近幾個(gè)月來(lái)，重慶國際復合材料有限公司的部分貨物改變了貨運線(xiàn)路：以往是沿長(cháng)江水運到上海轉運東南亞，現在則選擇走鐵路南下廣西北部灣港出海至新加坡等東盟國家。“整個(gè)運輸時(shí)間可節約20天!”公司物流部負責人高興地說(shuō)。

這條中國西部企業(yè)越來(lái)越看重的新通道，正是北聯(lián)“一帶”南接“一路”、有新時(shí)代“國際靈渠”之稱(chēng)的中國-新加坡互聯(lián)互通南向通道。

2015年，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大三次會(huì )議廣西代表團審議時(shí)，明確賦予廣西開(kāi)放發(fā)展“三大定位”——構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。去年4月，習近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)再次強調，廣西有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。

肩負“三大定位”新使命的廣西，同沿線(xiàn)兄弟省份全力合作，以推進(jìn)中新南向通道建設為重要抓手，加快實(shí)現中國西北與西南、中西亞與東南亞、絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路三大聯(lián)通，推動(dòng)自身形成“深耕東盟、拓展南亞、面向世界”的開(kāi)放新格局。

最近幾天，中新南向通道也登上了國家政治舞臺。李克強總理在政府工作報告中提到，“推動(dòng)國際大通道建設”，“以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。正參加全國兩會(huì )的人大代表、政協(xié)委員和境內外媒體、各界人士紛紛將目光投向這一重大議題。

應運而生，大通道從藍圖變?yōu)楝F實(shí)

多年來(lái)，高企的物流成本一直是制約西部地區發(fā)展的瓶頸。

“內陸地區物流成本占GDP的16%，遠高于沿海地區的8%和發(fā)達國家的4%。”中國交通物流協(xié)會(huì )聯(lián)運分會(huì )秘書(shū)長(cháng)李牧原說(shuō)，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，必須創(chuàng )新思路、機制，縮小東西部地區在物流、融資等方面的差距。

翻開(kāi)中國地圖，西部地區最便捷的出?？谝谎劭梢?jiàn)——廣西北部灣。由于基礎設施薄弱、港口集疏運能力不強、航線(xiàn)稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長(cháng)江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區貨物外運的主通道。

隨著(zhù)經(jīng)濟加快發(fā)展和對外貿易額的快速增長(cháng)，西部企業(yè)貨運的傳統物流格局面臨更加嚴峻的挑戰。一方面，走長(cháng)江出海的江海聯(lián)運通道路程遙遠，物流時(shí)間成本居高不下;另一方面，長(cháng)江航運面臨通過(guò)能力日趨飽和、季節性因素制約等諸多瓶頸。

“西部企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，急需開(kāi)辟一條更方便快捷的貿易新通道。”廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司董事長(cháng)周小溪介紹，在中新兩國領(lǐng)導人的共同推動(dòng)下，2015年11月，中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項目——中新(重慶)戰略性互聯(lián)互通示范項目正式啟動(dòng)，其重要目標之一即為降低西部地區物流成本、促進(jìn)國際間投資貿易增長(cháng)，南向通道應運而生。

根據規劃，南向通道以重慶為運營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴陽(yáng)、南寧，通過(guò)廣西沿海沿邊口岸，到達新加坡及東盟主要物流節點(diǎn)，進(jìn)而輻射南亞、中東、非洲等地;向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅主要物流節點(diǎn)，連通中亞、歐洲等地，形成首條縱貫中國西部的南北貨運大通道和完整的國際陸海貿易環(huán)線(xiàn)。

作為中國唯一與東盟陸海相鄰省份的廣西抓住機遇，主動(dòng)赴國家有關(guān)部委和地區對接洽談，得到國家層面和沿線(xiàn)各地大力支持，中新南向通道逐漸從藍圖變?yōu)楝F實(shí)——

