經(jīng)濟(jì)影響
考慮到中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)模、相互依存情況和全球一體化,對(duì)交戰(zhàn)雙方、東亞乃至全世界來(lái)說(shuō),中美戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)可能是極其高昂的。即使兩國(guó)正在并有可能繼續(xù)圍繞許多地區(qū)爭(zhēng)端爭(zhēng)執(zhí)不下,這些脆弱性也使得戰(zhàn)爭(zhēng)(至少是一場(chǎng)有預(yù)謀的戰(zhàn)爭(zhēng))發(fā)生的可能性極小。
假如戰(zhàn)爭(zhēng)還是發(fā)生了(也許是由于對(duì)危機(jī)的不當(dāng)處理),經(jīng)濟(jì)成本的規(guī)模將取決于其強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間。與軍事?lián)p失不同,即便是一場(chǎng)低強(qiáng)度的戰(zhàn)爭(zhēng),如果持續(xù)下去,也可以造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。但這里關(guān)注的是高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)影響。
中美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)概述
估算中美戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)損失甚至比估算其軍事?lián)p失更難,因?yàn)檫@種損失不僅取決于軍事動(dòng)態(tài),還取決于眾多的經(jīng)濟(jì)行為主體和有限國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)的反應(yīng):政府政策的反應(yīng)、可能的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、工業(yè)企業(yè)的命運(yùn)、對(duì)消費(fèi)者和工人的影響和他們的反應(yīng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、債券和股票市場(chǎng)以及第三方(例如,貿(mào)易伙伴)。因此,接下來(lái)的分析不是確定性的而是說(shuō)明性的,分析不同案例中成本的分類和規(guī)模。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì):
中國(guó)的GDP大約為9萬(wàn)億美元,且年增長(zhǎng)速度為7%,雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這種增長(zhǎng)將會(huì)放緩,甚至有些人認(rèn)為這個(gè)增長(zhǎng)率是被夸大的;
美國(guó)GDP約為17萬(wàn)億美元,年增長(zhǎng)率為2%;
2013年中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額約4400億美元——約占美國(guó)進(jìn)口總額的20%、中國(guó)出口總額的20%和中國(guó)GDP的5%;
2013年中國(guó)自美國(guó)的進(jìn)口額約1220億美元——約占中國(guó)進(jìn)口總額的6%、美國(guó)出口總額的8%和美國(guó)GDP的1%以下;
中國(guó)持有美國(guó)證券約1.7萬(wàn)億美元,包括約1.3萬(wàn)億美國(guó)國(guó)債——約為外國(guó)債權(quán)人持有美國(guó)國(guó)債總額的25%;
中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資總額約80億美元,而美國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資總額超過(guò)600億美元;
國(guó)際貿(mào)易占中國(guó)GDP比重為45%,占美國(guó)GDP比重為25%;
中國(guó)的消費(fèi)占GDP比重為三分之一(并且正在增長(zhǎng)),美國(guó)消費(fèi)占GDP比重為三分之二。
關(guān)鍵的不對(duì)稱包括總體上中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易更大的依賴性(在能源供應(yīng)方面尤其如此),特別是對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易的依賴和增持美國(guó)國(guó)債;美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口商品的依賴;美國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資以及美國(guó)消費(fèi)占GDP更高的比重。在考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),也許最顯著的不對(duì)稱的是,在西太平洋地區(qū)的高強(qiáng)度和大范圍的戰(zhàn)斗將中斷中國(guó)幾乎所有的貿(mào)易(其中95%經(jīng)由海上運(yùn)輸)。而美國(guó)的主要損失是與中國(guó)的雙邊貿(mào)易以及與東亞其他國(guó)家的貿(mào)易(與中國(guó)相比,這種損失程度小得多)。這可能被認(rèn)為是戰(zhàn)區(qū)對(duì)貿(mào)易的影響。
這種中美之間特殊的不對(duì)稱在圖一中用同心圓表示。中心的圓圈代表中美雙邊貿(mào)易,中間一圈代表其他區(qū)域貿(mào)易,外圈代表其他全球性貿(mào)易。每一個(gè)圓圈表示的百分比表明該國(guó)全球貿(mào)易的比重。這種表示是帶有主觀性的,而不是精確的表示。而圓圈大小的差異表明與美國(guó)相比,中國(guó)對(duì)貿(mào)易的依賴性更大。
圖一也表明了戰(zhàn)爭(zhēng)情況下潛在的貿(mào)易脆弱性。紅色表示在一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中貿(mào)易的脆弱性極大,黃色表示脆弱性較大,綠色表示脆弱性較小。
