塞翁失馬 焉知非福

4月16日晚間，美國商務(wù)部發(fā)布對中興通訊出口權限禁令，禁止美國公司向中興通訊出售零部件、商品、軟件和技術(shù)，期限為7年。另外，英國國家網(wǎng)絡(luò )安全中心也發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興通訊的設備和服務(wù)。

另?yè)聿┥绫本r(shí)間4月18日報道，在美國商務(wù)部宣布對中興通訊的出口禁令后，中興還有可能無(wú)法在其移動(dòng)設備中使用谷歌公司的Android操作系統，這可能會(huì )成為影響中興美國銷(xiāo)售額的另一因素。

這是繼2016年后，美國商務(wù)部再度對中興通訊出手實(shí)施制裁。

2016年3月，美國商務(wù)部對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應商向中興通訊出口元器件、軟件、設備等技術(shù)產(chǎn)品，原因是中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策。

2017年3月，中興通訊在美國德克薩斯州聯(lián)邦法院認罪，承認違反制裁規定向伊朗出售美國商品和技術(shù)。根據中興通訊此前與美國財政部、商務(wù)部和司法部達成的和解協(xié)議，該公司同意支付8.9億美元罰金。

在認罪支付8.9億美元的巨額罰金僅一年之后，中興通訊為何再次遭遇美國商務(wù)部的制裁?

中美貿易戰是背景

美國長(cháng)期敵視中興和華為

美國商務(wù)部宣布二度制裁中興通訊，大背景則是目前中國和美國之間的貿易戰愈演愈烈。

北京時(shí)間3月23日凌晨，美國總統特朗普簽署備忘錄，基于美貿易代表辦公室公布的對華“301調查”報告，指令有關(guān)部門(mén)對從中國進(jìn)口約600億美元商品大規模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。

作為還擊，中國商務(wù)部3月23日7點(diǎn)發(fā)布針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對自美進(jìn)口的約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

稅改、貿易保護是特朗普競選承諾的重要組成部分。

2017年特朗普政府積極推進(jìn)稅改，2018年開(kāi)始把貿易保護作為重要議題，此次挑起中美貿易戰，直接目的在于以中美貿易嚴重失衡迫使中國進(jìn)一步對美開(kāi)放市場(chǎng)，深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿易戰以遏制中國復興。

并且，2018年是美國國會(huì )中期選舉年，11月美國將迎來(lái)國會(huì )中期選舉，但在5月就將進(jìn)入中期選舉的密集投票期，特朗普也意圖打“貿易保護牌”向選民拉票，以繼續維持共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢地位并爭取未來(lái)連任。

中興通訊被二度制裁消息傳出，雖然業(yè)界非常震驚，卻也不太意外。因為在過(guò)去一個(gè)月以來(lái)，美國對中國的動(dòng)作多且大。不僅僅是中興，其競爭對手華為也長(cháng)期被美國各部門(mén)進(jìn)行調查。

早在2011年2月，華為收購3Leaf的舉措被美國外商投資委員會(huì )否決。而當時(shí)正值美國新一輪大選沖刺階段，大打“中國牌”正是政客為了競選沖刺的慣用伎倆。

2012年的10月8日，美國國會(huì )眾議院情報委員會(huì )公布的一份報告認為，美國應該以懷疑的目光審查中國電信公司在美電信市場(chǎng)的持續滲透，不管是政府還是私營(yíng)部門(mén)，都不應該和華為、中興合作。

華為意欲在2018年重返美國，但是卻遭遇了重大挫折。2018年初，AT&T、Verizon等運營(yíng)商在美國政客的壓力下放棄銷(xiāo)售華為旗艦手機。美國最大的消費電子零售商百思買(mǎi)隨后也停止了和華為的合作。

此前，雖然中興通訊和美國財政部、商務(wù)部和司法部達成和解協(xié)議并繳納罰款，但是美國商務(wù)部針對中興通訊的調查一直沒(méi)有停止過(guò)，這是基于美國政府當局固定的“對抗思維和保護主義”所進(jìn)行的。

針對中興進(jìn)行制裁，美方聲稱(chēng)是中興在承諾處罰該公司員工問(wèn)題上提供了虛假陳述。美國商務(wù)部官員表示，根據當時(shí)的和解協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過(guò)減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認，該公司只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

