全面推廣工程質(zhì)量安全監管第三方檢測服務(wù)，出臺實(shí)施意見(jiàn)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，成立市住房和城鄉建設執法監察支隊，集中三個(gè)月化解農民工清欠案件……20日召開(kāi)的全市建筑施工質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)執法及行業(yè)發(fā)展工作會(huì )議上，傳來(lái)我市加強建筑質(zhì)量安全監管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強音，系列舉措合力規范行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量安全

引入第三方檢測服務(wù)

建設工程監管輔助巡查抽測，是指聘請獨立于政府、建設單位和施工單位之外，具有法人資格的專(zhuān)業(yè)化機構獨立開(kāi)展的巡查抽測活動(dòng)。這種模式在歐美等國外已實(shí)施多年，國內一些大的開(kāi)發(fā)企業(yè)也在積極推廣應用，并且收到良好效果。

工程質(zhì)量安全監管引入“第三方”的做法，首先在我市開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了試點(diǎn)，今年將在全市、全省推廣。

開(kāi)發(fā)區每年平均在建施工面積500萬(wàn)平方米以上，現場(chǎng)質(zhì)量監管人員只有8人、安全監管人員只有5人，遠遠不能滿(mǎn)足監管需求。通過(guò)公開(kāi)招標確定第三方主體，引入監管輔助巡查抽測，極大激發(fā)了建設、施工、監理等各方責任主體的主觀(guān)能動(dòng)性，廣大企業(yè)高度關(guān)注第三方輔助巡查抽測結果，加緊彌補短板、完善工作，一定程度上減輕了監管壓力、提高了監管效能。

“第三巡查抽測不是質(zhì)量安全監督機構的替代品，而是監督機構的助手;應當堅持以監督機構為主體、以監管輔助巡查抽測為補充，最大限度發(fā)揮和放大兩者的協(xié)同作用。”市住建局有關(guān)負責人表示。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)突破迎來(lái)政策機遇期

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、稅收貢獻高、就業(yè)容量大，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。2017年，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值774億元，同比增長(cháng)10%;完成稅收37億元。但橫向來(lái)看，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)總量不高、企業(yè)實(shí)力偏弱、產(chǎn)業(yè)外向度較低，還有較大的提升空間。

今年，我市建筑業(yè)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)突破政策機遇期。記者獲悉，市住建局年內將提請市政府出臺《促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確全市建筑業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，目前已經(jīng)列入市政府重大行政決策事項，下步將組織專(zhuān)門(mén)班子啟動(dòng)起草工作。

推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，我市將積極融入全省建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，分縣市區、領(lǐng)域和企業(yè)三個(gè)層面，開(kāi)展先行先試工作。不斷加大骨干企業(yè)扶持和培育力度，積極鼓勵支持轄區內龍頭企業(yè)晉升或增項資質(zhì)，提高市場(chǎng)綜合競爭實(shí)力。加快外出開(kāi)拓步伐，對于外出開(kāi)拓的重點(diǎn)城市和區域，市住建局將牽頭，赴當地與主管部門(mén)對接交流，幫助企業(yè)理順關(guān)系、爭取支持。

關(guān)鍵詞：建設執法

住建執法監察支隊成立

全市綜合行政執法改革，在住房和城鄉建設領(lǐng)域已經(jīng)推開(kāi)。

目前，市住建局在質(zhì)監站、安監站的基礎上，組建了市住房和城鄉建設執法監察支隊，依法統一行使住建領(lǐng)域所有行政處罰權、相關(guān)的行政強制措施權，以及建設工程質(zhì)量安全領(lǐng)域的行政執法監督檢查權。

下步，市住房和城鄉建設執法監察支隊將加快完成內設機構整合，理順與局執法科室單位間的執法權責，盡快開(kāi)展工作。將建立健全行政執法協(xié)作配合運行機制，支隊與有關(guān)科室單位之間加強協(xié)調溝通，努力形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的建筑市場(chǎng)監管工作格局，加快建立權責一致、權威高效的綜合行政執法體制。

記者獲悉，各縣市區住房和城鄉建設部門(mén)也將梳理完善執法體制，調整優(yōu)化執法職責，切實(shí)提升整體執法水平。

關(guān)鍵詞：農民工工資清欠

一處拖欠全市范圍受限

農民工工資清欠工作，是本次會(huì )議的一項重要內容。

根據市委市政府有關(guān)要求，從現在起到5月底，全市將集中三個(gè)月時(shí)間全力化解農民工清欠案件。要求把做好農民工清欠維穩作為一項重要的政治任務(wù)。凡是因責任不落實(shí)，造成群體性越級上訪(fǎng)討薪或群體性惡性事件的，都要嚴格按照相關(guān)規定，實(shí)行最嚴厲的責任追究。

從現在開(kāi)始，凡是市住建局網(wǎng)站曝光被限制的企業(yè)，不管是開(kāi)發(fā)企業(yè)還是施工企業(yè)，一律停止辦理新的項目所有手續，直至案件銷(xiāo)案。在建項目發(fā)生拖欠的，不管是建設單位還是施工企業(yè)，規定時(shí)限內沒(méi)有銷(xiāo)案的，實(shí)施全面限制，包括停工整改，直至案件銷(xiāo)案。在全市范圍內，各縣市區凡是發(fā)生拖欠的，要及時(shí)向市住建局報送案件情況并在局網(wǎng)站曝光，凡發(fā)生拖欠的，在全市范圍內停止辦理相關(guān)手續。

各縣市區在辦理審批服務(wù)事項時(shí)，要求首先登錄市住建局網(wǎng)站查詢(xún)，凡是在網(wǎng)站公開(kāi)的違規企業(yè)，一律實(shí)施全方位限制。