2017年8月31日，渝桂黔隴四省區市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄。

9月25日至28日，南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列(廣西北部灣港-重慶)首次實(shí)現雙向對開(kāi)。

一天后，歷時(shí)9年艱苦建設的蘭渝鐵路全線(xiàn)通車(chē)，蘭州發(fā)往重慶至廣西北部灣港的貨運專(zhuān)列開(kāi)通，結束了中國西北與西南地區之間鐵路迂回繞行的歷史。

隨之，更多班列正式開(kāi)行，中新南向通道建設駛上快車(chē)道。

11月1日，北部灣港到香港的“天天班”正式開(kāi)行，解決了北部灣港至東北亞、美洲等東行貨源的中轉問(wèn)題;

11月3日，蓉桂班列成都-欽州列車(chē)首發(fā)，相比經(jīng)長(cháng)江出海的江海聯(lián)運模式，該線(xiàn)路縮短10-15天運輸時(shí)間;

11月9日，阿聯(lián)酋航運北部灣港-印度/中東遠洋航線(xiàn)首航暨北部灣港-新加坡“天天班”公共航線(xiàn)正式啟動(dòng)，成為南向通道首條遠洋航線(xiàn);

今年1月17日，首趟由廣西發(fā)往歐洲的中歐班列從欽州港火車(chē)東站駛往波蘭馬拉舍維奇……

此外，南向通道公路跨境運輸也加快推進(jìn)。2017年9月11日，我國西部地區經(jīng)憑祥連通中南半島國家的跨境公路運輸實(shí)現常態(tài)化運營(yíng);11月28日，南寧-河內的鐵路集裝箱直通班列首發(fā)，目前每周開(kāi)行兩列，中越鐵路集裝箱班列實(shí)現常態(tài)化運行。

“中新南向通道是目前‘一帶’與‘一路’的最佳聯(lián)結點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)價(jià)值。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年教授認為，這條大通道的優(yōu)勢在于把橫貫中亞的渝新歐鐵路與聯(lián)通東盟的渝桂新鐵海聯(lián)運通道，有機銜接起來(lái)，使中國全境大部分區域與歐亞大陸以及東南亞、非洲等形成聯(lián)結，大大提高了貨物的通行速度。

潛力無(wú)限，大通道讓末梢走向前沿

2017年9月，第14屆中國-東盟博覽會(huì )上，哈薩克斯坦作為首個(gè)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家出任特邀合作伙伴，與21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)的東盟國家相會(huì )廣西。

“一帶”牽手“一路”帶來(lái)無(wú)限遐想，南向通道則讓這種遐想成為現實(shí)。“沿線(xiàn)國家和地區可借此實(shí)現產(chǎn)能、市場(chǎng)等要素的共享。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說(shuō)。

輿論普遍認為，南向通道前景廣闊，意義重大。一是有利于推動(dòng)“一帶一路”建設;二是有利于促進(jìn)中國-東盟命運共同體建設;三是有利于深入推進(jìn)我國西部大開(kāi)發(fā)。

經(jīng)過(guò)多年西部大開(kāi)發(fā)，重慶、成都、西安等西部地區已形成電子、機械、汽車(chē)等制造基地。2016年重慶、四川兩地年產(chǎn)筆記本電腦、計算機整機達1.2億臺，手機達2.87億部;重慶、四川、廣西三地生產(chǎn)汽車(chē)近700萬(wàn)輛。這些產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲、東盟等海外市場(chǎng)，帶來(lái)巨大的跨境物流需求。

經(jīng)廣西出海的這條南向通道，將重塑沿長(cháng)江運輸至上海繞行大半個(gè)中國海岸線(xiàn)到東盟的傳統路線(xiàn)，從東向到南向，正引發(fā)西部地區傳統物流格局的重大轉變，讓西部地區從“末梢”走向“前沿”。

