自2005年“國(guó)家中心城市”提出以后，我國(guó)已確立北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、武漢、鄭州8個(gè)國(guó)家中心城市，它們不僅改變了我國(guó)城市的范疇體系和分類框架，也在深層次上重構(gòu)著新型城鎮(zhèn)化的基本思路和發(fā)展道路。

就在2月1日，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心在北京2017城市發(fā)展論壇上發(fā)布了《2017中心城市發(fā)展年度報(bào)告》。

涵蓋50個(gè)城市，其中，徐州排名第45位。

報(bào)告涵蓋全國(guó)所有直轄市、省會(huì)城市(除臺(tái)灣省)、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市及所有常住人口200萬以上且地區(qū)生產(chǎn)總值3000億以上的地級(jí)市，共計(jì)50個(gè)城市。

此外，江蘇范圍內(nèi)，還有這些城市上榜，分別為：第8名蘇州、第11名南京、第17名無錫、第24名常州、第26名南通、第31名揚(yáng)州、第34名鹽城。

報(bào)告的算法依據(jù)

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心是國(guó)家發(fā)改委直屬事業(yè)單位，長(zhǎng)期參與中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和咨詢，致力于為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通體系規(guī)劃和相關(guān)政策的制訂和實(shí)施提供理論與技術(shù)支撐。

而報(bào)告通過立足全要素生產(chǎn)率關(guān)系，圍繞交通、產(chǎn)業(yè)、空間構(gòu)建超級(jí)版圖下中國(guó)城市化的“算法”，依據(jù)結(jié)構(gòu)層次化、全面評(píng)價(jià)、多元發(fā)展、創(chuàng)新引導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)五大原則，構(gòu)建了多層次、多維度、動(dòng)態(tài)衡量中心城市發(fā)展的指標(biāo)體系，從國(guó)際、國(guó)家、城市群、城市四大層面，為全國(guó)中心地位城市發(fā)展找準(zhǔn)定位和未來方向。

徐州

1、從江蘇省層面來說，去年，省委省政府提出江蘇“1+3”功能區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中，確立了“1”為揚(yáng)子江城市群。“3”分別為：沿海經(jīng)濟(jì)帶，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

此外，在前不久舉行的江蘇省十三大第一次會(huì)議，加快徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)被寫入省政府工作報(bào)告中。

2、從區(qū)域?qū)用嫔蟻碚f，徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，具有重要的戰(zhàn)略地位。

3、從國(guó)家層面上來說，在去年，國(guó)務(wù)院批復(fù)徐州城市總體規(guī)劃時(shí)，認(rèn)可徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位。

而在前不久，江蘇發(fā)改委制定并發(fā)布的《支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市意見重點(diǎn)任務(wù)分解方案》中，將爭(zhēng)取國(guó)家層面支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

此外，在江蘇十三大第一次會(huì)議徐州代表團(tuán)審議時(shí)，江蘇市委書記婁勤儉也提到，徐州要在國(guó)家大戰(zhàn)略中提高站位、搶抓機(jī)遇，立足淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位，從國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)來研究謀劃新一輪發(fā)展。

省委書記為徐州打call：徐州是國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，所以要從國(guó)家戰(zhàn)略的角度來進(jìn)行謀劃。從這個(gè)意義上講，不僅僅是江蘇的一個(gè)市，要把它作為國(guó)家"一帶一路"交匯點(diǎn)的重要支撐點(diǎn)來進(jìn)行規(guī)劃，來進(jìn)行考慮。

報(bào)告對(duì)城市未來發(fā)展的建議

1、我國(guó)中心城市未來應(yīng)準(zhǔn)確定位、總攬全局、因城施策。其中，綜合得分60分以上城市，應(yīng)不斷提升國(guó)際地位，打造全球城市領(lǐng)導(dǎo)力，在國(guó)家層面發(fā)揮全面影響;綜合得分45-59分段城市，應(yīng)突出專業(yè)化職能，積極參與國(guó)際分工，發(fā)揮更加顯著的區(qū)域中心帶動(dòng)作用;綜合得分35-44分段城市，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)地位，承接國(guó)際影響，通過壯大城市群支撐來拓展區(qū)域發(fā)展空間;綜合得分35分以下措施，應(yīng)繼續(xù)提升城市發(fā)展水平，在區(qū)域發(fā)展中找準(zhǔn)定位，與城市群捆綁實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

2、我國(guó)中心城市要促進(jìn)交通·產(chǎn)業(yè)·空間協(xié)同發(fā)展。重視提高發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)提升全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和空間組織效率，在不同經(jīng)濟(jì)條件、不同的交通網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)條件下，抓住人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)變遷等關(guān)鍵力量，重塑城鎮(zhèn)空間，合理安排產(chǎn)業(yè)、交通、公共設(shè)施布局和功能融合，把握產(chǎn)業(yè)集聚與運(yùn)輸成本之間互動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綜合交通體系之間空間協(xié)同關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)向可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，做到讓生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

最后，雖然此次中心城市綜合實(shí)力排名中，徐州處于落后的地位，但是從淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位上來看，徐州的重要性不言而喻。

所以，徐州的未來，還是可以期待的!