近幾個(gè)月來，重慶國(guó)際復(fù)合材料有限公司的部分貨物改變了貨運(yùn)線路：以往是沿長(zhǎng)江水運(yùn)到上海轉(zhuǎn)運(yùn)東南亞，現(xiàn)在則選擇走鐵路南下廣西北部灣港出海至新加坡等東盟國(guó)家。“整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間可節(jié)約20天!”公司物流部負(fù)責(zé)人高興地說。

這條中國(guó)西部企業(yè)越來越看重的新通道，正是北聯(lián)“一帶”南接“一路”、有新時(shí)代“國(guó)際靈渠”之稱的中國(guó)-新加坡互聯(lián)互通南向通道。

2015年，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)，明確賦予廣西開放發(fā)展“三大定位”——構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。去年4月，習(xí)近平總書記在廣西視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

肩負(fù)“三大定位”新使命的廣西，同沿線兄弟省份全力合作，以推進(jìn)中新南向通道建設(shè)為重要抓手，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)西北與西南、中西亞與東南亞、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路三大聯(lián)通，推動(dòng)自身形成“深耕東盟、拓展南亞、面向世界”的開放新格局。

最近幾天，中新南向通道也登上了國(guó)家政治舞臺(tái)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，“推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)”，“以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。正參加全國(guó)兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員和境內(nèi)外媒體、各界人士紛紛將目光投向這一重大議題。

應(yīng)運(yùn)而生，大通道從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

多年來，高企的物流成本一直是制約西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸。

“內(nèi)陸地區(qū)物流成本占GDP的16%，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8%和發(fā)達(dá)國(guó)家的4%。”中國(guó)交通物流協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)李牧原說，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須創(chuàng)新思路、機(jī)制，縮小東西部地區(qū)在物流、融資等方面的差距。

翻開中國(guó)地圖，西部地區(qū)最便捷的出?？谝谎劭梢?mdash;—廣西北部灣。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、港口集疏運(yùn)能力不強(qiáng)、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長(zhǎng)江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區(qū)貨物外運(yùn)的主通道。

隨著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，西部企業(yè)貨運(yùn)的傳統(tǒng)物流格局面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，走長(zhǎng)江出海的江海聯(lián)運(yùn)通道路程遙遠(yuǎn)，物流時(shí)間成本居高不下;另一方面，長(zhǎng)江航運(yùn)面臨通過能力日趨飽和、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸。

“西部企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，急需開辟一條更方便快捷的貿(mào)易新通道。”廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周小溪介紹，在中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同推動(dòng)下，2015年11月，中國(guó)和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，其重要目標(biāo)之一即為降低西部地區(qū)物流成本、促進(jìn)國(guó)際間投資貿(mào)易增長(zhǎng)，南向通道應(yīng)運(yùn)而生。

根據(jù)規(guī)劃，南向通道以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴陽、南寧，通過廣西沿海沿邊口岸，到達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而輻射南亞、中東、非洲等地;向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅主要物流節(jié)點(diǎn)，連通中亞、歐洲等地，形成首條縱貫中國(guó)西部的南北貨運(yùn)大通道和完整的國(guó)際陸海貿(mào)易環(huán)線。

作為中國(guó)唯一與東盟陸海相鄰省份的廣西抓住機(jī)遇，主動(dòng)赴國(guó)家有關(guān)部委和地區(qū)對(duì)接洽談，得到國(guó)家層面和沿線各地大力支持，中新南向通道逐漸從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——

2017年8月31日，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄。

9月25日至28日，南向通道海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列(廣西北部灣港-重慶)首次實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_。

一天后，歷時(shí)9年艱苦建設(shè)的蘭渝鐵路全線通車，蘭州發(fā)往重慶至廣西北部灣港的貨運(yùn)專列開通，結(jié)束了中國(guó)西北與西南地區(qū)之間鐵路迂回繞行的歷史。

隨之，更多班列正式開行，中新南向通道建設(shè)駛上快車道。

11月1日，北部灣港到香港的“天天班”正式開行，解決了北部灣港至東北亞、美洲等東行貨源的中轉(zhuǎn)問題;

11月3日，蓉桂班列成都-欽州列車首發(fā)，相比經(jīng)長(zhǎng)江出海的江海聯(lián)運(yùn)模式，該線路縮短10-15天運(yùn)輸時(shí)間;

11月9日，阿聯(lián)酋航運(yùn)北部灣港-印度/中東遠(yuǎn)洋航線首航暨北部灣港-新加坡“天天班”公共航線正式啟動(dòng)，成為南向通道首條遠(yuǎn)洋航線;

今年1月17日，首趟由廣西發(fā)往歐洲的中歐班列從欽州港火車東站駛往波蘭馬拉舍維奇……

此外，南向通道公路跨境運(yùn)輸也加快推進(jìn)。2017年9月11日，我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)憑祥連通中南半島國(guó)家的跨境公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng);11月28日，南寧-河內(nèi)的鐵路集裝箱直通班列首發(fā)，目前每周開行兩列，中越鐵路集裝箱班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

