3月5日，記者從市扶貧工作培訓會(huì )上了解到，我市已確定2018年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)。今年，全市扶貧工作將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè)、聚焦集體增收、聚焦力量統合、聚焦投入保障、聚焦機制創(chuàng )新等六方面，目標是實(shí)現17萬(wàn)低收入人口脫貧，68個(gè)經(jīng)濟薄弱村集體收入達到18萬(wàn)元以上，67個(gè)村綜合服務(wù)中心建成投入使用，縣級扶貧專(zhuān)項資金投入不低于省、市扶貧專(zhuān)項資金投入的20%，發(fā)放扶貧小額貸款10億元。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng )業(yè)

我市將以縣區為單位建立產(chǎn)業(yè)幫扶項目庫，統籌使用涉農資金，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，每個(gè)縣打造1至2個(gè)有規模有影響的特色產(chǎn)業(yè)，鎮村打造“一鎮一業(yè)”“一村一品”示范典型。用足用好每個(gè)經(jīng)濟薄弱村150萬(wàn)元的幫扶資金，大力發(fā)展與低收入農戶(hù)增收關(guān)聯(lián)度高的富民項目、龍頭項目，運用農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證成果，推動(dòng)經(jīng)濟薄弱村加快土地流轉，通過(guò)讓低收入農戶(hù)以扶貧資金、土地流轉、勞動(dòng)力入股等形式，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體建立“利益共享、風(fēng)險共擔”的穩定合作機制，讓低收入農戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，鼓勵職業(yè)院校和技工學(xué)校招收低收入農戶(hù)子女，讓低收入農戶(hù)勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。實(shí)施低收入農戶(hù)勞動(dòng)力“家門(mén)口就業(yè)”工程。對于通過(guò)扶貧支持政策實(shí)現脫貧的建檔立卡低收入農戶(hù)，繼續享受原扶持政策兩年不變。擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款基金規模，給予低收入農戶(hù)勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)者個(gè)人最高10萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貼息貸款。

聚焦集體增收和力量統合

抓好村級綜合服務(wù)中心建設，重點(diǎn)抓好67個(gè)村級綜合服務(wù)中心建設任務(wù)，拓寬村級集體增收渠道，用足用好每村150萬(wàn)元的扶持資金，支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，鼓勵村集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權折股入社。支持村集體經(jīng)濟組織流轉或利用村集體機動(dòng)地以及復墾整理形成的新增農用地，發(fā)展現代特色種養業(yè)。支持經(jīng)濟薄弱村開(kāi)發(fā)利用本地生態(tài)資源，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)，拓展農業(yè)新功能。引導村集體以集體資產(chǎn)資源參股農民專(zhuān)業(yè)合作社和優(yōu)勢工商企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。推動(dòng)集體資產(chǎn)長(cháng)效增值。鼓勵村集體經(jīng)濟組織開(kāi)發(fā)利用存量集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，因地制宜發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫等不動(dòng)產(chǎn)，積極開(kāi)展租賃等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。加強扶貧資產(chǎn)管理，將財政支持、產(chǎn)業(yè)扶持、掛鉤幫扶所形成的資產(chǎn)，折股量化給經(jīng)濟薄弱村、低收入農戶(hù)。嚴格選好實(shí)施主體，合理確定收益分配，推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧規范、健康、有序發(fā)展，促進(jìn)扶貧對象增收脫貧、扶貧資產(chǎn)充分發(fā)揮效益。在力量統合方面，我市在2018年還將聚合行業(yè)力量、統籌社會(huì )資源、激發(fā)內生動(dòng)力抓扶貧。

聚焦投入保障和機制創(chuàng )新

市財政繼續設立扶貧專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持經(jīng)濟薄弱地區發(fā)展，今年安排2000萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項資金、1535萬(wàn)元服務(wù)中心建設資金和1500萬(wàn)元健康扶貧資金。各縣(市)、區也要加大扶貧專(zhuān)項資金投入，投入不得低于省市扶貧專(zhuān)項資金投入的20%。經(jīng)濟薄弱村所在縣(市)、區和鎮要進(jìn)一步健全轉移支付機制，確?；窘鉀Q日常運轉需要。各級財政和涉農部門(mén)每年的增量資金，要重點(diǎn)向經(jīng)濟薄弱村傾斜。拓寬金融扶貧渠道，滿(mǎn)足低收入農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。完善“陽(yáng)光扶貧”監管制度。充分發(fā)揮“陽(yáng)光扶貧”監管系統作用，進(jìn)一步做優(yōu)做強徐州“陽(yáng)光扶貧”系統特色品牌。我市還將創(chuàng )新片區幫扶機制，按照編排的片區幫扶規劃，加快實(shí)施79個(gè)幫扶項目，完成投資18.7億元。2018年我市還將實(shí)施扶貧考評激勵機制，形成旗幟鮮明的抓扶貧的考核導向。