3月7日，江州區新和鎮通康村通康屯3950畝連片甘蔗“雙高”基地，“突突突……”數臺機器正在緊張作業(yè)：鉤機在挖掘排水渠道，甘蔗種植機開(kāi)行、施肥、切種、擺種、覆土一氣呵成。

筆者在現場(chǎng)看到，整治后的土地“田成方、道相連、渠成網(wǎng)。”

“黨員帶頭闖，群眾跟著(zhù)上，一起甩開(kāi)膀子干，幸福是奮斗出來(lái)的!”通康村“第一書(shū)記”龔文藝說(shuō)，同樣是種蔗，今年大不同，以此“雙高”標準種出來(lái)的甘蔗產(chǎn)量可增三成。

作為“中國糖都”崇左市最大的蔗糖產(chǎn)區，江州區素有“中國第一甜縣(區)”的美稱(chēng)，該區人均糖料蔗產(chǎn)量、食糖產(chǎn)量已連續10多年占全國第一。受生產(chǎn)成本上升和國外低價(jià)糖沖擊影響，該區糖業(yè)發(fā)展一度面臨挑戰。

經(jīng)過(guò)幾年“臥薪嘗膽”，江州區2015/2016年榨季入廠(chǎng)糖料蔗420.9萬(wàn)噸，產(chǎn)糖49.9萬(wàn)噸，糖企基本扭虧為盈。2016/2017年榨季入廠(chǎng)糖料蔗452.2萬(wàn)噸，產(chǎn)糖55.8萬(wàn)噸，蔗糖總產(chǎn)量首次躍居全國第一。預計2017/2018年榨季入廠(chǎng)糖料蔗470萬(wàn)噸以上，產(chǎn)糖62萬(wàn)噸左右，實(shí)現三連增。

江州區甘蔗產(chǎn)業(yè)何以實(shí)現連年增長(cháng)，一年更比一年“甜”?

“我們以‘雙高’為抓手，推動(dòng)良種繁育基地建設，推進(jìn)生產(chǎn)全程機械化，推廣綜合農藝措施以及提高糖料蔗綜合利用水平，促進(jìn)糖業(yè)轉型升級持續健康發(fā)展，爭創(chuàng )全國糖業(yè)‘二次創(chuàng )業(yè)’排頭兵。”江州區委書(shū)記農化說(shuō)，去年以來(lái)，江州區先后被列為全國首個(gè)甘蔗種植綜合標準化示范區，被國家農業(yè)部批準認定為全國唯一的區域性甘蔗良種繁育基地。

精準施策 務(wù)求實(shí)效

“雙高”基地建設難在哪?

“缺資金、缺技術(shù)、群眾難組織、企業(yè)發(fā)展受阻。”江州區糖業(yè)局局長(cháng)黃國政說(shuō)。

針對難題，江州區精準施策，務(wù)求實(shí)效。

規范實(shí)施，樹(shù)立品牌。該區嚴格按照自治區規定要求，把每一個(gè)片區作為一個(gè)項目來(lái)進(jìn)行建設管理。在地塊測量、地形測量、建設方案設計、組織專(zhuān)家評審、項目施工、資金監管、項目驗收等環(huán)節，都依法依規實(shí)施，確保項目建設經(jīng)得起歷史考驗，得到自治區有關(guān)部門(mén)充分肯定并推廣學(xué)習。

合作共建，加大融資。該區利用政府國有資產(chǎn)公司開(kāi)展政策性擔保貸款，2016年向農發(fā)行爭取到授信額度為2億元的“雙高”基地建設貸款，2018年再爭取授信額度2億元，以給專(zhuān)業(yè)種植公司、農民合作社等缺乏資金的建設主體預付資金，項目驗收獎補資金到位后返還貸款的方式，形成資金滾動(dòng)運行機制，有效破解了“雙高”基地建設中的資金難題。此做法在全廣西首開(kāi)先河，樹(shù)立了標桿，各地紛紛學(xué)習借鑒。

權責下放，激發(fā)活力。從2016年開(kāi)始，該區將“雙高”基地建設的權、責、利下放到鄉鎮(街道)、農場(chǎng)，增加鄉鎮(街道)、農場(chǎng)在項目建設經(jīng)費劃撥中的“話(huà)語(yǔ)權”，充分發(fā)揮鄉鎮(街道)、農場(chǎng)在測量、設計以及對施工單位監管的主體作用，有效調動(dòng)基層積極性，使測量、設計、施工等各個(gè)環(huán)節進(jìn)展更加順利、更加靈活、更加快速。 同步“四化”，加快發(fā)展。該區“雙高”基地推行甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化“四化”建設，引進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展甘蔗收獲機械研發(fā)與改造，形成一條龍服務(wù)，加快甘蔗生產(chǎn)全程機械化步伐。同時(shí)，建有8個(gè)甘蔗良種繁育基地，培育桂糖42、柳城05/136、粵糖93-159等高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)品種種植23萬(wàn)畝。其中，益興公司基地是崇左市唯一具有一、二、三級繁育資格的基地。

產(chǎn)城融合 壯大產(chǎn)業(yè)

