3月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，以進一步減輕市場主體稅負。這是我國今年降稅降負的“第一槍”，將給眾多江蘇企業(yè)帶來實惠。

此輪稅改內容主要涵蓋三大塊：一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠;三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網企業(yè)，在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

江蘇省國稅局相關人士分析，這個春天里的“大禮包”指向明確，意義重大。

降低增值稅稅率，顯然是為了促進實體經濟發(fā)展。制造業(yè)是實體經濟的中堅。根據國家統(tǒng)計局數據，2017年我國GDP827122億元里面，制造業(yè)為242707億元，以29.34%的占比當之無愧成為第一大產業(yè)。在發(fā)達國家紛紛推動制造業(yè)升級、實施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，國內面臨著一些重大結構性失衡風險挑戰(zhàn)、存在 “脫實向虛”傾向的當下，降稅，不只是表明振興實體經濟、更好發(fā)展制造業(yè)的導向，更有“真金白銀”的暖心支持。雖然降的只是1個百分點，但“含金量”足夠高。根據權威測算，僅此一項全年可減稅2400億元。

統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準，這一條是給小微企業(yè)特別是初創(chuàng)期企業(yè)多了個選擇，是按小規(guī)模納稅人3%稅率納稅，還是按作為一般增值稅納稅人按增值稅稅率繳稅，完全由企業(yè)根據可用作抵扣的進項稅額大小自定?，F在，年銷售額50萬元的工業(yè)企業(yè)和80萬元的商業(yè)企業(yè)比比皆是，新政可讓它們輕裝上陣。

對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還，體現了對先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的高度重視。對于裝備企業(yè)而言，初創(chuàng)期往往要大量購進設備，短時間內又產生不了效益，新政使得本來可能要幾年消化的稅款可以一次性解決，從而減輕資金負擔。

梳理近年來我國幾次重要稅改可以發(fā)現，本次減稅力度之大，堪比2012年的首次營改增試點和2016年5月1日開始的營改增適當擴圍。從減稅體量看，新政今年5月1日起實施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。8個月就減稅超過4000億元，全年相當于減稅6000億元。去年，全國稅收總收入14萬億元左右。

江蘇作為經濟大省，特別是作為制造業(yè)大省，此次稅改“紅包”夠大夠鼓。按公認算法，多年來江蘇經濟方面多個指標體量相當于全國的1/10，因此享受的政策紅利也應該在400億元左右，其中實體經濟大概減稅240億元。初步測算，會有幾十萬家企業(yè)直接受益。

一些反應敏銳的企業(yè)，已經算出自己能夠分享的“蛋糕”。徐州工程機械集團有限公司財務負責人趙成彥說，制造業(yè)增值稅稅率下降1個百分點，按照集團2017年度財務數據測算，將降低增值稅稅額約6000萬元。如果按2018年度集團預算來測算，減稅額將增至9200余萬元。“政府這一舉措為我們徐工打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，挺進世界工程機械行業(yè)前三增強了信心，我們將更有底氣地參與全球競爭。”趙成彥說。

宿遷市宿豫區(qū)測算，全區(qū)共有869戶制造業(yè)和383戶交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物享受到新稅率，年繳納增值稅將分別減少3341.89萬元和795.62萬元，共計減少4137.51萬元。

“千萬不要小瞧這一個點，算下來還是非?？捎^的。”江蘇秀強玻璃工藝股份有限公司財務會計程鵬說，公司2017年入庫增值稅6125.64萬元，執(zhí)行新稅率后，一年至少少繳稅款360萬元，可以用來買生產線、劃歸職工基金、辦公益事業(yè)。

稅收事關經濟發(fā)展、事關國計民生。江蘇師范大學商學院教授張英明認為，本次改革不僅是為了降低企業(yè)稅負，而且是為下一步簡并稅率鋪路。建議繼續(xù)調整增值稅稅率水平，并按三檔變兩檔的方向努力，構建更為公平高效的稅收營商環(huán)境。