歲末年初是消費旺季，也是商家摩拳擦掌沖刺銷(xiāo)量的好時(shí)機?？蓪τ谝恍氖戮W(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商家來(lái)說(shuō)，最近鬧得沸沸揚揚的電商平臺“二選一”，著(zhù)實(shí)有點(diǎn)鬧心。連日來(lái)，不斷有商家反映，一些電商平臺要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，不能同時(shí)入駐多家。這給商家和消費者帶來(lái)哪些影響？這項要求合理嗎？應該如何完善監管？

“二選一”，商家犯愁，消費者擔憂(yōu)

“從去年‘雙11’開(kāi)始，很多同行都在議論‘二選一’，我很擔心對未來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。”在某電商平臺上從事多年服裝銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的浙江溫州商戶(hù)李嵐說(shuō)。

“二選一”現象，在電商行業(yè)普遍存在嗎？“目前主要是在一些大型促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，平臺要求商家只能‘二選一’。”李嵐說(shuō)，比如去年“雙11”前，一些商家接到平臺通知，讓商家選擇只能參加一家平臺的促銷(xiāo)活動(dòng)。平時(shí)的經(jīng)營(yíng)，大部分仍可以同時(shí)在多家平臺上進(jìn)行。

但人們擔心這種苗頭會(huì )蔓延開(kāi)來(lái)。有商家在網(wǎng)絡(luò )上匿名求助，反映某電商要求商家只能在自己平臺做促銷(xiāo)，并以此為由，強令商家必須與其簽訂“獨家合作協(xié)議”，保證產(chǎn)品只在該平臺售賣(mài)，并關(guān)閉在其他平臺上的店鋪。

“二選一”將來(lái)會(huì )不會(huì )由促銷(xiāo)擴大到平時(shí)經(jīng)營(yíng)，讓商家心里打鼓。“電商經(jīng)營(yíng)競爭已非常激烈，我們要在提升服務(wù)、改善產(chǎn)品上花費更多精力。如今，還要再考慮‘二選一’的風(fēng)險，感覺(jué)很累。”李嵐說(shuō)。

其實(shí)，僅僅是促銷(xiāo)，電商平臺的“二選一”已經(jīng)給商家帶來(lái)不少困擾。李嵐算了一筆賬，幾年前起步做電商時(shí)，考慮到不同平臺的流量特點(diǎn)，在多家平臺開(kāi)了店鋪，都投入了不小的成本，“入駐費用加上經(jīng)營(yíng)店鋪人員的工資等，每年也有幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元。”如今，“雙11”等促銷(xiāo)的成交額在商家年度銷(xiāo)量中的比重很大，商家都盼著(zhù)可以參加大型促銷(xiāo)，擴大銷(xiāo)售額。突然出現的“二選一”規定，讓他們措手不及。

不僅商家煩惱，消費者也有擔心。“電商豐富了我們買(mǎi)東西的選擇，而‘二選一’卻像是在開(kāi)倒車(chē)。”上海市浦東新區居民郝芳說(shuō)，相比到商場(chǎng)買(mǎi)東西，電商的優(yōu)勢在于選擇豐富、方便比較。今后電商平臺如果“二選一”，意味著(zhù)買(mǎi)東西的選擇空間變小了，比較范圍也變小了，對消費者來(lái)說(shuō)不是件好事。

“總的來(lái)說(shuō)，電商‘二選一’不利于行業(yè)提升供給效率和質(zhì)量，不利于改善消費體驗。”中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海說(shuō)。

北京志霖律師事務(wù)所趙占領(lǐng)律師認為，市場(chǎng)經(jīng)濟的魅力在于通過(guò)競爭提高資源分配的效率。電商平臺“二選一”不僅限制了商家的選擇權，也影響了充分競爭。對于商家而言，電商平臺是銷(xiāo)售渠道，自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道應由商家自主決定。目前，很多商家公開(kāi)表態(tài)，不愿陷入“二選一”的艱難選擇。

不規范競爭，影響電商做大“蛋糕”

一向開(kāi)放包容的電商業(yè)，為什么會(huì )出現帶有明顯排斥和封閉色彩的“二選一”？

“在電商快速發(fā)展的背景下，一些電商平臺打起了自己的小算盤(pán)。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，目前國內的一些電商平臺已經(jīng)占據明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢地位，在和入駐商家的談判中力量懸殊。一些電商涉嫌利用優(yōu)勢地位，對商家的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行限定，以實(shí)現自身利益最大化。

電商是我國消費領(lǐng)域的亮點(diǎn)。根據國家統計局數據，去年1—11月，我國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4.9萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)27.6%，占社會(huì )消費品零售總額的比重為14.8%，較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

