )工業(yè)集中區的計劃。一時(shí)間，“桂林三寶”花落平樂(lè )引起公眾極大關(guān)注，平樂(lè )工業(yè)集中區這樣一個(gè)曾經(jīng)默默無(wú)聞的工業(yè)區也隨之為人所知。

事實(shí)上，平樂(lè )工業(yè)集中區早在2003年就開(kāi)始建設，并在2008年被確定為自治區A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區。這個(gè)位于平樂(lè )縣二塘鎮的工業(yè)園區，在區位上有著(zhù)國道323線(xiàn)橫貫的優(yōu)勢，從去年以來(lái)頻頻發(fā)力，顯示了曾經(jīng)的“工業(yè)強縣”在新時(shí)代重振雄風(fēng)的決心。

多家知名企業(yè)遷入

2017年12月29日，在平樂(lè )縣工業(yè)集中區，一場(chǎng)年末招聘會(huì )正在舉行，當天吸引了近600位應聘者前來(lái)，而招聘單位，是桂林市長(cháng)?？萍加邢挢熑喂?。

“也是前不久才確定進(jìn)來(lái)的，準備在這邊投入生產(chǎn)線(xiàn)，打造一個(gè)電源加工基地。”長(cháng)?？萍加邢挢熑喂径麻L(cháng)姚嗣群說(shuō)，“如果招聘的情況符合預期，年后就投產(chǎn)。”

與長(cháng)海一樣引發(fā)關(guān)注的，還有桂林市花橋食品公司的搬遷計劃。這家生產(chǎn)“桂林三寶”的企業(yè)建成量產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值將達到2億元以上，成為一個(gè)標桿企業(yè)。與長(cháng)海公司不同的是，花橋的整體搬遷入園協(xié)議簽訂后，將在平樂(lè )工業(yè)集中區西區的農產(chǎn)品深加工園投資建設集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)等為一體的企業(yè)綜合體項目。

實(shí)際上，去年是這個(gè)工業(yè)區實(shí)現飛躍的一年。工業(yè)區占地12000多畝，分為東區和西區，打造六大特色產(chǎn)業(yè)園，形成了“一區多園”的發(fā)展格局。在占地近8000畝的東區，打造了農民工小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、中聯(lián)智能科技(高新科技)產(chǎn)業(yè)園、皮具加工產(chǎn)業(yè)園和農光互補產(chǎn)業(yè)園;西區占地4000多畝，重點(diǎn)探索發(fā)展現代物流園和食品加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區。

“一年以來(lái)引進(jìn)了大批企業(yè)陸續落戶(hù)平樂(lè )，其中包括中聯(lián)智能科技、炫邁科技、守甸新能源、巨峰建材等各類(lèi)企業(yè)55家。”平樂(lè )縣工業(yè)集中區管理委員會(huì )副主任胡風(fēng)信表示。

新工業(yè)園的新政策

短短一年的時(shí)間，就有多家知名企業(yè)落戶(hù)平樂(lè )，而截至目前，竣工投產(chǎn)企業(yè)有18家，年產(chǎn)值達70億元。

取得這樣的成績(jì)，依托的不僅是政策的利好，更有工業(yè)區建設的強大決心。

“在入駐前，我們也去了周邊幾個(gè)工業(yè)園區考察了，讓人驚訝的是，平樂(lè )工業(yè)集中區的建設速度確實(shí)很快，建設的等級也很高。加上平樂(lè )是桂林的人口大縣，也有招工的優(yōu)勢在。”姚嗣群說(shuō)，“此外，良好的政策優(yōu)惠也是吸引企業(yè)的原因。”

從平樂(lè )縣城前往二塘鎮，在工業(yè)園區入口處，一塊大型的戶(hù)外展示牌很容易就吸引了來(lái)往人員的注意，而工業(yè)區“零租金，零地價(jià)”的廣告直接展示著(zhù)政策福利。

“總的來(lái)說(shuō)就是‘筑巢引鳳’。”平樂(lè )縣工業(yè)和信息商貿局局長(cháng)唐宇民表示。據了解，一年以來(lái)，工業(yè)園區按照“一園一產(chǎn)業(yè)、一園一特色”的布局，累計投資16億元，全面升級園區基礎設施，建設標準廠(chǎng)房18萬(wàn)平方米，辦公用房2萬(wàn)平方米。

