2017年，于經(jīng)區而言，是濃墨重彩的一年。這一年，山東威海經(jīng)區深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持“走在全市前列”目標不動(dòng)搖，全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程，推動(dòng)區域經(jīng)濟和科技創(chuàng )新融合發(fā)展，努力建設現代化經(jīng)濟體系。

魅力經(jīng)區。 本文圖片均為資料片

產(chǎn)城融合 新城加速崛起

■亮點(diǎn)掃描

東部濱海新城經(jīng)過(guò)四年開(kāi)發(fā)建設，“四橫三縱”主干路網(wǎng)體系基本建成，先期18個(gè)村莊棚戶(hù)區改造加緊推進(jìn)，70多萬(wàn)平方米公共服務(wù)設施等一大批重點(diǎn)項目快速推進(jìn)，“三年成勢”目標全面實(shí)現，正向著(zhù)“成形成城”的戰略目標全力邁進(jìn)。

這一年來(lái)，經(jīng)區著(zhù)力在新城建設、融合發(fā)展上持續發(fā)力——

基礎設施是新城建設的重要支撐。按照“配套先進(jìn)、適度超前”和“先地下、后地上”的原則，率先啟動(dòng)道路交通、地下管網(wǎng)以及水、電、氣、暖等基礎配套設施建設，國家試點(diǎn)地下綜合管廊全面開(kāi)工并加快推進(jìn)，部分路段已經(jīng)實(shí)現供熱等管線(xiàn)入廊，變電站、熱源廠(chǎng)一期等已投入使用，“四橫三縱”主干路網(wǎng)體系基本成型，新城綜合承載能力顯著(zhù)增強。

在新城建設過(guò)程中，經(jīng)區把棚戶(hù)區改造作為重中之重，堅持“遷村并居、先安置后拆遷”的原則和“最大限度讓利于民”的標準，回遷安置區選址最好的地方，補償標準高于城中村改造補償標準，并選舉部分村民代表常駐建筑工地全程監督工程質(zhì)量，努力建設百姓放心工程。截至目前，18個(gè)棚改村157棟安置樓正在抓緊裝修，14個(gè)村完成“村改居”，新城新型城市化改造工作走在全市前列。

同時(shí)，經(jīng)區把優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境與完善基礎設施環(huán)境、生態(tài)景觀(guān)環(huán)境和群眾居住環(huán)境同步規劃，一體推進(jìn)，累計開(kāi)工公共服務(wù)設施70多萬(wàn)平方米，已有市委黨校新校、市中職學(xué)校等一批公共服務(wù)設施投入使用，新城公共服務(wù)環(huán)境持續改善。

經(jīng)過(guò)四年開(kāi)發(fā)建設，新城產(chǎn)城融合發(fā)展步入快車(chē)道。新城工作重心逐步由綜合承載能力建設向產(chǎn)城融合發(fā)展轉移，突出抓好國際醫療健康產(chǎn)業(yè)城、文化教育、金融商貿等功能區規劃建設和“一線(xiàn)兩湖三河”旅游資源開(kāi)發(fā)，持續加大精準招商、定向招商力度，2017年有20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，國際經(jīng)貿交流中心等一批產(chǎn)業(yè)項目啟動(dòng)建設。國家產(chǎn)城融合示范區總體方案獲省發(fā)改委批復，8.1億元城投債二期成功發(fā)行，新城綜合承載力和吸引力顯著(zhù)增強，成為全市最具投資價(jià)值和發(fā)展潛力的板塊。

捷諾曼堅持科技引領(lǐng)、人才支撐，加快由“要素投資”驅動(dòng)向“科技創(chuàng )新”驅動(dòng)轉型。

產(chǎn)業(yè)升級 培育發(fā)展新動(dòng)能

■亮點(diǎn)掃描

2017年，經(jīng)區在產(chǎn)業(yè)升級上精準發(fā)力，千方百計轉變發(fā)展方式，逐步培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，服務(wù)貿易、康養醫療等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，威海服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。全區完成服務(wù)貿易出口額30億元，增長(cháng)57.6%，占全市服務(wù)貿易總額的20.2%，增幅全市第一。

服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)是打造開(kāi)放高地、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的重要發(fā)力點(diǎn)。乘威海被列入國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的東風(fēng)，經(jīng)區服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)園令人眼前一亮。

目前，浪潮集團“一帶一路”國家云服務(wù)運營(yíng)中心、東華軟件、韓國氣加電商系統中國總部等17個(gè)項目簽約入駐，是目前全國服務(wù)貿易試點(diǎn)城市唯一實(shí)體園區。威海服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)工建設，將吸引更多知名軟件信息企業(yè)向區內聚集，輻射帶動(dòng)周邊商務(wù)樓宇打造各具特色的服務(wù)貿易聚集地。

新路走出甜頭來(lái)。2017年是經(jīng)區新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“怒刷”存在感的一年。

2017年7月29日，全市唯一一家以家居建材為主，集餐飲、影院、健身、電器、兒童娛樂(lè )等功能于一體的高端家居消費綜合購物中心——居然之家正式對外營(yíng)業(yè)。

