3月7日，江州區(qū)新和鎮(zhèn)通康村通康屯3950畝連片甘蔗“雙高”基地，“突突突……”數(shù)臺機(jī)器正在緊張作業(yè)：鉤機(jī)在挖掘排水渠道，甘蔗種植機(jī)開行、施肥、切種、擺種、覆土一氣呵成。

筆者在現(xiàn)場看到，整治后的土地“田成方、道相連、渠成網(wǎng)。”

“黨員帶頭闖，群眾跟著上，一起甩開膀子干，幸福是奮斗出來的!”通康村“第一書記”龔文藝說，同樣是種蔗，今年大不同，以此“雙高”標(biāo)準(zhǔn)種出來的甘蔗產(chǎn)量可增三成。

作為“中國糖都”崇左市最大的蔗糖產(chǎn)區(qū)，江州區(qū)素有“中國第一甜縣(區(qū))”的美稱，該區(qū)人均糖料蔗產(chǎn)量、食糖產(chǎn)量已連續(xù)10多年占全國第一。受生產(chǎn)成本上升和國外低價糖沖擊影響，該區(qū)糖業(yè)發(fā)展一度面臨挑戰(zhàn)。

經(jīng)過幾年“臥薪嘗膽”，江州區(qū)2015/2016年榨季入廠糖料蔗420.9萬噸，產(chǎn)糖49.9萬噸，糖企基本扭虧為盈。2016/2017年榨季入廠糖料蔗452.2萬噸，產(chǎn)糖55.8萬噸，蔗糖總產(chǎn)量首次躍居全國第一。預(yù)計2017/2018年榨季入廠糖料蔗470萬噸以上，產(chǎn)糖62萬噸左右，實(shí)現(xiàn)三連增。

江州區(qū)甘蔗產(chǎn)業(yè)何以實(shí)現(xiàn)連年增長，一年更比一年“甜”?

“我們以‘雙高’為抓手，推動良種繁育基地建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)全程機(jī)械化，推廣綜合農(nóng)藝措施以及提高糖料蔗綜合利用水平，促進(jìn)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)健康發(fā)展，爭創(chuàng)全國糖業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’排頭兵。”江州區(qū)委書記農(nóng)化說，去年以來，江州區(qū)先后被列為全國首個甘蔗種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)認(rèn)定為全國唯一的區(qū)域性甘蔗良種繁育基地。

精準(zhǔn)施策 務(wù)求實(shí)效

“雙高”基地建設(shè)難在哪?

“缺資金、缺技術(shù)、群眾難組織、企業(yè)發(fā)展受阻。”江州區(qū)糖業(yè)局局長黃國政說。

針對難題，江州區(qū)精準(zhǔn)施策，務(wù)求實(shí)效。

規(guī)范實(shí)施，樹立品牌。該區(qū)嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定要求，把每一個片區(qū)作為一個項(xiàng)目來進(jìn)行建設(shè)管理。在地塊測量、地形測量、建設(shè)方案設(shè)計、組織專家評審、項(xiàng)目施工、資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都依法依規(guī)實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，得到自治區(qū)有關(guān)部門充分肯定并推廣學(xué)習(xí)。

合作共建，加大融資。該區(qū)利用政府國有資產(chǎn)公司開展政策性擔(dān)保貸款，2016年向農(nóng)發(fā)行爭取到授信額度為2億元的“雙高”基地建設(shè)貸款，2018年再爭取授信額度2億元，以給專業(yè)種植公司、農(nóng)民合作社等缺乏資金的建設(shè)主體預(yù)付資金，項(xiàng)目驗(yàn)收獎補(bǔ)資金到位后返還貸款的方式，形成資金滾動運(yùn)行機(jī)制，有效破解了“雙高”基地建設(shè)中的資金難題。此做法在全廣西首開先河，樹立了標(biāo)桿，各地紛紛學(xué)習(xí)借鑒。

權(quán)責(zé)下放，激發(fā)活力。從2016年開始，該區(qū)將“雙高”基地建設(shè)的權(quán)、責(zé)、利下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場在項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)劃撥中的“話語權(quán)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場在測量、設(shè)計以及對施工單位監(jiān)管的主體作用，有效調(diào)動基層積極性，使測量、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)展更加順利、更加靈活、更加快速。 同步“四化”，加快發(fā)展。該區(qū)“雙高”基地推行甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化“四化”建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司開展甘蔗收獲機(jī)械研發(fā)與改造，形成一條龍服務(wù)，加快甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。同時，建有8個甘蔗良種繁育基地，培育桂糖42、柳城05/136、粵糖93-159等高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)品種種植23萬畝。其中，益興公司基地是崇左市唯一具有一、二、三級繁育資格的基地。