筑好了巢，也要引鳳來(lái)。平樂(lè )工業(yè)區采取“零地價(jià)招商”政策，即以零地價(jià)的方式引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入駐，企業(yè)完成目標任務(wù)獲得工業(yè)發(fā)展獎勵購買(mǎi)土地;而“零租金入駐”則是政府投資建設農民工小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園和電商物流總部經(jīng)濟園標準廠(chǎng)房，對入園企業(yè)第一年免收租金，第二年起企業(yè)每年實(shí)現一定數額的稅收免收租金。“工業(yè)園區靈活運用國務(wù)院‘先租后讓’發(fā)展中小企業(yè)的用地政策，制定了‘一園一策’、‘一企一策’及‘零地價(jià)招商、零租金入駐，建園有獎，入園有獎’等20多項引鳳工程的優(yōu)惠政策，只等企業(yè)入駐建設。”唐宇民說(shuō)。

老工業(yè)基地的新探索

平樂(lè )縣一年以來(lái)種種的政策和努力，都顯示著(zhù)這個(gè)老牌工業(yè)強縣，在新世紀重振工業(yè)的決心。

一些老桂林人都知道，在上世紀，平樂(lè )縣擁有制藥、紡織、建材、化工等傳統工業(yè)項目，在桂林縣區的工業(yè)發(fā)展上一度居于“老大哥”地位。然而隨著(zhù)國有企業(yè)改制等政策變革，上世紀90年代起，平樂(lè )的工業(yè)開(kāi)始衰退，長(cháng)時(shí)間徘徊在全市末尾，縣域的主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉為農業(yè)。

“在2003年，工業(yè)集中產(chǎn)業(yè)區開(kāi)建，以自治區A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區的規模來(lái)打造。不過(guò)，當時(shí)正好遇到金融危機、經(jīng)濟下行等現狀，此后工業(yè)園區的發(fā)展就非常緩慢了。”唐宇民表示。

2017年初開(kāi)始，平樂(lè )結合桂林市“重振工業(yè)雄風(fēng)”的戰略決策，全面開(kāi)展“工業(yè)突破年”活動(dòng)。

“工業(yè)的發(fā)展所輻射的產(chǎn)業(yè)是方方面面的，比如平鋼鋼鐵廠(chǎng)投產(chǎn)后，將帶動(dòng)的不僅僅是稅收，更有用電、物流等方面的產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展，這對整個(gè)縣域經(jīng)濟的提升都有很大幫助。此外，平樂(lè )作為桂林市的老工業(yè)基地，也有著(zhù)發(fā)展工業(yè)的條件和基礎，2017年來(lái)，從加快轉型升級、提升質(zhì)量效益、優(yōu)化園區布局等方面，平樂(lè )幾乎舉全縣之力投入，誓要打好這場(chǎng)工業(yè)的‘翻身仗’。”唐宇民說(shuō)。

據統計，去年1月到11月，平樂(lè )縣規模工業(yè)總產(chǎn)值完成67.41億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成57.6億元。

園區的獨特優(yōu)勢

在北有八里街粵桂黔經(jīng)濟帶的崛起，西有蘇橋工業(yè)園的趕超，加上桂林市高新區、經(jīng)開(kāi)區等幾個(gè)工業(yè)帶大發(fā)展的格局下，平樂(lè )的工業(yè)集中區將給桂林的工業(yè)經(jīng)濟帶來(lái)什么樣的驚喜?

去年3月，平樂(lè )縣印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)突破戰略加快工業(yè)發(fā)展的決定》中，闡述了平樂(lè )工業(yè)今后的發(fā)展規劃。

《決定》指出，將全力推進(jìn)工業(yè)園區的建設，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，力爭到2018年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，工業(yè)增加值占全縣GDP比重達40%，打造桂林南部新型工業(yè)基地取得階段性成果;力爭到2020年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，工業(yè)增加值占全縣GDP比重達45%。

“目前園區主要打造的有四大產(chǎn)業(yè)，分別為智能制造、新興材料、電商物流以及農產(chǎn)品深加工，基本形成功能強、機制活、環(huán)境優(yōu)的集中、集群、集約發(fā)展格局。”唐宇民說(shuō)。

重要的是，工業(yè)園區更大的區位優(yōu)勢就是承接北上廣的產(chǎn)業(yè)轉移。

“因為獨特的區位優(yōu)勢，平樂(lè )距廣州、南寧等地距離較近，這也讓工業(yè)園確立了今后發(fā)展的重要方向。”唐宇民說(shuō)，“隨著(zhù)大城市不斷向內陸轉移工業(yè)中心，做好承接，這不僅是一項挑戰，更是平樂(lè )新世紀發(fā)展的新機遇。”