大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)量高效發(fā)展，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的著(zhù)力點(diǎn)之一。為此，經(jīng)區抓住現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，理清未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強精準招商，構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

國醫館基建工作基本完成、雅苑項目快速推進(jìn)……走進(jìn)國際醫療健康產(chǎn)業(yè)城，火熱的施工現場(chǎng)與寒冷的天氣形成鮮明的對比，令人更加直觀(guān)感受到發(fā)展熱度。項目全部建成后，將成為全省乃至全國最具知名度和影響力的國際醫療健康服務(wù)首選地，打響“四季威海、康養天堂”品牌。

經(jīng)區持續加大精準招商力度，不斷完善“三位一體”項目服務(wù)推進(jìn)機制，全力促進(jìn)項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。2017年，全區73個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)工70個(gè)，投產(chǎn)39個(gè)，完成投資155.1億元，占全年計劃的106.9%。一大批高端產(chǎn)業(yè)項目相繼簽約落地，經(jīng)區已然成為全市投資開(kāi)發(fā)的熱土。

居然之家落戶(hù)經(jīng)區。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng) 動(dòng)能轉換持續發(fā)力

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2017年，迪沙藥業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步二等獎，泓淋電力獲評省級工程實(shí)驗室，大宇電子、東海船舶獲評省級企業(yè)技術(shù)中心，海馬地毯等16家企業(yè)獲評市級研發(fā)平臺，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、“千帆計劃”入庫企業(yè)71家;出臺《開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展獎勵意見(jiàn)》，建設威海中小企業(yè)雙向投資促進(jìn)服務(wù)平臺，全年簽約項目40多個(gè)、增資項目9個(gè)。

以新舊動(dòng)能轉換的蓬勃力量推動(dòng)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)園區的發(fā)展與壯大。目前正在開(kāi)工建設的山東鉅承智能科技項目，正聯(lián)合中國電科院建設華東地區最大的國家級電力實(shí)驗室，并與高校聯(lián)合組建智能工程技術(shù)研發(fā)中心。目前一期工程部分已經(jīng)投產(chǎn)。

作為經(jīng)區高端制造業(yè)發(fā)展的核心園區，崮山海洋科技產(chǎn)業(yè)園是支撐新城開(kāi)發(fā)建設、加快東西聯(lián)動(dòng)突破的重要載體。產(chǎn)業(yè)園現有企業(yè)240多家，初步形成船舶制造、生物醫藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，已列入全省首批藍黃兩區特色產(chǎn)業(yè)園。2017年，經(jīng)區承擔的22個(gè)市級重點(diǎn)推進(jìn)項目完成投資93.9億元，有14個(gè)項目投入使用，5個(gè)新增的市級重點(diǎn)項目全部實(shí)現當年投產(chǎn)。

經(jīng)區著(zhù)力在“搭建平臺、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)”上下功夫，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”騰出創(chuàng )新空間，通過(guò)“筑巢引鳳”搭建創(chuàng )新載體，吸引各類(lèi)創(chuàng )新要素向區內聚集，以創(chuàng )新?lián)屨夹屡f動(dòng)能轉換和未來(lái)競爭的制高點(diǎn)。

2017年，經(jīng)區設立2000萬(wàn)元人才工作專(zhuān)項資金和人才伯樂(lè )獎，建立3000平方米的專(zhuān)家公寓，建設4.4萬(wàn)平方米的創(chuàng )業(yè)加速基地，扶持12家專(zhuān)業(yè)孵化載體和71家市級以上企業(yè)研發(fā)平臺提檔升級，用最優(yōu)惠的政策、最靈活的方式聚才引才，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

2017年經(jīng)區全職引進(jìn)外國專(zhuān)家6名、歸國博士3名，中關(guān)村意谷創(chuàng )新科技研究院、北京捍嶺特種復合材料、威海黑馬會(huì )等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺落地建設，12家專(zhuān)業(yè)孵化載體和71家市級以上企業(yè)研發(fā)平臺提檔升級，全區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)力十足，競爭優(yōu)勢更加凸顯。預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)10%，占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到56.4%，占比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

海馬集團加大技改投入，持續改進(jìn)創(chuàng )新，挖掘發(fā)展潛能。

深化供給側改革 實(shí)體經(jīng)濟穩步發(fā)展

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分類(lèi)幫扶實(shí)體企業(yè)轉型升級，累計兌現扶持資金1.4億元，爭取上級扶持資金3.4億元，落實(shí)稅收優(yōu)惠4.13億元、出口退稅10.9億元，幫助15家直供電企業(yè)節支4000萬(wàn)元，貝卡爾特智能化“創(chuàng )夢(mèng)”工廠(chǎng)等27家企業(yè)技改膨脹，世一電子等9家企業(yè)增資擴產(chǎn)，卓銳羽絨制品等10家企業(yè)到資本市場(chǎng)掛牌，華東數控完成戰略重組，騰森橡膠等36家規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)20%，華能電廠(chǎng)、豪頓華、安然納米、威海港、華發(fā)房地產(chǎn)、迪沙藥業(yè)、華盛輪胎7家企業(yè)納稅過(guò)億元。