因此,中國(guó)與美國(guó)的雙邊貿(mào)易和與其他區(qū)域的貿(mào)易可能是極端脆弱的,而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),只有與中國(guó)的貿(mào)易會(huì)受到嚴(yán)重影響。總體而言,中國(guó)的大部分貿(mào)易(除了陸上的一小部分)很容易受到西太平洋地區(qū)的海運(yùn)貿(mào)易中斷的影響,而美國(guó)大部分貿(mào)易卻不受影響。正如我們將看到的,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,這對(duì)(中美兩國(guó))GDP的影響是不對(duì)稱的。
有關(guān)分析假定,高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)時(shí)間(從T0到T1到T2)將決定經(jīng)濟(jì)影響的規(guī)模,大致?lián)p失是根據(jù)貿(mào)易、消費(fèi)和海外投資收益的中斷對(duì)GDP的影響來(lái)估算的。中斷對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)的影響被認(rèn)為是貿(mào)易萎縮的一個(gè)組成部分,因?yàn)橹袊?guó)消費(fèi)的大部分天然氣和原油是進(jìn)口的。這些分析認(rèn)為,目前的情況是到2025年之前,中美經(jīng)濟(jì)的重要性和相互關(guān)系在本質(zhì)上都不會(huì)發(fā)生改變(不同于預(yù)期的到那時(shí)候的軍事能力變化)。
這些分析只考慮到了直接的GDP損失,卻沒(méi)有嘗試去估算戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)的影響,以及對(duì)美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的反彈沖擊;也沒(méi)有包括那些對(duì)GDP本身直接影響很小的成本(例如受損的基礎(chǔ)設(shè)施、損壞的軍事系統(tǒng)、對(duì)傷員的即時(shí)和長(zhǎng)期護(hù)理、被查封的資產(chǎn)),而這其中任何一個(gè)成本都可能是巨大的。
我們也沒(méi)有量化一個(gè)因素,它能使中國(guó)的損失遠(yuǎn)比以下所估計(jì)的大得多,這一因素即東亞經(jīng)濟(jì)一體化的深化。由于生產(chǎn)價(jià)值鏈的存在,中國(guó)與其鄰居(日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和東南亞)的經(jīng)濟(jì)是高度相互依存的。許多東亞貿(mào)易由中間產(chǎn)品和零部件構(gòu)成:在一國(guó)生產(chǎn)的輸入品被運(yùn)至另一國(guó),與來(lái)自別處的部件結(jié)合,在送入市場(chǎng)分配系統(tǒng)之前被組裝成最終產(chǎn)品。這樣的一體化在促成使中國(guó)及其鄰國(guó)得以繁榮的效率和生產(chǎn)率的同時(shí),也加劇了東亞經(jīng)濟(jì)面對(duì)貿(mào)易中斷時(shí)的脆弱性,這比傳統(tǒng)終端產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)代嚴(yán)重得多。中國(guó)要減少對(duì)這種環(huán)環(huán)相扣的區(qū)域生產(chǎn)的依賴,必須面對(duì)極大困難,付出極大代價(jià)。
對(duì)GDP的主要影響是由貿(mào)易損失造成。關(guān)于中美雙邊貿(mào)易將崩潰的預(yù)測(cè),我們確信在戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)雙方的貿(mào)易實(shí)際上會(huì)下降至幾乎為零。但由于戰(zhàn)區(qū)影響,考慮中國(guó)在區(qū)域和其他全球性貿(mào)易中的損失也很重要。如圖二和圖三所示,損失是僅限于雙邊貿(mào)易還是可能包括所有貿(mào)易,對(duì)中國(guó)的GDP損失有極大區(qū)別。圖二表明在只有中美貿(mào)易受影響的情況下,貿(mào)易、消費(fèi)和投資收益的損失對(duì)GDP的影響。圖三表明在中國(guó)與美國(guó)、本地區(qū)以及世界其他國(guó)家的貿(mào)易受影響的情況下,貿(mào)易、消費(fèi)和投資收益的損失對(duì)GDP的影響。曲線的寬度表明不確定性。就軍事?lián)p失而言,T2假定為一年。
現(xiàn)在,想想GDP會(huì)發(fā)生什么變化,假如中國(guó)的非美國(guó)的區(qū)域性和全球性貿(mào)易(幾乎全部經(jīng)由海運(yùn)),也被西太平洋地區(qū)的大范圍戰(zhàn)爭(zhēng)所影響。我們假定中國(guó)的區(qū)域性貿(mào)易下降80%,其他全球性貿(mào)易下降50%(區(qū)域性和全球性貿(mào)易不下降更多的一個(gè)原因是,中國(guó)的貨主可能被國(guó)家責(zé)令繼續(xù)經(jīng)營(yíng))。圖三總結(jié)了對(duì)中美在一場(chǎng)長(zhǎng)期高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)成本的象征性估算。
中國(guó)GDP預(yù)估性的下降,可與第一次世界大戰(zhàn)期間德國(guó)GDP實(shí)際下降29%作比較。當(dāng)時(shí)德國(guó)本身幸免于重創(chuàng),第二次世界大戰(zhàn)期間德國(guó)的GDP下降64%,日本的GDP下降52%,兩國(guó)都遭受沉重打擊。當(dāng)然,認(rèn)為中國(guó)面對(duì)這種損失會(huì)不愿或無(wú)法繼續(xù)戰(zhàn)斗,相當(dāng)于無(wú)視了德國(guó)和日本承受的更大損失,還伴隨著大規(guī)模的破壞。并且,它們直到別無(wú)選擇才投降。
此外,正如我們所預(yù)測(cè)的,中國(guó)政府可能會(huì)努力限制對(duì)消費(fèi)的影響。然而,GDP下降三分之一對(duì)中國(guó)及其國(guó)民的影響顯然會(huì)是深重和持久的。相比之下,一場(chǎng)長(zhǎng)期高強(qiáng)度的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)及其國(guó)民的影響,在嚴(yán)重時(shí)也只相當(dāng)于一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)
