從環(huán)城南路芝蘭橋鳥(niǎo)瞰寧波中心城區

機場(chǎng)高架樞紐

走進(jìn)新的一年，我們正走在新時(shí)代的征途上——2018，對于改革開(kāi)放整40年的中國是一個(gè)特殊的年份，對于寧波，特別是寧波的城市發(fā)展，同樣如此。

在2018年里，關(guān)系寧波未來(lái)30年城市發(fā)展定位、方向和路徑的兩份重量級藍圖——“寧波2049城市發(fā)展戰略”，及新一版總規《寧波城市總體規劃（2020—2040）》，均將基本定稿。之前的每一輪總規調整，都對寧波的城市格局、城市建設等產(chǎn)生了重大而切實(shí)的影響。這一次，同樣眾所關(guān)注、備受期待。

在2018年里，包括軌道交通、城際鐵路、機場(chǎng)路南延、環(huán)城南路西延、三官堂大橋等等在內的一大批重大交通項目，或將續建出形象或將完工投用。它們將會(huì )構成未來(lái)城市骨架的一部分，定義城市延展的廣度。

在道路和橋梁之中，在藍圖之上，在今天已經(jīng)為我們所熟知的東部新城、南部新城、姚江新城等之外，我們工作生活的這座城市，還會(huì )如何生長(cháng)？

30年疾馳，寧波城市化即將駛入下一站

按照早前披露的新一輪城市總體規劃的修編時(shí)間表，《寧波城市總體規劃（2020—2040）》的編制成果初稿，計劃在2018年10月完成；2018年最后兩個(gè)月，在廣泛聽(tīng)取相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、公眾意見(jiàn)和建議的基礎上，這份初稿將作修改完善，形成可供審議的成果。

本輪總規最終定稿，需經(jīng)國務(wù)院審批，預計審批程序將在2019年內完成。屆時(shí)，我們將可以確切地知曉，寧波未來(lái)二三十年的城市定位、城市格局、城市發(fā)展方向等。

事實(shí)上，寧波之前30年的城市發(fā)展脈絡(luò )，基本上都隱含在了一輪又一輪的城市總體規劃之中。

《寧波市城市總體規劃（1986—2000）》，把寧波城市的空間從原老市區拓展到了鎮海、北侖，形成了包括三江片區、鎮海發(fā)展區與北侖發(fā)展區在內的“大寧波”城市框架，一舉奠定了寧波城市組團式發(fā)展格局——這一發(fā)展格局一直延續至今。

《寧波市城市總體規劃（1995-2010）》，確定寧波城市性質(zhì)為“現代化國際港口城市，國家歷史文化名城，長(cháng)三角州南翼經(jīng)濟中心”——這一城市性質(zhì)，沿用至今，一直沒(méi)有變過(guò)。

《寧波市城市總體規劃（2006-2020）》，明確提出了“一城雙心”的概念。東部新城這一城市新的中心，自此開(kāi)始深耕細作，而寧波的城市框架，也跳出了傳統的三江口。

06版總規于10年后即2015年作修訂——當時(shí)東部新城已建設了十年，市行政中心已完成東遷——提出三江片將在進(jìn)一步完善東部的基礎上，重點(diǎn)向西、向北發(fā)展。

從老三區到市六區，從三江口到東部新城，寧波的城市空間在之前這30年里的變化與城市總體規劃間的若合符節，令人對新一輪總規會(huì )如何描畫(huà)寧波下一個(gè)30年的城市圖像更生期待。

寧波城市化的下一站，會(huì )是哪里呢？

城市內環(huán)線(xiàn)，及其與繞城高速的平等地帶

今天，如果以我們工作生活的視角來(lái)從地圖上看寧波城，可以發(fā)現，由東外環(huán)——鄞州大道——機場(chǎng)路——北外環(huán)圍合而成的這樣一個(gè)圈，基本上集中了城市最繁華的去處、最好的教育、醫療等公共配套資源。

這個(gè)圈，可以視作寧波的內環(huán)。內環(huán)以?xún)鹊目臻g，拓展余地已不大，更多的是需要進(jìn)一步的挖掘存量、精耕細作，更新老城、充實(shí)新城——比如我們可以期待一下，2018年，江廈橋東側會(huì )不會(huì )開(kāi)建K11？三江六岸的步行斷點(diǎn)會(huì )否打通？月湖西區內的殘垣斷壁會(huì )如何新生？東部新城的明湖會(huì )不會(huì )開(kāi)挖？灣頭的萬(wàn)象城、鄞州的歡樂(lè )海岸能否成型……