“真高興，終于住上新房了!”貧困戶(hù)滿(mǎn)高榮帶著(zhù)筆者參觀(guān)位于江州區興和家園安置小區的新房。

老滿(mǎn)來(lái)自江州區羅白鄉強勝村，家里僅有幾畝薄地。他和老伴將兒子送上大學(xué)，家里也因此沒(méi)能建起新房。

去年年初，總投資12億元，占地559.3畝，總建筑面積54萬(wàn)平方米的江州區興和家園安置小區開(kāi)工建設。“項目建成后，政府將采取‘以購代建’的方式，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)回購約2000套房，用于安置1972戶(hù)貧困戶(hù)7889人。”江州區扶貧辦主任張世敏說(shuō)。

“安置小區位于江州區新和鎮，是全國唯一一個(gè)以蔗糖產(chǎn)業(yè)為特色的‘甜蜜小鎮’。”新和鎮鎮長(cháng)鄧覺(jué)告訴記者，這里不僅環(huán)境優(yōu)美，也是廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地。

該區大力建設一批蔗糖產(chǎn)業(yè)項目，大力推動(dòng)蔗糖資源向優(yōu)勢制糖企業(yè)集中，促進(jìn)中糧對永凱左江公司拍賣(mài)重組工作，為全國制糖企業(yè)重組樹(shù)立典范。目前，中法合資樂(lè )斯福酵母項目正在有條不紊的推進(jìn)當中，建成后將成為世界最大酵母廠(chǎng)，年產(chǎn)活性干酵母5萬(wàn)噸以上。廣西最大的濾泥循環(huán)生態(tài)肥項目即將竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)生態(tài)肥可達20萬(wàn)噸以上。大唐年產(chǎn)30萬(wàn)噸微生物肥料和秸稈飼料項目已建成投產(chǎn)，是廣西最大的蔗糖微生物肥料和秸稈飼料項目。此外，惠利民生甘蔗“雙高”器材設備生產(chǎn)項目是全國最大的甘蔗“雙高”器材設備生產(chǎn)基地，可為全市“雙高”基地建設以及甘蔗上游產(chǎn)業(yè)提供強大的技術(shù)和設備支撐。

綜合利用 深挖潛力

在新和鎮的大華肉牛養殖基地，看到有客人到來(lái)，牛舍里數百頭土黃牛扭過(guò)頭來(lái)，發(fā)出“哞哞”叫聲。

令人驚奇的是，這里的牛飼料是由甘蔗尾葉加工而成，在此之前，甘蔗尾葉大多一燒了之。“甘蔗尾葉經(jīng)過(guò)切割、發(fā)酵、壓實(shí)、密封后，就可以喂牛，優(yōu)點(diǎn)是成本低、利用率高、回報率高。”公司技術(shù)員潘昌濱說(shuō)，出欄一頭肉牛售價(jià)在1.4萬(wàn)元左右，扣除成本，一頭肉牛純利潤在5000元以上。

該區充分利用江州區每年甘蔗種植達110萬(wàn)畝，年產(chǎn)甘蔗尾梢100萬(wàn)噸以上的豐富資源，與廣西大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院簽約共建科技產(chǎn)業(yè)園。依托廣西大學(xué)動(dòng)科院的科研團隊，圍繞以?xún)?yōu)質(zhì)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)為核心的種養循環(huán)農業(yè)，在繁育、育肥、生物飼料加工、疫病防控、屠宰與加工等方面提供技術(shù)支撐。大力發(fā)展蔗葉生物飼料和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊等草食性動(dòng)物養殖，把甘蔗“吃干榨盡”，延伸了甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條蔗糖循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。

目前，大華年產(chǎn)3萬(wàn)頭肉牛養殖加工、益興萬(wàn)頭黑山羊養殖等項目加快推進(jìn)。其中大華肉牛養殖一期及二期6棟牛舍、蔗葉飼料加工廠(chǎng)相繼建成投產(chǎn)，發(fā)展肉牛養殖2000多頭。益興花山黑山羊養殖已完成一期羊舍的建設，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊465頭，發(fā)展養殖分場(chǎng)28個(gè)，養殖黑山羊1800頭。同時(shí)，還依托大華肉牛養殖項目，建設大華山水牧場(chǎng)，引進(jìn)香港耀德、益嘉禾等公司開(kāi)發(fā)現代旅游農業(yè)、黑水河旅游綜合開(kāi)發(fā)、頤養休閑度假等項目，促進(jìn)農業(yè)和旅游融合發(fā)展。

截至目前，江州區累計建成“雙高”基地35.8萬(wàn)畝，占全市“雙高”總面積的25%。

“江州區‘雙高’基地降本增效明顯。”江州區區長(cháng)王耀雷說(shuō)，其中人工成本每畝減少250元，甘蔗平均畝產(chǎn)超過(guò)6.5噸，糖分達到14%以上。“今年我們還要完成21.8萬(wàn)畝‘雙高’基地建設，以‘雙高’引領(lǐng)和推動(dòng)糖業(yè)‘二次創(chuàng )業(yè)’向縱深發(fā)展，不斷鞏固提升‘中國第一甜縣(區)’地位。”王耀雷說(shuō)。