為建設好中新南向通道，作為海鐵聯(lián)運的中轉樞紐，廣西著(zhù)力調整沿海鐵路貨運價(jià)格，從去年7月1日起，沿海鐵路總運量九成以上貨物運費均不同程度下降，集裝箱每噸每公里降價(jià)幅度達20%，北部灣港實(shí)現與上海港起步海運費同價(jià)。

與此同時(shí)，桂渝黔隴四地海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)共同簽署支持中新南向通道建設合作備忘錄，推動(dòng)南向通道通關(guān)一體化。

數據顯示，與長(cháng)江航運經(jīng)上海至新加坡的江海聯(lián)運通道相比，南向通道運距縮短約2100公里，運時(shí)減少15天左右，中轉通關(guān)通檢效率由4小時(shí)降低到1小時(shí)，鐵路雙向運費下浮30%，港口作業(yè)費率減免50%，中轉關(guān)檢費用降低80%，南向通道凸顯出巨大的市場(chǎng)價(jià)值和潛力，對沿線(xiàn)企業(yè)有著(zhù)難以抵擋的魅力。

而對市場(chǎng)敏感的企業(yè)早已聞風(fēng)而動(dòng)。

“力帆的摩托車(chē)產(chǎn)品將通過(guò)南向通道實(shí)現‘向南賣(mài)摩托’，以性?xún)r(jià)比更高的運輸方式直達東南亞摩托車(chē)消費市場(chǎng)。”力帆集團副董事長(cháng)陳衛表示。

“東南亞國家基礎設施需求旺盛，但由于西北地區便捷出海通道的缺失，公司一直無(wú)法深度開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)。”蘭州市蘭泵公司總經(jīng)理李竟森說(shuō)，借助南向通道，公司已將市場(chǎng)戰略從以中亞市場(chǎng)為主，調整為中亞市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)并重。

記者了解，中新南向通道海鐵聯(lián)運班列常態(tài)化運行以來(lái)，貨物運量呈現持續增長(cháng)態(tài)勢。截至今年1月底，渝桂班列已累計開(kāi)行77班，從最初的一周一對到現在的一周三對，其它海鐵聯(lián)運線(xiàn)路也在不斷加密，在周邊國家和港口物流界引起巨大反響。

借力中新南向通道，2017年廣西外貿進(jìn)出口達3866.3億元人民幣，位居西部第三位，增長(cháng)22.6%，再創(chuàng )歷史新高，增幅比全國高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

廣西企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。在“一帶一路”沿線(xiàn)國家，柳工集團早已建立起強大而又成熟的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。上汽通用五菱公司在印度、埃及的生產(chǎn)基地投產(chǎn)運營(yíng)，在印尼的汽車(chē)整車(chē)制造項目也在建設當中。

同為全國人大代表的柳工集團董事長(cháng)曾光安和廣西投資集團董事長(cháng)周煉，高度關(guān)注南向通道建設，一致認為這為企業(yè)融入“一帶一路”建設并分享其紅利提供了新契機。

由線(xiàn)到面，大通道“朋友圈”越來(lái)越大

在渝桂黔隴加快推進(jìn)南向通道建設的同時(shí)，西部其他省區均通過(guò)不同方式表達參與南向通道的強烈愿望——

四川向商務(wù)部提出希望參與南向通道建設，陜西主動(dòng)派代表列席南向通道四省區市工作會(huì )議，同時(shí)四川、云南、山東也與廣西對接相繼開(kāi)通了蓉桂、滇桂、仁青桂越等鐵路班列，充分利用廣西沿海、沿邊對接東南亞。

沿線(xiàn)國家和地區也熱情參與南向通道合作——

哈薩克斯坦第一副總理馬明表示，南向通道是經(jīng)中國連接哈薩克斯坦和東南亞最近、最便捷的新通道，愿與廣西加強合作，促進(jìn)雙方貿易往來(lái)、擴大合作;