“中新南向通道是目前‘一帶’與‘一路’的最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)價(jià)值。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年教授認(rèn)為，這條大通道的優(yōu)勢(shì)在于把橫貫中亞的渝新歐鐵路與聯(lián)通東盟的渝桂新鐵海聯(lián)運(yùn)通道，有機(jī)銜接起來，使中國(guó)全境大部分區(qū)域與歐亞大陸以及東南亞、非洲等形成聯(lián)結(jié)，大大提高了貨物的通行速度。

潛力無限，大通道讓末梢走向前沿

2017年9月，第14屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，哈薩克斯坦作為首個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家出任特邀合作伙伴，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國(guó)家相會(huì)廣西。

“一帶”牽手“一路”帶來無限遐想，南向通道則讓這種遐想成為現(xiàn)實(shí)。“沿線國(guó)家和地區(qū)可借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、市場(chǎng)等要素的共享。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說。

輿論普遍認(rèn)為，南向通道前景廣闊，意義重大。一是有利于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè);二是有利于促進(jìn)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè);三是有利于深入推進(jìn)我國(guó)西部大開發(fā)。

經(jīng)過多年西部大開發(fā)，重慶、成都、西安等西部地區(qū)已形成電子、機(jī)械、汽車等制造基地。2016年重慶、四川兩地年產(chǎn)筆記本電腦、計(jì)算機(jī)整機(jī)達(dá)1.2億臺(tái)，手機(jī)達(dá)2.87億部;重慶、四川、廣西三地生產(chǎn)汽車近700萬輛。這些產(chǎn)品銷往歐洲、東盟等海外市場(chǎng)，帶來巨大的跨境物流需求。

經(jīng)廣西出海的這條南向通道，將重塑沿長(zhǎng)江運(yùn)輸至上海繞行大半個(gè)中國(guó)海岸線到東盟的傳統(tǒng)路線，從東向到南向，正引發(fā)西部地區(qū)傳統(tǒng)物流格局的重大轉(zhuǎn)變，讓西部地區(qū)從“末梢”走向“前沿”。

為建設(shè)好中新南向通道，作為海鐵聯(lián)運(yùn)的中轉(zhuǎn)樞紐，廣西著力調(diào)整沿海鐵路貨運(yùn)價(jià)格，從去年7月1日起，沿海鐵路總運(yùn)量九成以上貨物運(yùn)費(fèi)均不同程度下降，集裝箱每噸每公里降價(jià)幅度達(dá)20%，北部灣港實(shí)現(xiàn)與上海港起步海運(yùn)費(fèi)同價(jià)。

與此同時(shí)，桂渝黔隴四地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門共同簽署支持中新南向通道建設(shè)合作備忘錄，推動(dòng)南向通道通關(guān)一體化。

數(shù)據(jù)顯示，與長(zhǎng)江航運(yùn)經(jīng)上海至新加坡的江海聯(lián)運(yùn)通道相比，南向通道運(yùn)距縮短約2100公里，運(yùn)時(shí)減少15天左右，中轉(zhuǎn)通關(guān)通檢效率由4小時(shí)降低到1小時(shí)，鐵路雙向運(yùn)費(fèi)下浮30%，港口作業(yè)費(fèi)率減免50%，中轉(zhuǎn)關(guān)檢費(fèi)用降低80%，南向通道凸顯出巨大的市場(chǎng)價(jià)值和潛力，對(duì)沿線企業(yè)有著難以抵擋的魅力。

而對(duì)市場(chǎng)敏感的企業(yè)早已聞風(fēng)而動(dòng)。

“力帆的摩托車產(chǎn)品將通過南向通道實(shí)現(xiàn)‘向南賣摩托’，以性價(jià)比更高的運(yùn)輸方式直達(dá)東南亞摩托車消費(fèi)市場(chǎng)。”力帆集團(tuán)副董事長(zhǎng)陳衛(wèi)表示。

“東南亞國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，但由于西北地區(qū)便捷出海通道的缺失，公司一直無法深度開發(fā)東南亞市場(chǎng)。”蘭州市蘭泵公司總經(jīng)理李竟森說，借助南向通道，公司已將市場(chǎng)戰(zhàn)略從以中亞市場(chǎng)為主，調(diào)整為中亞市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)并重。

記者了解，中新南向通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行以來，貨物運(yùn)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至今年1月底，渝桂班列已累計(jì)開行77班，從最初的一周一對(duì)到現(xiàn)在的一周三對(duì)，其它海鐵聯(lián)運(yùn)線路也在不斷加密，在周邊國(guó)家和港口物流界引起巨大反響。

借力中新南向通道，2017年廣西外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3866.3億元人民幣，位居西部第三位，增長(zhǎng)22.6%，再創(chuàng)歷史新高，增幅比全國(guó)高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

廣西企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。在“一帶一路”沿線國(guó)家，柳工集團(tuán)早已建立起強(qiáng)大而又成熟的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上汽通用五菱公司在印度、埃及的生產(chǎn)基地投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在印尼的汽車整車制造項(xiàng)目也在建設(shè)當(dāng)中。