產(chǎn)城融合 壯大產(chǎn)業(yè)

“真高興，終于住上新房了!”貧困戶滿高榮帶著筆者參觀位于江州區(qū)興和家園安置小區(qū)的新房。

老滿來自江州區(qū)羅白鄉(xiāng)強(qiáng)勝村，家里僅有幾畝薄地。他和老伴將兒子送上大學(xué)，家里也因此沒能建起新房。

去年年初，總投資12億元，占地559.3畝，總建筑面積54萬平方米的江州區(qū)興和家園安置小區(qū)開工建設(shè)。“項(xiàng)目建成后，政府將采取‘以購代建’的方式，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)回購約2000套房，用于安置1972戶貧困戶7889人。”江州區(qū)扶貧辦主任張世敏說。

“安置小區(qū)位于江州區(qū)新和鎮(zhèn)，是全國唯一一個以蔗糖產(chǎn)業(yè)為特色的‘甜蜜小鎮(zhèn)’。”新和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄧覺告訴記者，這里不僅環(huán)境優(yōu)美，也是廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地。

該區(qū)大力建設(shè)一批蔗糖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推動蔗糖資源向優(yōu)勢制糖企業(yè)集中，促進(jìn)中糧對永凱左江公司拍賣重組工作，為全國制糖企業(yè)重組樹立典范。目前，中法合資樂斯福酵母項(xiàng)目正在有條不紊的推進(jìn)當(dāng)中，建成后將成為世界最大酵母廠，年產(chǎn)活性干酵母5萬噸以上。廣西最大的濾泥循環(huán)生態(tài)肥項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)生態(tài)肥可達(dá)20萬噸以上。大唐年產(chǎn)30萬噸微生物肥料和秸稈飼料項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，是廣西最大的蔗糖微生物肥料和秸稈飼料項(xiàng)目。此外，惠利民生甘蔗“雙高”器材設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目是全國最大的甘蔗“雙高”器材設(shè)備生產(chǎn)基地，可為全市“雙高”基地建設(shè)以及甘蔗上游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)和設(shè)備支撐。

綜合利用 深挖潛力

在新和鎮(zhèn)的大華肉牛養(yǎng)殖基地，看到有客人到來，牛舍里數(shù)百頭土黃牛扭過頭來，發(fā)出“哞哞”叫聲。

令人驚奇的是，這里的牛飼料是由甘蔗尾葉加工而成，在此之前，甘蔗尾葉大多一燒了之。“甘蔗尾葉經(jīng)過切割、發(fā)酵、壓實(shí)、密封后，就可以喂牛，優(yōu)點(diǎn)是成本低、利用率高、回報率高。”公司技術(shù)員潘昌濱說，出欄一頭肉牛售價在1.4萬元左右，扣除成本，一頭肉牛純利潤在5000元以上。

該區(qū)充分利用江州區(qū)每年甘蔗種植達(dá)110萬畝，年產(chǎn)甘蔗尾梢100萬噸以上的豐富資源，與廣西大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院簽約共建科技產(chǎn)業(yè)園。依托廣西大學(xué)動科院的科研團(tuán)隊，圍繞以優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)為核心的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在繁育、育肥、生物飼料加工、疫病防控、屠宰與加工等方面提供技術(shù)支撐。大力發(fā)展蔗葉生物飼料和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊等草食性動物養(yǎng)殖，把甘蔗“吃干榨盡”，延伸了甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

目前，大華年產(chǎn)3萬頭肉牛養(yǎng)殖加工、益興萬頭黑山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目加快推進(jìn)。其中大華肉牛養(yǎng)殖一期及二期6棟牛舍、蔗葉飼料加工廠相繼建成投產(chǎn)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖2000多頭。益興花山黑山羊養(yǎng)殖已完成一期羊舍的建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊465頭，發(fā)展養(yǎng)殖分場28個，養(yǎng)殖黑山羊1800頭。同時，還依托大華肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)大華山水牧場，引進(jìn)香港耀德、益嘉禾等公司開發(fā)現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)、黑水河旅游綜合開發(fā)、頤養(yǎng)休閑度假等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展。

截至目前，江州區(qū)累計建成“雙高”基地35.8萬畝，占全市“雙高”總面積的25%。

“江州區(qū)‘雙高’基地降本增效明顯。”江州區(qū)區(qū)長王耀雷說，其中人工成本每畝減少250元，甘蔗平均畝產(chǎn)超過6.5噸，糖分達(dá)到14%以上。“今年我們還要完成21.8萬畝‘雙高’基地建設(shè)，以‘雙高’引領(lǐng)和推動糖業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’向縱深發(fā)展，不斷鞏固提升‘中國第一甜縣(區(qū))’地位。”王耀雷說。