在更具推理性的情形中,如果網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)(在高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)中很可能出現(xiàn))從軍事領(lǐng)域進(jìn)入到民用領(lǐng)域,中國(guó)和美國(guó)都容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。雖然雙方都對(duì)“全面”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)有一種強(qiáng)烈的反感,并因此可能相互被威懾不去攻擊另一方的非軍用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),然而一旦開始,遏制網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力將是未知的(如果不是不可知的話)。某些支持多機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、某些支持軍事行動(dòng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),也被運(yùn)用于商業(yè)或其他民用目的。
舉一個(gè)例子,在一場(chǎng)重大的武裝沖突中,美國(guó)軍隊(duì)的供給可能依賴物流企業(yè),主要依靠其開放的數(shù)據(jù)系統(tǒng)(可能是基于互聯(lián)網(wǎng)的)管理和轉(zhuǎn)移物資。如果戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,中國(guó)會(huì)試圖避免降低這種系統(tǒng)的性能嗎?美國(guó)會(huì)克制住不去攻擊支持中國(guó)軍隊(duì)運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)嗎??jī)蓢?guó)不會(huì)忍不住去摧毀對(duì)方支持戰(zhàn)斗的電信系統(tǒng)、空中交通管制或能源分布系統(tǒng),或者干擾對(duì)方的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)嗎?總而言之,區(qū)分軍事網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的“防火墻”可能被證明是無(wú)用的;一旦越過(guò),網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)可能失去控制,影響各種重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)和商業(yè)系統(tǒng)。
大體而言,中國(guó)和美國(guó)都同樣容易遭受這種民用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的危害,因?yàn)殡p方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都嚴(yán)重依賴計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)美國(guó)的一系列大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì),從700億美元到9000億美元不等。擁有至少比美國(guó)多2億互聯(lián)網(wǎng)用戶的中國(guó),在針對(duì)民用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)中,可能與美國(guó)有一樣的損失。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)變得在內(nèi)部高度綜合、與世界其他國(guó)家的聯(lián)系也非常密切,而這種一體化是通過(guò)有潛在脆弱性的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
網(wǎng)絡(luò)攻擊引起的國(guó)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易的中斷,可能加重中國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失。
兩國(guó)都能夠修復(fù)、應(yīng)對(duì)和控制網(wǎng)絡(luò)攻擊的影響,然而,不同行業(yè)多重沖擊的累積效應(yīng)可能引起生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)方面相當(dāng)大的下降。雖然我們沒(méi)有預(yù)測(cè)不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可能引發(fā)的成本,然而很明顯,如果中美爆發(fā)了長(zhǎng)期高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng),這種成本可能對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都非常巨大。
總之,一場(chǎng)中美戰(zhàn)爭(zhēng)(除非是短期低強(qiáng)度)引起的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能比美國(guó)大得多,這種不對(duì)稱性可能持續(xù)(如果不增長(zhǎng))到2025年。與軍事力量平衡不同,由于其對(duì)全球市場(chǎng)和資源的需求,在減輕與美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,中國(guó)能做的很少。經(jīng)濟(jì)一體化使得中國(guó)的發(fā)展成為可能,同時(shí)也使中國(guó)面臨風(fēng)險(xiǎn),即戰(zhàn)爭(zhēng)可以使這種發(fā)展戛然而止。雖然這可能會(huì)阻礙中國(guó)軍方感知或傳遞對(duì)于光明軍事前景的信心,但這并不意味著中國(guó)人不愿意或無(wú)法承受這樣的代價(jià)。