內環(huán)之內，當是“美麗寧波花園城市”的表征！

而在內環(huán)與繞城高速之間的區域，無(wú)論是北面的洪塘、莊橋、駱駝，還是南面的姜山，東面的小港、邱隘、五鄉，西面的空港區域、古林、望春、集士港、高橋，目前更多地呈現出一種與主城區卻尚未完全融入的城鄉接合部狀態(tài)。2018年里，主城區與這些區域之間的交通聯(lián)系項目——比如環(huán)城南路西延的進(jìn)展，是值得關(guān)注的一方面；另一方面，類(lèi)似奧體中心這樣的服務(wù)全市的非區域性重大公共設施，能否更多地在落戶(hù)這些區域，提升這些區域的都市氣息和居民的城市融入感，是更迫切的事。

當然，上述這些區域各自在2018年年內會(huì )推出多少土地特別是住宅用地，或將成為評判一個(gè)區域能以多快的速度融入都市的標準之一。因為在土地供應的背后，是征拆的進(jìn)度和城市人口涌入的時(shí)間表。

繞城高速外，天廣地闊

但不管如何，大寧波，不會(huì )只局限在繞城高速以?xún)?。更廣闊的天地，當在繞城高速以外的市區。

東望，東錢(qián)湖這塊“寧波城市的至尊瑰寶”，亟待雕琢。

去年一年，市領(lǐng)導陪同杭州原市委書(shū)記王國平數次考察、調研東錢(qián)湖，王國平提出應該將東錢(qián)湖從城市的“后花園”升級為“城中湖”、從景區變?yōu)槌鞘懈敝行?。市政協(xié)主席楊戌標指出，當前，隨著(zhù)梅山新區的崛起和行政區劃的調整，東錢(qián)湖區域已成為城市空間延伸的關(guān)鍵節點(diǎn)，這是寧波增強城市能級、優(yōu)化城市布局、提升城市品質(zhì)的必經(jīng)之路和重要機遇。

2018年，王國平調研后的意見(jiàn)和建議，能否化作東錢(qián)湖轉化角色的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作？

而由東錢(qián)湖繼續往東，是大海。

梅山作為“一帶一路”建設綜合試驗區，已經(jīng)成為寧波踐行國家戰略的橋頭堡之一。而已作規劃的東部濱海組團——從郭巨、白峰、梅山、春曉到瞻歧、咸祥，被認為是國家、浙江省重大戰略部署，也是寧波構建現代都市戰略的重大舉措，是寧波邁向現代化國際港口城市的必然選擇，對于寧波實(shí)施國家海洋經(jīng)濟、科技創(chuàng )新戰略，參與國家“一帶一路”國際合作；推動(dòng)寧波、舟山聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造浙江經(jīng)濟發(fā)展的“藍色引擎”；推進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市品質(zhì)提升，實(shí)現寧波城市蔚藍色夢(mèng)想等方面都具有重大意義。這一片熱土，總面積達410平方公里，基本與15版總規確定的寧波中心城區建設用地的總規模相當。

2018年，以梅山為中心和代表的東部濱海區域的各種動(dòng)作，或都將成為寧波未來(lái)實(shí)現真正的濱海城市“藍色夢(mèng)想”的腳注。

南望，是奉化區。

種種跡象表明，寧波最年輕的這個(gè)區，在2018年里融入寧波主城區的步伐將會(huì )大大加快——寧波—奉化城際鐵路、機場(chǎng)路高架南延等交通大通道均已開(kāi)工，軌道交通2號線(xiàn)規劃延伸至奉化并與軌道交通3號線(xiàn)交匯于奉化方橋，奉化火車(chē)站謀劃擴建升級為寧波火車(chē)南站，市第一醫院奉化院區、寧波大學(xué)醫學(xué)院、浙江醫藥高專(zhuān)奉化主校區、寧波體育運動(dòng)學(xué)校等一大批衛生、教育設施擬落戶(hù)奉化……今天的奉化，仿若當年剛剛撤縣設區的鄞州！

西望，是已經(jīng)與奉化接壤的新海曙。

四明山下綠水青山、風(fēng)光秀美的章水、龍觀(guān)、鄞江，已是今日海曙新的天地。如果把寧波城市的邊界，從繞城高速往西一直推至四明山，將會(huì )是何等景象？

北望，是千年慈城——蓀湖——保國寺——九龍湖一線(xiàn)。

古城、古寺，加上青山綠水，人文遺存與自然風(fēng)物相伴相映，這一線(xiàn)如若成為寧波城市的北邊界，又會(huì )是何等景象？

也許，我們可以在2018年里暢想一下未來(lái)的寧波城：東、南濱大海，西、北靠青山，城中心有三江、塘河以及東錢(qián)湖、月湖、日湖、明湖、星湖等群湖穿插、點(diǎn)綴……都市繁華，也觸摸得到城市的記憶、看得見(jiàn)鄉愁！