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北京,需要享受這片刻的安寧
凡夫俗子Eric 2018-02-13 08:42:53

春節(jié)將至,年味兒漸濃。

一大早,剛出家門,街上的情景似乎與往常不大一樣;而恰巧此時,微信上接到了朋友發(fā)來的一個段子:

“今天上班的地鐵人明顯得少了很多。大家相視而笑,互相點(diǎn)頭示意但眼神堅定。因為他們知道,只有共和國最優(yōu)秀的人才,各部門最重要的崗位才會在這個時間出現(xiàn)在這個車廂……”

讀罷不禁莞爾:的確,曾經(jīng)路上的車水馬龍,眼下的門可羅雀,對比鮮明。其實(shí)對于北京來說,每逢春節(jié),都會迎來一場壯觀無比的“候鳥式”大遷徙,隨著1000多萬外來人口返鄉(xiāng)與家人團(tuán)圓,首都也結(jié)束了一年的喧囂,恍如一座空城,只剩下最清冷的繁華;可假以時日,京城又會重回原樣,并開啟一個新的輪回。

年復(fù)一年,無數(shù)的人們往來穿梭于這座城市,參與著也見證著她的繁榮與成長,處一世繁華,任滄桑變化。

1

1992年。

我第一次跟隨父親走出了“山溝溝”,來到這個名曰“北京”的地方游玩。初來大城市,周圍的新奇對于一個年僅5歲的懵懂孩童來說,都是難以忘卻的:熊貓盼盼、天安門、長城、天壇、故宮……一切兒時的記憶,至今依舊歷歷在目。

影像的記載更為精準(zhǔn)真實(shí),于是翻開影集,找到彼時留下的照片細(xì)細(xì)回味,分明看到:那時的京城,高樓大廈遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及今日這般密集,路邊來往的人流也不似此時這般洶涌,即便地鐵只有1號、2號兩條線路,卻也乘坐得舒適愜意,就連與父親在天安門前的合影,所拍到的長安街上竟然也只有一輛小汽車駛過而已。

誰曾想到,25年后的北京,會成為擁有航母級經(jīng)濟(jì)總量與人口規(guī)模的國際化大都市。

2

改革開放以來,在重新確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略方針后,我國經(jīng)濟(jì)社會面貌煥然一新。而后至90年代初期,中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立以及戶籍制度的松動,讓“經(jīng)濟(jì)模式牽引人口流動”的劇情即將再次拉開序幕。

這一階段的北京,人口規(guī)模的變化總體上并未呈現(xiàn)出太大波瀾。1978~1994年期間,北京常住人口從871.5萬上升至1125萬,增幅為253.5萬,平均每年增加15.8萬,年均增速僅為1.61%(詳見圖1)。其中,北京戶籍人口由1978年的849.7萬升至1994年的1068.1萬,增加218.4萬,平均每年增加13.65萬。這反映出,此階段的北京人口增長主要動力來自于本地戶籍人口增量,至于外來人口的大規(guī)模流入,還是后話。

與人口規(guī)模的變化情況相類似的,是北京該階段的經(jīng)濟(jì)增長狀況??梢钥吹剑m然增速有波動,但北京經(jīng)濟(jì)總體上還是呈現(xiàn)出中規(guī)中矩的平穩(wěn)增長態(tài)勢(詳見圖2)。值得注意的是,這一期間北京經(jīng)濟(jì)年均9.88%的增長速度,同全國水平(9.95%)相比尚有不及。

誠然,這與當(dāng)時國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局不無關(guān)系。鑒于出眾的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的建設(shè)潛力,國家于1980年在深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),旨在將其打造為對外開放的門戶和橋頭堡,進(jìn)而帶動南方沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。于是,占盡天時地利人和的深圳,經(jīng)濟(jì)開始了現(xiàn)象級的迅猛增長,1980~1994年的平均增速高達(dá)37.6%,個別年份還高于50%。足以見得,以深圳為首的珠三角地區(qū)才是當(dāng)時拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎,而北京的增長極地位還未得到確立。

不過對深圳來講,壯大的不僅有經(jīng)濟(jì)總量,還有人口規(guī)模(詳見圖3)。我們可以列舉深圳人口的幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù):

1. 1979年:常住人口31.41萬,戶籍人口31.26萬,非戶籍人口0.15萬;

2. 1994年:常住人口412.71萬,戶籍人口93.97萬,非戶籍人口318.74萬;

3. 1979-1994年,常住、戶籍與非戶籍人口平均每年分別增加25.42萬、4.18萬和21.24萬;

4. 1979年與1994年,非戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為0.48%和77.23%。