改革是最好的發(fā)展紅利。這一年——

總投資2億元的貝卡爾特鋼簾線(xiàn)智能改造項目改造廠(chǎng)房1.75萬(wàn)平米，已全部投產(chǎn);

總投資7000萬(wàn)元的金琳水產(chǎn)巖藻聚糖硫酸酯生產(chǎn)項目已投入運營(yíng);

總投資6000萬(wàn)元的泓淋電子有限公司新能源汽車(chē)充電連接工程系統已完成兩條生產(chǎn)線(xiàn)建設;

海日水產(chǎn)搬遷、步特戶(hù)外擴建項目正在建設當中。

邁向高質(zhì)量，提高含金量。這一年，經(jīng)區不斷加大技改投入，激發(fā)創(chuàng )新活力。重點(diǎn)推進(jìn)安然納米智紡織車(chē)間智能改造、金琳水產(chǎn)巖藻聚糖硫酸酯等27個(gè)技改項目加大推進(jìn)力度，截至目前，技術(shù)改造投資總額23.64億元，增幅517%，位列四區第一。

海馬地毯投資6億元實(shí)施機器換人技術(shù)改造，人工成本減少58%，產(chǎn)量提升78%，生產(chǎn)規模居亞洲第一，高檔羊毛機織阿克明斯特地毯產(chǎn)銷(xiāo)量連續五年世界第一。日月光半導體增資2000萬(wàn)美元實(shí)施智能化改造并擴大產(chǎn)能，銷(xiāo)售收入增長(cháng)49%。泓淋電子投資3.8億元新上新能源汽車(chē)充電槍智能化生產(chǎn)線(xiàn)和艦船用特種線(xiàn)纜項目，實(shí)現由傳統電纜制造向新能源汽車(chē)配件和軍民融合等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的成功轉型……

2017年，經(jīng)區全面實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效工程，鳳凰涅槃升級舊動(dòng)能。深入開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、骨干企業(yè)培訓診斷服務(wù)、降低企業(yè)成本和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，大力實(shí)施技改升級和“機器換人”“數字化與智能化工廠(chǎng)建設”“智能制造試點(diǎn)示范”三大工程，分類(lèi)幫扶龍頭企業(yè)、傳統骨干企業(yè)、科技型中小企業(yè)、困難企業(yè)轉型升級，加快傳統產(chǎn)業(yè)智慧化、融合化、高端化步伐。累計兌現企業(yè)扶持資金4294萬(wàn)元，爭取上級扶持資金1.9億元，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠5.13億元，有力扶持一批骨干企業(yè)快速升級膨脹。

改善保障民生 群眾幸福感倍增

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經(jīng)區新建擴建中小學(xué)4所、幼兒園3所，基層醫聯(lián)體和國醫堂中醫服務(wù)全面覆蓋，2處城市書(shū)房投入使用，鎮級全民健身中心在全市率先實(shí)現全覆蓋，26個(gè)村產(chǎn)權制度改革、49個(gè)美麗鄉村創(chuàng )建、17個(gè)村飲水安全改造、94戶(hù)農村危房改造、3427座農廁改造圓滿(mǎn)完成，成為全省首批農村無(wú)害化廁所全覆蓋區。

生態(tài)就是民生，環(huán)境就是福祉。作為我市環(huán)海旅游景觀(guān)帶的重要組成部分，在對東部濱海新城岸線(xiàn)實(shí)施生態(tài)修復工程中，經(jīng)區生態(tài)修復工程分段實(shí)施，已實(shí)施五渚河至牛鼻嘴段、逍遙河口至松徐家段修復工程，逍遙灣國際海水浴場(chǎng)項目于去年7月對外開(kāi)放，濱海生態(tài)環(huán)境煥然一新，真正做到“把最好岸線(xiàn)還給自然，把最美海景留給市民”。

在全域城市化建設過(guò)程中，經(jīng)區始終堅持城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展，在加快推進(jìn)新城建設的同時(shí)，持續深化49個(gè)村美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，全力抓好5個(gè)村精準脫貧攻堅行動(dòng)，大力發(fā)展現代休閑農業(yè)和集體經(jīng)濟，著(zhù)力打造各具特色的現代化和諧幸福新村。

談起教育，青島路小學(xué)校長(cháng)張麗輝頗有感慨，2014年建校初期招生，僅176名學(xué)生、14名老師，短短三年的時(shí)間，學(xué)校的變化翻天覆地。“我們學(xué)?，F在有學(xué)生1000多名，教師53名，2018年計劃招生將達到1500名，教師達到80人。”張麗輝坦言，學(xué)校的發(fā)展與變化，與經(jīng)區近年的經(jīng)濟快速發(fā)展密不可分。

經(jīng)區牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，持續加大民生保障投入，2017年累計落實(shí)民生支出14.9億元，增長(cháng)19.2%，占一般公共預算支出的比重達到71.8%，一批中小學(xué)校、幼兒園、公共服務(wù)設施投入使用，“大班額”“入園難”等群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題得到有效解決，廣大企業(yè)和群眾對經(jīng)區的安全感、歸屬感、幸福感和滿(mǎn)意度明顯提升。