3月28日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定深化增值稅改革的措施，以進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負。這是我國今年降稅降負的“第一槍”，將給眾多江蘇企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。

此輪稅改內容主要涵蓋三大塊：一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;二是統一增值稅小規模納稅人標準，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調至500萬(wàn)元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠;三是對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。

江蘇省國稅局相關(guān)人士分析，這個(gè)春天里的“大禮包”指向明確，意義重大。

降低增值稅稅率，顯然是為了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的中堅。根據國家統計局數據，2017年我國GDP827122億元里面，制造業(yè)為242707億元，以29.34%的占比當之無(wú)愧成為第一大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達國家紛紛推動(dòng)制造業(yè)升級、實(shí)施制造業(yè)回歸戰略，國內面臨著(zhù)一些重大結構性失衡風(fēng)險挑戰、存在 “脫實(shí)向虛”傾向的當下，降稅，不只是表明振興實(shí)體經(jīng)濟、更好發(fā)展制造業(yè)的導向，更有“真金白銀”的暖心支持。雖然降的只是1個(gè)百分點(diǎn)，但“含金量”足夠高。根據權威測算，僅此一項全年可減稅2400億元。

統一增值稅小規模納稅人標準，這一條是給小微企業(yè)特別是初創(chuàng )期企業(yè)多了個(gè)選擇，是按小規模納稅人3%稅率納稅，還是按作為一般增值稅納稅人按增值稅稅率繳稅，完全由企業(yè)根據可用作抵扣的進(jìn)項稅額大小自定?，F在，年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)和80萬(wàn)元的商業(yè)企業(yè)比比皆是，新政可讓它們輕裝上陣。

對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還，體現了對先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的高度重視。對于裝備企業(yè)而言，初創(chuàng )期往往要大量購進(jìn)設備，短時(shí)間內又產(chǎn)生不了效益，新政使得本來(lái)可能要幾年消化的稅款可以一次性解決，從而減輕資金負擔。

梳理近年來(lái)我國幾次重要稅改可以發(fā)現，本次減稅力度之大，堪比2012年的首次營(yíng)改增試點(diǎn)和2016年5月1日開(kāi)始的營(yíng)改增適當擴圍。從減稅體量看，新政今年5月1日起實(shí)施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負超過(guò)4000億元。8個(gè)月就減稅超過(guò)4000億元，全年相當于減稅6000億元。去年，全國稅收總收入14萬(wàn)億元左右。

江蘇作為經(jīng)濟大省，特別是作為制造業(yè)大省，此次稅改“紅包”夠大夠鼓。按公認算法，多年來(lái)江蘇經(jīng)濟方面多個(gè)指標體量相當于全國的1/10，因此享受的政策紅利也應該在400億元左右，其中實(shí)體經(jīng)濟大概減稅240億元。初步測算，會(huì )有幾十萬(wàn)家企業(yè)直接受益。

一些反應敏銳的企業(yè)，已經(jīng)算出自己能夠分享的“蛋糕”。徐州工程機械集團有限公司財務(wù)負責人趙成彥說(shuō)，制造業(yè)增值稅稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，按照集團2017年度財務(wù)數據測算，將降低增值稅稅額約6000萬(wàn)元。如果按2018年度集團預算來(lái)測算，減稅額將增至9200余萬(wàn)元。“政府這一舉措為我們徐工打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，挺進(jìn)世界工程機械行業(yè)前三增強了信心，我們將更有底氣地參與全球競爭。”趙成彥說(shuō)。

宿遷市宿豫區測算，全區共有869戶(hù)制造業(yè)和383戶(hù)交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物享受到新稅率，年繳納增值稅將分別減少3341.89萬(wàn)元和795.62萬(wàn)元，共計減少4137.51萬(wàn)元。

“千萬(wàn)不要小瞧這一個(gè)點(diǎn)，算下來(lái)還是非?？捎^(guān)的。”江蘇秀強玻璃工藝股份有限公司財務(wù)會(huì )計程鵬說(shuō)，公司2017年入庫增值稅6125.64萬(wàn)元，執行新稅率后，一年至少少繳稅款360萬(wàn)元，可以用來(lái)買(mǎi)生產(chǎn)線(xiàn)、劃歸職工基金、辦公益事業(yè)。

稅收事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)國計民生。江蘇師范大學(xué)商學(xué)院教授張英明認為，本次改革不僅是為了降低企業(yè)稅負，而且是為下一步簡(jiǎn)并稅率鋪路。建議繼續調整增值稅稅率水平，并按三檔變兩檔的方向努力，構建更為公平高效的稅收營(yíng)商環(huán)境。