泰國商務(wù)部副部長(cháng)素提樂(lè )·頌提吉拉鵬專(zhuān)程考察經(jīng)憑祥連接中南半島的公路，希望暢通泰國與中國東部地區的公路物流;

香港港口、物流等商協(xié)會(huì )、企業(yè)共100多名代表參加廣西南向通道推介會(huì )，香港冷鏈物流協(xié)會(huì )表示將跟進(jìn)南向通道冷鏈物流的發(fā)展，香港付貨人委員會(huì )表示將重點(diǎn)關(guān)注南向通道由南向北的“回頭貨”機遇;

老中經(jīng)貿促進(jìn)會(huì )開(kāi)始頻繁在老撾和重慶、南寧、貴陽(yáng)、蘭州等地牽線(xiàn)搭橋，推介老撾水果、燕窩等特色產(chǎn)品，通過(guò)南向通道共享機遇;

新加坡客商也看好南向通道市場(chǎng)潛力，由新加坡太平船務(wù)投資約100億元建設的中新南寧國際物流園項目，正加快推進(jìn)。“該項目提供‘全天候、全過(guò)程、全方位’的服務(wù)，可確保各項證照審批的一次性通過(guò)率。相信未來(lái)更多東盟國家企業(yè)將把目光投向中國的西部省區。”新加坡浩瀚石油集團負責人呂建宏說(shuō)。

今年1月15日，南向通道首批發(fā)自新加坡的北向貨源運抵重慶團結村站。這批貨物主要是工業(yè)品，從印度尼西亞廖內群島出發(fā)，在新加坡港口中轉，再開(kāi)往欽州港，最后通過(guò)鐵路北上重慶。北上貿易開(kāi)始改變東南亞貨物經(jīng)西亞中轉的舊有方式。

中新南向通道建設目前進(jìn)展順利，但要將通道培育成為持續穩定發(fā)展的國際陸海貿易新通道，還有大量工作要做。來(lái)自廣西的全國人大代表、政協(xié)委員調研了解到，南向通道的國家級合作平臺和機制尚未建立，跨省跨國交通基礎設施薄弱，集裝箱碼頭、深水港、航線(xiàn)、航班數量少，口岸綜合配套設施不健全，多式聯(lián)運成本仍有下降空間，周邊貨源組織力度有待進(jìn)一步加大。

代表委員們建議，國家把建設中新南向通道列入支持西部地區參與“一帶一路”建設和開(kāi)放開(kāi)發(fā)的國家戰略。“北部灣港已建成萬(wàn)噸級以上泊位86個(gè)，預計到2020年集裝箱吞吐量將超過(guò)500萬(wàn)標箱。”全國人大代表、自治區發(fā)改委主任劉宏武希望國家全力支持把北部灣港打造成為面向東盟的區域性國際航運中心。

“廣西、重慶、貴州、甘肅、青海等西部省市要共同完善鐵路、公路等交通基礎設施，合力突破跨省交通運力瓶頸。”分別來(lái)自廣西、重慶、青海的全國政協(xié)委員巫家世、王新強、馬志偉一致表示，要在增強中新南向通道服務(wù)地區經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，特別是要積極引導企業(yè)用好南向通道的發(fā)展機遇，推動(dòng)跨區域經(jīng)貿合作，密切與中國西部地區和東盟國家之間的經(jīng)貿往來(lái)，拓展與中亞、西亞國際經(jīng)貿合作。

3月8日，十三屆全國人大一次會(huì )議廣西代表團媒體開(kāi)放日上，壯鄉八桂發(fā)出盛情邀約。“中新南向通道是開(kāi)放性通道，在初期形成示范帶動(dòng)效應后，將歡迎廣東、四川、湖南等泛珠省區以及越南、柬埔寨等東盟國家參與，攜手將南向通道打造成最便捷、最順暢、最具吸引力的國際陸海貿易新通道，更好參與‘一帶一路’建設。”