新能源汽車(chē)近兩年駛入“風(fēng)口期”。隨著(zhù)銷(xiāo)量和保有量快速增長(cháng)，一個(gè)問(wèn)題浮出水面：新能源汽車(chē)使用的動(dòng)力電池“退役”后怎么辦?對此，參加兩會(huì )的代表委員們表示，要通過(guò)明確責任主體，推動(dòng)電池回收利用體系的建立，助力生態(tài)文明建設。

現狀：首批車(chē)用動(dòng)力電池迎來(lái)“退役”期

“推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機發(fā)動(dòng)機、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年”——今年的政府工作報告中，數次提到新能源汽車(chē)。

統計顯示，在政策支持下，2017年我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達77.7萬(wàn)輛，連續三年位居世界第一。累計保有量約180萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。

新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，對動(dòng)力電池的研發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)生了明顯的拉動(dòng)作用。除了消費者關(guān)心的續航里程和充電問(wèn)題，動(dòng)力電池衰減過(guò)后的處理問(wèn)題也逐漸進(jìn)入公眾視野。

“一般而言，動(dòng)力電池的使用年限為5到8年。” 全國人大代表、四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團董事長(cháng)王麒說(shuō)，這意味著(zhù)，2012年前后投入市場(chǎng)的新能源汽車(chē)，從2018年開(kāi)始逐步迎來(lái)動(dòng)力電池“退役”期。

全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管委會(huì )主任藍閩波說(shuō)，目前國內的動(dòng)力電池主要是鋰離子電池。本來(lái)定位“綠色環(huán)保”的新能源汽車(chē)，如果動(dòng)力電池回收處理不當，會(huì )對環(huán)境造成重金屬污染、堿污染和粉塵污染。

為加強回收，今年2月底，工信部等七部委聯(lián)合制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。一些企業(yè)也抓緊機遇，動(dòng)力電池上市公司國軒高科近日表示，已成立電池綜合回收的相關(guān)公司，目前正在建設回收利用生產(chǎn)線(xiàn)。

探索：梯級利用、再生利用多措并舉

與一般的電池不同，車(chē)用動(dòng)力電池體積大、成分復雜，其回收利用需要較高的技術(shù)門(mén)檻。

“落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔動(dòng)力蓄電池回收的主體責任。”《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》明確提出。

全國人大代表、上海汽車(chē)集團董事長(cháng)陳虹表示，現階段我國的動(dòng)力電池回收政策體系不夠健全。整車(chē)廠(chǎng)難以對所有已售車(chē)輛的動(dòng)力電池做到從新車(chē)出售到最終回收的全生命周期管理。

“建議相關(guān)部門(mén)研究出臺新能源汽車(chē)的回收資質(zhì)，逐步淘汰技術(shù)落后、環(huán)保不達標的企業(yè)。”陳虹說(shuō)。

利用方面，目前行業(yè)探索的主要方面包括梯級利用、再生利用等。“按照相關(guān)標準，動(dòng)力電池的容量衰減到額定容量的80%以下，就不再適用于電動(dòng)汽車(chē)。”藍閩波說(shuō)。不過(guò)，就像玩具用過(guò)的干電池可以用在遙控器一樣，從汽車(chē)上“退役”的動(dòng)力電池，仍可以用于儲能、低速電動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域。

梯次利用后的動(dòng)力電池，就可以轉入再生利用環(huán)節。即由具備資質(zhì)的企業(yè)，按照相關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行拆解，從中提取鈷、鎳、錳、鋰等有價(jià)值的金屬。對其他不可利用殘余物，依據環(huán)保法規進(jìn)行無(wú)害化處置。

建議：給電池“上戶(hù)口” 做到生產(chǎn)回收信息可溯源

不管梯級利用還是再生利用，前提是能夠監控廢舊電池的流向，確保其流入有技術(shù)、有資格的廠(chǎng)家，如此整個(gè)行業(yè)才能健康有序運轉。

要實(shí)現這一點(diǎn)，首先要做到動(dòng)力電池生產(chǎn)和回收信息的可追蹤、可溯源。暫行辦法提出，電池企業(yè)應與汽車(chē)企業(yè)協(xié)同，按照國家標準對所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼，并通過(guò)溯源信息系統上傳電池編碼及新能源汽車(chē)相關(guān)信息。

“建議在社會(huì )征信體系中，增加新能源汽車(chē)車(chē)主的動(dòng)力電池編碼信息。在電池回收時(shí)，由回收企業(yè)上報管理機構，定時(shí)更新個(gè)人征信信息，以此杜絕車(chē)主私自拆卸電池并在市場(chǎng)上非法出售的行為。”陳虹表示。

代表委員們還表示，考慮到我國的動(dòng)力電池回收利用剛剛起步，建議在新能源汽車(chē)銷(xiāo)售階段，將其中一部分購車(chē)款或政府補貼，轉入環(huán)保專(zhuān)項資金，支持企業(yè)開(kāi)展電池的梯級利用研發(fā)和全生命周期管理。

全國人大代表、上海市環(huán)保局局長(cháng)壽子琪說(shuō)，政府在做好引導和監管的基礎上，還可以引入市場(chǎng)化機制，鼓勵企業(yè)建立價(jià)值交易閉環(huán)。“讓報廢電池流向規范的企業(yè)，使電池回收利用不僅具有環(huán)保意義，還具有經(jīng)濟效益。”

商界主編點(diǎn)評：若干年前，有個(gè)干電池的廣告讓我印象深刻。兩個(gè)小朋友遙控車(chē)沒(méi)電更換干電池，隨手要將其丟棄，在一旁的父母急切的說(shuō)道“別扔，有某功能在，一節更比6節強，遙控車(chē)用過(guò)后，遙控器上還能接著(zhù)用”，對于車(chē)用動(dòng)力電池而言，同樣可以遵循類(lèi)似思路。

要研究這個(gè)問(wèn)題首先要知道“處理電池”的方法和目的是什么，以及什么樣的電池應當針對何種處理方法。和大部分人的想象不同，電動(dòng)汽車(chē)的廢棄電池其實(shí)不大需要考慮元素級回收的問(wèn)題，因為汽車(chē)的電池需要較高的能量重量比，如果單位重量?jì)入姵厮⒎诺碾娔艿偷揭欢ǔ潭?，哪怕這部分電量依然足夠汽車(chē)行駛，但因為行駛效率降低了，這樣的電池也不能用了。大部分電動(dòng)汽車(chē)的電池容量如果下降到初始狀態(tài)的60-80%，就已經(jīng)可以報廢了，但是電動(dòng)車(chē)所謂的“廢棄電池”放在其它場(chǎng)合依然擁有可觀(guān)的使用價(jià)值。

可以說(shuō)在電動(dòng)車(chē)環(huán)節產(chǎn)生的電池將完全用于其它電器，電動(dòng)車(chē)本身的電池將得到高效利用，同時(shí)，國家應當有意識的鼓勵電動(dòng)車(chē)電芯對傳統電池的替換。

回收的辦法有很多，一是車(chē)廠(chǎng)負責回收，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收，否則補貼拿的也太輕松了點(diǎn)，二是將來(lái)出現專(zhuān)業(yè)的公司干這個(gè)，相信在未來(lái)這將是風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。

在車(chē)用動(dòng)力電池回收高峰來(lái)臨之前，將回收再利用從試驗室中的課題變?yōu)榭陕涞氐捻椖繜o(wú)疑具有前瞻性。