“電商前期的快速發(fā)展，很大程度上得益于開(kāi)放。”曹磊認為，相比傳統流通，電商發(fā)展壯大的過(guò)程中，成功應用了互聯(lián)網(wǎng)和大數據等新技術(shù)，更關(guān)鍵的是電商沒(méi)有把線(xiàn)下商家排斥在外，而是主動(dòng)擁抱和吸引線(xiàn)下商家入駐，共同為消費者帶來(lái)更好的購物體驗。然而，隨著(zhù)電商市場(chǎng)日漸成熟，電商行業(yè)逐漸從流量擴充期進(jìn)入存量競爭期，而國內電商平臺也逐漸從規?？焖贁U張期轉入資源掌控期，各電商平臺間開(kāi)始“短兵相接”，不規范競爭行為集中出現。

劉俊海認為，無(wú)論是從行業(yè)健康發(fā)展還是從企業(yè)社會(huì )責任的角度，電商平臺都不應選擇“二選一”策略。

黨的十九大報告提出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在滿(mǎn)足人們需求的過(guò)程中，電商大有可為，應有所擔當。更高效的流通、更實(shí)惠的價(jià)格、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更豐富的選擇，不僅是消費者的愿望，也應成為電商努力的方向。“‘二選一’明顯有違企業(yè)社會(huì )責任。”劉俊海說(shuō)。

“電商想要健康發(fā)展，跨平臺開(kāi)放合作是大勢所趨，任何平臺都不應該逆勢而為。”曹磊認為，入駐商家和電商平臺本應是合作共贏(yíng)的關(guān)系。業(yè)內人士普遍認為，進(jìn)入存量競爭期，電商平臺更不該忘了開(kāi)放合作的初衷，而應以更加包容的心態(tài)，把精力放在改善服務(wù)上，靠購物體驗培養消費者黏性，形成平臺、商家、消費者多贏(yíng)的局面，把難以取舍的“二選一”變成互利共贏(yíng)的“一加一”。

電商監管應跟上行業(yè)發(fā)展步伐

電商平臺“二選一”是否屬于濫用市場(chǎng)支配地位？監管是否應有所行動(dòng)？這引起了行業(yè)的普遍關(guān)注和討論。

業(yè)內人士認為，一些大規模的電商平臺企業(yè)已具有一定的市場(chǎng)支配地位。針對一些超大的平臺企業(yè)，監管應有所行動(dòng)，防止“店大欺客”、限制市場(chǎng)競爭等現象。

曹磊表示，存在市場(chǎng)支配地位的電商平臺用“二選一”策略，把商業(yè)優(yōu)勢轉化為侵犯平臺內經(jīng)營(yíng)者正當權益的行為，這種現象需引起格外重視。

去年11月新修訂的反不正當競爭法，對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭行為作出界定。經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò )從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或服務(wù)正常運行的行為，包括惡意對其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。上述行為可視為不正當競爭，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款。

去年11月，在全國人大常委會(huì )分組審議電子商務(wù)法草案過(guò)程中，全國人大常委會(huì )委員辜勝阻表示，為爭奪商家的資源，電子商務(wù)平臺采取各種辦法逼迫平臺商家“二選一”，停止在其他平臺上促銷(xiāo)甚至經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，迫切需要立法的形式去規范。

辜勝阻認為，國內的一些電商平臺已發(fā)展成為巨頭，而平臺上的商家是非常小的，兩者博弈過(guò)程中地位差別明顯。迫切需要通過(guò)立法進(jìn)行制度設計，特別是要進(jìn)一步明確電商平臺的責任和義務(wù)，提高平臺規則的透明度。

全國人大常委會(huì )委員呂薇認為，在當前電商行業(yè)相關(guān)立法過(guò)程中，應對不公平附加排他性的交易條款等內容進(jìn)一步明確。

“當務(wù)之急，對于電商‘二選一’，應及時(shí)采取措施，把不良競爭趨勢遏制在早期階段。”劉俊海說(shuō)，對于電商平臺“二選一”中的違規行為，有關(guān)部門(mén)應嚴肅及時(shí)查處，維護電商市場(chǎng)的良好秩序。

業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，經(jīng)歷高速發(fā)展階段后，電商行業(yè)應進(jìn)入更加成熟的規范發(fā)展階段。更規范的監管，不僅不會(huì )限制電商發(fā)展，反而會(huì )成為行業(yè)的助推力。

“電商很多新的經(jīng)營(yíng)策略行為，都應成為監管部門(mén)關(guān)注的新問(wèn)題。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)薛軍說(shuō)，隨著(zhù)電商行業(yè)發(fā)展，“二選一”、流量推廣、競價(jià)排名等問(wèn)題，在以前行業(yè)發(fā)展中都沒(méi)有出現過(guò)，如今卻屢見(jiàn)不鮮。監管部門(mén)應及時(shí)關(guān)注這些新問(wèn)題，創(chuàng )新監管理念和方式，更好履行監管責任，為行業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造更好的環(huán)境，保護消費者的合法權益。