日前,省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)新型城鎮化建設行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出促進(jìn)城鄉融合發(fā)展,著(zhù)力改善農村人居環(huán)境,到2020年基本實(shí)現天然氣供應“鎮鎮通”、農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋、60%以上的村莊達到綠色村莊標準。
《方案》提出,要推進(jìn)城鎮設施和服務(wù)向農村延伸。開(kāi)展鎮村之間基礎設施和公共服務(wù)設施普查,根據小城鎮和周邊村莊空間布局、人口分布特點(diǎn),以城鎮公共服務(wù)設施3至5公里服務(wù)半徑覆蓋范圍但基礎設施未連接到的村級單位為重點(diǎn),加快建設道路、建筑、交通、供水、排水、電力、燃氣、供熱、公園、照明、環(huán)衛、通訊、廣電等基礎設施和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區等生產(chǎn)設施,配套建設醫療、教育、治安、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設施,擴大鎮村實(shí)際連接范圍,促進(jìn)更多村莊享受城鎮基礎設施和公共服務(wù)。
在改善農村人居環(huán)境方面,根據《方案》,我省深入實(shí)施鄉村振興戰略,開(kāi)展農村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),以農村“七改”為重點(diǎn),推動(dòng)村鎮人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”,向污水處理、農村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉變。
完善“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉垃圾收運處理體系,抓好10個(gè)國家級農村生活污水治理示范縣工作,構建城鄉道路交通網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展農村飲水安全鞏固提升工程,提高供氣供暖覆蓋水平,到2020年基本實(shí)現天然氣供應“鎮鎮通”、農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋、60%以上的村莊達到綠色村莊標準。啟動(dòng)道路硬化“戶(hù)戶(hù)通”工程,明確建設標準和質(zhì)量要求,把村內道路建好、管好、維護好。加快實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )農村全覆蓋。實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。
《方案》明確,激發(fā)農村資源資產(chǎn)要素活力。全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。建立農村產(chǎn)權流轉交易平臺,促進(jìn)農村各類(lèi)產(chǎn)權依法流轉。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織整合集體土地等資源性資產(chǎn)和閑置農房等,發(fā)展民宿經(jīng)濟、兼業(yè)經(jīng)營(yíng),積極探索盤(pán)活農村資產(chǎn)資源的方式方法。加快推進(jìn)市民農莊、田園綜合體等模式落地實(shí)施。支持各地立足農業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,拓展農業(yè)多種功能,大力發(fā)展農村電商、休閑農業(yè)和鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。積極實(shí)施“鄉村旅游后備箱”工程,推動(dòng)農林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉化。
同時(shí),《方案》提出切實(shí)維護進(jìn)城落戶(hù)農民權益。農業(yè)轉移人口整戶(hù)轉為城鎮居民的,憑借原村集體經(jīng)濟組織出具或由村(居)民委員會(huì )代行出具的集體成員身份確認證明和戶(hù)口遷出地鄉鎮人民政府或街道辦事處出具的整戶(hù)轉移備案證書(shū),繼續保留農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權及集體經(jīng)濟收益分配權。
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