全面推廣工程質量安全監(jiān)管第三方檢測服務，出臺實施意見促進建筑業(yè)發(fā)展，成立市住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察支隊，集中三個月化解農(nóng)民工清欠案件……20日召開的全市建筑施工質量安全管理、市場執(zhí)法及行業(yè)發(fā)展工作會議上，傳來我市加強建筑質量安全監(jiān)管、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強音，系列舉措合力規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

關鍵詞：建筑質量安全

引入第三方檢測服務

建設工程監(jiān)管輔助巡查抽測，是指聘請獨立于政府、建設單位和施工單位之外，具有法人資格的專業(yè)化機構獨立開展的巡查抽測活動。這種模式在歐美等國外已實施多年，國內(nèi)一些大的開發(fā)企業(yè)也在積極推廣應用，并且收到良好效果。

工程質量安全監(jiān)管引入“第三方”的做法，首先在我市開發(fā)區(qū)進行了試點，今年將在全市、全省推廣。

開發(fā)區(qū)每年平均在建施工面積500萬平方米以上，現(xiàn)場質量監(jiān)管人員只有8人、安全監(jiān)管人員只有5人，遠遠不能滿足監(jiān)管需求。通過公開招標確定第三方主體，引入監(jiān)管輔助巡查抽測，極大激發(fā)了建設、施工、監(jiān)理等各方責任主體的主觀能動性，廣大企業(yè)高度關注第三方輔助巡查抽測結果，加緊彌補短板、完善工作，一定程度上減輕了監(jiān)管壓力、提高了監(jiān)管效能。

“第三巡查抽測不是質量安全監(jiān)督機構的替代品，而是監(jiān)督機構的助手;應當堅持以監(jiān)督機構為主體、以監(jiān)管輔助巡查抽測為補充，最大限度發(fā)揮和放大兩者的協(xié)同作用。”市住建局有關負責人表示。

關鍵詞：建筑業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)突破迎來政策機遇期

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收貢獻高、就業(yè)容量大，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。2017年，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值774億元，同比增長10%;完成稅收37億元。但橫向來看，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)總量不高、企業(yè)實力偏弱、產(chǎn)業(yè)外向度較低，還有較大的提升空間。

今年，我市建筑業(yè)將迎來產(chǎn)業(yè)突破政策機遇期。記者獲悉，市住建局年內(nèi)將提請市政府出臺《促進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確全市建筑業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施，目前已經(jīng)列入市政府重大行政決策事項，下步將組織專門班子啟動起草工作。

推動建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，我市將積極融入全省建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點，分縣市區(qū)、領域和企業(yè)三個層面，開展先行先試工作。不斷加大骨干企業(yè)扶持和培育力度，積極鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)晉升或增項資質，提高市場綜合競爭實力。加快外出開拓步伐，對于外出開拓的重點城市和區(qū)域，市住建局將牽頭，赴當?shù)嘏c主管部門對接交流，幫助企業(yè)理順關系、爭取支持。

關鍵詞：建設執(zhí)法

住建執(zhí)法監(jiān)察支隊成立

全市綜合行政執(zhí)法改革，在住房和城鄉(xiāng)建設領域已經(jīng)推開。

目前，市住建局在質監(jiān)站、安監(jiān)站的基礎上，組建了市住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察支隊，依法統(tǒng)一行使住建領域所有行政處罰權、相關的行政強制措施權，以及建設工程質量安全領域的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查權。

下步，市住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察支隊將加快完成內(nèi)設機構整合，理順與局執(zhí)法科室單位間的執(zhí)法權責，盡快開展工作。將建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合運行機制，支隊與有關科室單位之間加強協(xié)調(diào)溝通，努力形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的建筑市場監(jiān)管工作格局，加快建立權責一致、權威高效的綜合行政執(zhí)法體制。

記者獲悉，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門也將梳理完善執(zhí)法體制，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法職責，切實提升整體執(zhí)法水平。

關鍵詞：農(nóng)民工工資清欠

一處拖欠全市范圍受限

農(nóng)民工工資清欠工作，是本次會議的一項重要內(nèi)容。

根據(jù)市委市政府有關要求，從現(xiàn)在起到5月底，全市將集中三個月時間全力化解農(nóng)民工清欠案件。要求把做好農(nóng)民工清欠維穩(wěn)作為一項重要的政治任務。凡是因責任不落實，造成群體性越級上訪討薪或群體性惡性事件的，都要嚴格按照相關規(guī)定，實行最嚴厲的責任追究。

從現(xiàn)在開始，凡是市住建局網(wǎng)站曝光被限制的企業(yè)，不管是開發(fā)企業(yè)還是施工企業(yè)，一律停止辦理新的項目所有手續(xù)，直至案件銷案。在建項目發(fā)生拖欠的，不管是建設單位還是施工企業(yè)，規(guī)定時限內(nèi)沒有銷案的，實施全面限制，包括停工整改，直至案件銷案。在全市范圍內(nèi)，各縣市區(qū)凡是發(fā)生拖欠的，要及時向市住建局報送案件情況并在局網(wǎng)站曝光，凡發(fā)生拖欠的，在全市范圍內(nèi)停止辦理相關手續(xù)。

各縣市區(qū)在辦理審批服務事項時，要求首先登錄市住建局網(wǎng)站查詢，凡是在網(wǎng)站公開的違規(guī)企業(yè)，一律實施全方位限制。