同為全國(guó)人大代表的柳工集團(tuán)董事長(zhǎng)曾光安和廣西投資集團(tuán)董事長(zhǎng)周煉，高度關(guān)注南向通道建設(shè)，一致認(rèn)為這為企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)并分享其紅利提供了新契機(jī)。

由線到面，大通道“朋友圈”越來越大

在渝桂黔隴加快推進(jìn)南向通道建設(shè)的同時(shí)，西部其他省區(qū)均通過不同方式表達(dá)參與南向通道的強(qiáng)烈愿望——

四川向商務(wù)部提出希望參與南向通道建設(shè)，陜西主動(dòng)派代表列席南向通道四省區(qū)市工作會(huì)議，同時(shí)四川、云南、山東也與廣西對(duì)接相繼開通了蓉桂、滇桂、仁青桂越等鐵路班列，充分利用廣西沿海、沿邊對(duì)接?xùn)|南亞。

沿線國(guó)家和地區(qū)也熱情參與南向通道合作——

哈薩克斯坦第一副總理馬明表示，南向通道是經(jīng)中國(guó)連接哈薩克斯坦和東南亞最近、最便捷的新通道，愿與廣西加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方貿(mào)易往來、擴(kuò)大合作;

泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)素提樂·頌提吉拉鵬專程考察經(jīng)憑祥連接中南半島的公路，希望暢通泰國(guó)與中國(guó)東部地區(qū)的公路物流;

香港港口、物流等商協(xié)會(huì)、企業(yè)共100多名代表參加廣西南向通道推介會(huì)，香港冷鏈物流協(xié)會(huì)表示將跟進(jìn)南向通道冷鏈物流的發(fā)展，香港付貨人委員會(huì)表示將重點(diǎn)關(guān)注南向通道由南向北的“回頭貨”機(jī)遇;

老中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)開始頻繁在老撾和重慶、南寧、貴陽、蘭州等地牽線搭橋，推介老撾水果、燕窩等特色產(chǎn)品，通過南向通道共享機(jī)遇;

新加坡客商也看好南向通道市場(chǎng)潛力，由新加坡太平船務(wù)投資約100億元建設(shè)的中新南寧國(guó)際物流園項(xiàng)目，正加快推進(jìn)。“該項(xiàng)目提供‘全天候、全過程、全方位’的服務(wù)，可確保各項(xiàng)證照審批的一次性通過率。相信未來更多東盟國(guó)家企業(yè)將把目光投向中國(guó)的西部省區(qū)。”新加坡浩瀚石油集團(tuán)負(fù)責(zé)人呂建宏說。

今年1月15日，南向通道首批發(fā)自新加坡的北向貨源運(yùn)抵重慶團(tuán)結(jié)村站。這批貨物主要是工業(yè)品，從印度尼西亞廖內(nèi)群島出發(fā)，在新加坡港口中轉(zhuǎn)，再開往欽州港，最后通過鐵路北上重慶。北上貿(mào)易開始改變東南亞貨物經(jīng)西亞中轉(zhuǎn)的舊有方式。

中新南向通道建設(shè)目前進(jìn)展順利，但要將通道培育成為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，還有大量工作要做。來自廣西的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員調(diào)研了解到，南向通道的國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)和機(jī)制尚未建立，跨省跨國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集裝箱碼頭、深水港、航線、航班數(shù)量少，口岸綜合配套設(shè)施不健全，多式聯(lián)運(yùn)成本仍有下降空間，周邊貨源組織力度有待進(jìn)一步加大。

代表委員們建議，國(guó)家把建設(shè)中新南向通道列入支持西部地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)和開放開發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略。“北部灣港已建成萬噸級(jí)以上泊位86個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年集裝箱吞吐量將超過500萬標(biāo)箱。”全國(guó)人大代表、自治區(qū)發(fā)改委主任劉宏武希望國(guó)家全力支持把北部灣港打造成為面向東盟的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。

“廣西、重慶、貴州、甘肅、青海等西部省市要共同完善鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，合力突破跨省交通運(yùn)力瓶頸。”分別來自廣西、重慶、青海的全國(guó)政協(xié)委員巫家世、王新強(qiáng)、馬志偉一致表示，要在增強(qiáng)中新南向通道服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，特別是要積極引導(dǎo)企業(yè)用好南向通道的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，密切與中國(guó)西部地區(qū)和東盟國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來，拓展與中亞、西亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

3月8日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣西代表團(tuán)媒體開放日上，壯鄉(xiāng)八桂發(fā)出盛情邀約。“中新南向通道是開放性通道，在初期形成示范帶動(dòng)效應(yīng)后，將歡迎廣東、四川、湖南等泛珠省區(qū)以及越南、柬埔寨等東盟國(guó)家參與，攜手將南向通道打造成最便捷、最順暢、最具吸引力的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，更好參與‘一帶一路’建設(shè)。”