中美冷戰(zhàn)不會(huì)有贏家
除非美國(guó)和中國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)人都拒絕批準(zhǔn)其軍隊(duì)執(zhí)行反擊策略,否則任何一國(guó)控制隨后沖突的能力都會(huì)被大大削弱。從一場(chǎng)高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)的開始并貫穿整個(gè)過(guò)程,雙方都會(huì)遭受巨大的軍事?lián)p失:在2015年,美國(guó)在軍事力量方面的損失相對(duì)較小,但仍然是巨大的。中國(guó)將損失相當(dāng)大的一部分軍事力量,其損失會(huì)比美國(guó)大得多。
隨著中國(guó)A2AD能力(反介入和區(qū)域拒止能力)的提高,這種戰(zhàn)損比將縮?。旱?025年,美國(guó)的損失可能從重大變成慘重;而由于美國(guó)打擊能力的下降,中國(guó)的損失雖然仍舊非常慘重,卻在某種程度上比2015年的情況損失更小。一場(chǎng)長(zhǎng)期高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)使雙方的總體軍事力量都大幅下降,并因此更容易遭受其他威脅。
即使是在一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)的A2AD能力將會(huì)使美國(guó)越來(lái)越難以獲取軍事作戰(zhàn)上的優(yōu)勢(shì)和勝利。然而,只要美國(guó)仍然愿意戰(zhàn)斗,中國(guó)就不能指望在軍事上獲得勝利。因此,雙方都面臨著一場(chǎng)代價(jià)極高的軍事對(duì)峙。
這一結(jié)果意味著,國(guó)內(nèi)政治、國(guó)際因素,尤其是經(jīng)濟(jì)因素可以決定一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的走向,而在一場(chǎng)長(zhǎng)期高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)中,這些因素都將有利于美國(guó):
1. 雖然戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)影響雙方的經(jīng)濟(jì),中國(guó)受到的破壞卻會(huì)大得多(可能一年后GDP的損失是25%~35%)。因?yàn)槲魈窖蟮貐^(qū)的大部分會(huì)成為戰(zhàn)場(chǎng),中國(guó)的區(qū)域貿(mào)易和其他全球性貿(mào)易會(huì)大幅下降。中國(guó)在海上能源供應(yīng)方面的損失尤其嚴(yán)重。雖然與美國(guó)相比,消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占的份額較小,但預(yù)期其將增長(zhǎng),這使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中容易受進(jìn)一步收縮的影響。
2. 在政治方面,一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng),尤其是在軍事沖突嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)艱難的情況下,可能置中國(guó)于國(guó)內(nèi)分裂的危險(xiǎn)境地——使國(guó)家背負(fù)重?fù)?dān)、面臨考驗(yàn)。
3. 日本以及美國(guó)在西太平洋地區(qū)的其他伙伴(在較小程度上)的卷入,對(duì)軍事行動(dòng)可能有相當(dāng)大的影響。相對(duì)來(lái)說(shuō),俄羅斯、印度和北約的反應(yīng)重要性較小。然而,北約維護(hù)其他地區(qū)(至少是歐洲,如果不算上中東)安全的努力將允許其向美國(guó)承擔(dān)更多的、風(fēng)險(xiǎn)較小的對(duì)中國(guó)作戰(zhàn)的義務(wù)。這種國(guó)際反應(yīng)的結(jié)合將增加中國(guó)在一場(chǎng)長(zhǎng)期高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)中的損失,盡管其A2AD能力得到提高。
簡(jiǎn)而言之,在2025年,盡管軍事發(fā)展趨勢(shì)有利于中國(guó),它卻無(wú)法取勝,而是可能輸?shù)粢粓?chǎng)與美國(guó)的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng),尤其是長(zhǎng)期的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)。此外,這樣一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)損失和政治風(fēng)險(xiǎn)可能危及中國(guó)的穩(wěn)定,終結(jié)其發(fā)展,并破壞其國(guó)家合法性。
然而,中美雙方的軍事力量、動(dòng)機(jī)和計(jì)劃,將會(huì)催化為一場(chǎng)高強(qiáng)度的、長(zhǎng)期的和代價(jià)極其高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)。在美國(guó)不想發(fā)生這樣一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的許多原因中,最重要的是其本身巨大的軍事和經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)中國(guó)毀滅性的破壞,會(huì)給其國(guó)家、所在地區(qū)和世界造成影響。這凸顯了美國(guó)和中國(guó)思考如何控制和限制一場(chǎng)危機(jī)演變成暴力沖突的重要性,也強(qiáng)調(diào)了政治控制與溝通的原則和程序。
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全部評(píng)論(203)
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