人力資源之于一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極意義不言而喻,而相當(dāng)數(shù)量的人口規(guī)模更是提高人力資源質(zhì)量的重要保障。深圳,正是充分憑借其自身的種種優(yōu)勢與令人期待的發(fā)展前景,吸引了全國各地的優(yōu)秀人才前來入駐,可以毫不夸張地說,大量的外來人口為深圳的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,二者相輔相成,相互促進(jìn)。

這,也似乎預(yù)示著北京的未來——畢竟,城市是由人建設(shè)的,有人的地方,才有江湖。

3

珠三角與長三角經(jīng)濟(jì)帶的日趨成熟,不僅使東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化,還無形中助推了“南富北窮”的經(jīng)濟(jì)格局。為了平衡南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,國家高瞻遠(yuǎn)矚地選中了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,將其發(fā)展規(guī)劃上升至戰(zhàn)略層面,并寄予厚望;而不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈譽(yù)為“繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經(jīng)濟(jì)第三個增長極”。

此時,正值改革開放的進(jìn)一步深入與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸成熟,再加上環(huán)渤海戰(zhàn)略的重大利好,讓北京的首都地位與多方面優(yōu)勢凸顯,由此經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也開始進(jìn)入快車道,而就業(yè)空間與生存環(huán)境的持續(xù)改善,直接讓人口向北京“陽光帶”流動成為大勢所趨。

從數(shù)據(jù)來看,1995年,北京常住人口為1251.5萬,而2000年增至1363.6萬。其中,戶籍人口由1995年的1070.3萬上漲至2000年的1107.5萬,年均7.4萬人的增幅與上一階段的13.65萬相比已經(jīng)近乎腰斬;與之相對應(yīng)的是,常住外來人口的勢力正逐步壯大。1995年與1996年,均維持在170萬以上,是1994年的3倍,增幅巨大。而后三年的人口規(guī)模雖略有下降,但2000年仍然強(qiáng)勢回到了243.5萬,占常住人口近兩成(詳見圖4)。

外來人口的增加,無疑為北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。1995~2000年期間,北京GDP年均增速達(dá)到10.55%(詳見圖5),一舉超越全國水平(9.02%),并與深圳增速(15.7%)差距有了明顯收窄,且直逼上海(11.98%)。

同時,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化,1995年,第三產(chǎn)業(yè)首次超過五成,“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局由此正式確立;到2000年,三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系已經(jīng)來到2.51:32.68:64.81(詳見圖6)。

人口的涌入與經(jīng)濟(jì)的快速增長,也將北京城市的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)嵘先粘?,三四環(huán)沿線開始建設(shè)涉外旅游的服務(wù)設(shè)施和新的商業(yè)中心,舊城區(qū)的服務(wù)功能開始向城區(qū)外轉(zhuǎn)移,而舊城原有的商業(yè)中心也開始了大規(guī)模的改造,這也奠定了下一個發(fā)展階段所需的空間與物質(zhì)基礎(chǔ)。

具體來看,這一階段的北京城市的“舊貌換新顏”,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

城區(qū)功能布局:

第一,完成了兩大商業(yè)中心的改造和商務(wù)化。上世紀(jì)80年代,西單、王府井兩大商業(yè)中心就開始更新改造,至90年代末期,改造基本完成。其主要特點(diǎn)就是商業(yè)中心的商務(wù)化:大面積的寫字樓建設(shè),使得原有單一的零售功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧闶叟c辦公綜合于一體的新功能,如王府井商業(yè)中心興建的東方廣場,至今仍是北京規(guī)模最大的寫字樓之一。

第二,金融街的建設(shè)。位于西二環(huán)路東側(cè)、緊鄰西單商業(yè)中心的金融街,是國內(nèi)諸多金融巨頭、人民銀行與監(jiān)管部門的總部所在地。作為國家級的金融管理中心,金融街在90年代開始了大規(guī)模建設(shè),并吸引了更多金融機(jī)構(gòu)總部入駐。而今,金融街憑借其金融決策監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)總部集中的優(yōu)勢,以及暢通發(fā)達(dá)的通訊系統(tǒng),正在及時匯集、傳遞著全國乃至世界各地的經(jīng)濟(jì)和金融信息。

第三,次級商業(yè)中心的改造和次級商務(wù)中心的建設(shè)。在危舊房成片大規(guī)模的改造帶動下,上世紀(jì)90年代,城區(qū)次級商業(yè)中心和商務(wù)中心的建設(shè)獲得了發(fā)展。次級商業(yè)中心在改造或異地重建中也普遍出現(xiàn)了商務(wù)化的趨勢,如崇外大街在改造中,把原花市商業(yè)中心移至崇外大街,原有的商業(yè)功能也轉(zhuǎn)變?yōu)榱闶酆蜕虅?wù)于一體,等等。

近郊區(qū)功能布局:

第一,中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)。受80年代中期的“下海熱”影響,大量的科技民營企業(yè)不斷聚集,形成了電子產(chǎn)品“自由市場”的“電子一條街”。1988年,國務(wù)院批準(zhǔn),在以中關(guān)村為核心的西北郊建立我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。到了90年代末,試驗區(qū)重組為“中關(guān)村科技園區(qū)”,其“一區(qū)五園”(海淀園、昌平園、豐臺園、電子城、亦莊園)的格局也形成了環(huán)繞中心城區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

到了2000年,全區(qū)共有從業(yè)人員29萬人,技工貿(mào)總收入1679億元,上繳稅費(fèi)總額61.6億元,對北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,并主導(dǎo)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域,海淀園更是被稱為中國的“硅谷”。90年代末,在海淀園中心區(qū)動工興建科技園區(qū)的商務(wù)功能區(qū)——“中關(guān)村西區(qū)”,現(xiàn)今也是大面積的辦公和會展設(shè)施,形成了北京新的商務(wù)副中心。

第二,北京CBD的規(guī)劃。隨著我國不斷擴(kuò)大的對外開放進(jìn)程,20世紀(jì)80年代末期,在北京東三環(huán)路和建外大街已經(jīng)陸續(xù)建成了長城飯店、建國飯店、京廣大廈、燕莎商城、國貿(mào)中心、嘉里中心等一批涉外商業(yè)旅游服務(wù)和辦公設(shè)施?;诖吮尘?,90年代中期,北京正式明確了“在建外東三環(huán)和東四環(huán)之間建設(shè)北京國際商務(wù)中心區(qū)(CBD)”的規(guī)劃,為后續(xù)建設(shè)埋下了伏筆。

遠(yuǎn)郊區(qū)縣的開發(fā)區(qū)建設(shè):主要包括位于亦莊的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與分別位于各個遠(yuǎn)郊區(qū)縣的10個市級開發(fā)區(qū)。

此時的北京,無論是經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模,還是城市規(guī)劃與布局建設(shè),都已經(jīng)具備了扎實(shí)的底蘊(yùn)和雄厚的基礎(chǔ),也越來越吸引世人的目光。而千禧年到來之際,北京如同一個壯年男子,朝氣洋溢地準(zhǔn)備好去擁抱下一個世紀(jì)。

4

新的世紀(jì)來臨,隨著城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距不斷擴(kuò)大,許多落后地區(qū)的人口懷著對尋求美好生活的憧憬,紛紛到首都北京“淘金”,這也翻開了北京人口遷入暴漲階段的新篇章。

2010年,北京常住人口為1962萬人,距離2000萬大關(guān)僅一步之遙,同2001年相比,年均增加64.3萬人。其中,2010年,北京非戶籍人口700.3萬人,占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到35.7%(詳見圖7)。改革開放至2010年,北京人口增加第一個500萬用了23年,增加第二個500萬僅用了9年——而這第二個500萬中,近八成是非戶籍人口。

與此同時,北京的經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持著高速度的增長態(tài)勢,2001~2010年平均11.62%的增速,依舊高于全國的10.55%(詳見圖8)。

與經(jīng)濟(jì)的快速增長相伴相生的,是城市建設(shè)的逐漸改善,產(chǎn)業(yè)的日趨成熟,以及全球各行業(yè)的龍頭企業(yè)接踵而至,由此也讓北京之于全國乃至全球的人,都增添了更大的魅力與吸引力。

我曾經(jīng)問過不少認(rèn)識與不認(rèn)識的人,為什么要選擇來北京工作與生活,所有人的答案,無外乎出于以下三點(diǎn):

第一,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動:同樣是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但是對許多人來說,在北京工作的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益相比其他城市無疑更高;

第二,服務(wù)需求驅(qū)動:北京擁有全國最好的教育、醫(yī)療等方面資源,而這些對于京外人口的吸引力是相當(dāng)大的,出于對公共服務(wù)的多元化需求,在北京的公共服務(wù)“高地”效應(yīng)中會使他們得到很好的滿足;

第三,發(fā)展機(jī)會驅(qū)動:由于北京知名企業(yè)云集,機(jī)會也隨之增多,發(fā)展空間更大,外來人員會為實(shí)現(xiàn)個人夢想和追求而進(jìn)京發(fā)展,哪怕成為“北漂”甚至“蟻?zhàn)?rdquo;也在所不惜。

上述三點(diǎn)答案,肯定會引起很多人的共鳴,相信也是這一時期外來人口顯著增加的重要原因。

此外,還有一件事不能不提,那就是2008年的北京奧運(yùn)會。百年奧運(yùn),舉世矚目,相信各位都對這次“無與倫比的盛會”記憶猶新。

可我想說的是另外的事兒。

新世紀(jì)以來,奧運(yùn)會可謂是國人期待的頭等大事。為了保證奧運(yùn)會的順利舉行,北京上下不遺余力地加以投入,而這不僅很好地改善了首都基礎(chǔ)設(shè)施、治安等各項條件,還為京城的后續(xù)發(fā)展,尤其是進(jìn)一步吸引外資流入并再次促使其提高效率創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,其中必然包括以下幾方面:

1. 社會環(huán)境的安定性;

2. 金融制度的現(xiàn)代化;

3. 賦稅負(fù)擔(dān)的合理化;

4 .運(yùn)輸系統(tǒng)的便利化。

另外,為了秉承“綠色奧運(yùn)”的理念,北京還加大力度治理環(huán)境,力求建成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的現(xiàn)代化國際大都市。同時,為了適應(yīng)舉辦奧運(yùn)會的需要,服務(wù)業(yè)在已有基礎(chǔ)上大量興起,服務(wù)范圍的擴(kuò)大與服務(wù)質(zhì)量的提高,再加上政府為舉辦奧運(yùn)會所創(chuàng)造的寬松的政策環(huán)境,無疑對眾多京外人員來京創(chuàng)業(yè)和生活產(chǎn)生了更為巨大的吸引力。由此也導(dǎo)致越來越多的外來人口涌入首都,為這座城市的繁榮盡一份力的同時,也在提高著自己的人生價值與生活品質(zhì)。

盛會過后,“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)并未結(jié)束;之于北京,有兩個重要變化也正在悄然發(fā)生:

第一,更加深入地深入調(diào)整了“中心城市、新交通、新城鎮(zhèn)”建設(shè)的關(guān)系,在繼續(xù)加快推進(jìn)新交通建設(shè)的同時,全面啟動重點(diǎn)新城建設(shè),加快新城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;

第二,在繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,進(jìn)一步以高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新城為主要依托,重點(diǎn)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成了高科技產(chǎn)業(yè)、金融與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“四極”帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

而這些,也都在形成更為巨大的“磁場”,吸引著京外人口的流入。事實(shí)上,到了2010年,北京常住非戶籍人口為700.3萬人,比起2008年的462.7萬人,足足增長了50%以上。

足夠的人口規(guī)模,撐起了北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反過來又吸引更多的人來此歡聚一堂。

5

2011年,北京常住人口終于突破了2000萬,人口規(guī)模已然躍居全球特大城市前十的榜單內(nèi)。

然而,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重壓下,這座“海納百川,有容乃大”的城市也開始露出疲態(tài),不但經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,而且“大城市病”的種種癥狀也不斷凸顯:交通擁堵,霧霾侵襲,水資源短缺……

為了控制人口規(guī)模,種種政策相繼推出,比如戶籍,比如雄安。

還有就是,人們對于北京的吐槽也越來越多了。

仍記得前一陣子,一篇刷屏文《北京有2000萬人假裝在生活》引起了無數(shù)共鳴。這篇文字似乎道出了不少人的心聲:房價太高,年紀(jì)輕輕便身背巨額債務(wù);工作繁忙,鮮有自己的業(yè)余時間;生活質(zhì)量差,擠地鐵如同沙丁魚……

于是,身邊不少朋友都萌生了離開的念頭,仿佛這座城市的吸引力早已不比曾經(jīng);然而,還是有不少人,離開一段時間后重又回來,只因三四線城市實(shí)在容不下自己的靈魂。

或許在不久的將來,北京將不再如往昔那般包容,成為“常住人口”的門檻也會越來越高,但是這座城市,永遠(yuǎn)都是如此被人魂牽夢縈,只因她是人們心中永遠(yuǎn)的唯一。

6

即將擱筆之際,恰好暮色降臨,華燈初上,相比于早上出門,此刻更顯祥和靜謐。

而今,路空了,地鐵空了,城市空了;SOHO們、創(chuàng)業(yè)大街等寫字樓,迎來了一年中最冷靜時刻;快遞小哥們紛紛離京,快遞停運(yùn),電商時代難得冷清;Uber、快車、專車、順風(fēng)車司機(jī)們,都陸續(xù)撤離,硝煙一年的出行大戰(zhàn),終于掛出“止戰(zhàn)牌”。

鞍馬勞頓一整年,難得的幾天輕松與愜意。

北京,只是一座城市,卻承載著太多人的夢想,凝聚著太多人的期望?;蛟S有一天,你我終將離去,但北京,卻依舊堅若磐石地矗立在那里,見證一代又一代人的酸甜苦辣,靜候一個又一個滄海桑田。

可是現(xiàn)在,這座城市多么需要一次冬眠時刻,抖落一身的浮塵,等待來年的喧囂與艱辛。

新年將至:致我深愛著的北京,請盡情享受這片刻的安寧。

4
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