但在當前的背景下，如果僅僅因為中興通訊未處罰或減少35名員工的獎金就對其進(jìn)行長(cháng)達七年的制裁，顯然站不住腳。雖然中興通訊有把柄被抓住，屬于再犯，但外界很難不將這一嚴厲處罰和中美貿易戰聯(lián)系起來(lái)。

為何是現在的中興通訊

美國擔憂(yōu)中國的技術(shù)崛起

“中興通訊未處罰或減少35名員工的獎金”是美國政府當局的一個(gè)借口。對待中興通訊，美國采取和對待華為基本一致的態(tài)度——監管和遏制。

2018年初，AT&T、Verizon等運營(yíng)商叫停與華為的合作。業(yè)界普遍認為，美國之所以阻止華為進(jìn)入美國市場(chǎng)，一是因為華為本身有通信基站和芯片等業(yè)務(wù)，會(huì )給美國國家安全帶來(lái)威脅;二是美國并不希望華為公司在下一代通信技術(shù)方面占據領(lǐng)先地位。

和老對手華為一樣，中興通訊在國際化上同樣做得很出色，如今中興通訊營(yíng)收中有很大一部分來(lái)自包括美國和英國在內的海外市場(chǎng)。并且讓華為羨慕的是，中興通訊不僅早早就進(jìn)入了美國市場(chǎng)，還站穩了腳跟。

據調研機構Canalys數據顯示，在2017年第三季度美國手機市場(chǎng)中，蘋(píng)果和三星的份額占比接近60%。中國廠(chǎng)商有兩個(gè)在前五，其中中興通訊占比 15%排名第四，接近第三的LG，而華為只有0.5%左右的份額。

另外，根據官方的數據顯示，目前中興通訊占全球電信設備市場(chǎng)約10%的市場(chǎng)份額，占中國電信設備市場(chǎng)約30%市場(chǎng)份額。2017年中興通訊在英國拿下了數據卡市場(chǎng)60%的份額、手機市場(chǎng)8%的份額。

同時(shí)，根據中興通訊2017年全年財報顯示，中興通訊全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1088.2億元人民幣，其中國內國際市場(chǎng)分別實(shí)現營(yíng)收619.6億元人民幣與468.6億元人民幣，國際市場(chǎng)的營(yíng)收占比高達43.1%。

此外，中興通訊在5G技術(shù)上取得了亮眼的表現。

2017年，中興通訊攜第一代5G全系列預商用基站產(chǎn)品參與了與中國移動(dòng)、Wind Tre等多家運營(yíng)商聯(lián)合進(jìn)行的5G試驗，并全面通過(guò)中國國家5G二階段測試，測試指標遠超ITU標準。攜手中國移動(dòng)、高通公司三方完成全球首個(gè)基于3GPP R15標準的IoDT測試獲得業(yè)界好評。

在2018年2月的巴塞羅那電信展上，中興通訊發(fā)布了新一代5G高低頻AAU，多項關(guān)鍵技術(shù)充分滿(mǎn)足了5G商用部署的多樣化場(chǎng)景及需求，并已在中國5G國測以及多個(gè)國家和地區運營(yíng)商的5G測試中應用。

為了應對以華為和中興為代表的中國通信企業(yè)在新一代的5G通信技術(shù)取得的進(jìn)步，美國政府不僅大力扶持國內企業(yè)。這也被認為是美國政府否決博通收購高通的原因之一，因為美國政府擔心博通的收購會(huì )導致高通在5G等技術(shù)領(lǐng)域的落后。

此外美國政府還持續阻礙中國企業(yè)并購美國的芯片制造商。2017年9月14日，美國總統唐納德·特朗普發(fā)布命令，宣布以國家安全問(wèn)題為由阻止一個(gè)財團收購美國芯片制造商萊迪思半導體，該財團的成員有一家中國風(fēng)險投資公司。

鑒于美國對于中國通信企業(yè)的抵制態(tài)度、對中國國內5G等新技術(shù)崛起的擔憂(yōu)，在目前美國國內盛行的保護主義政策的風(fēng)潮下，華為一再被阻止進(jìn)入美國市場(chǎng)，在美國已家大業(yè)大的中興通訊成為美國政府當局的重點(diǎn)整治對象，也就不令人意外了。

中興被制裁：兩敗俱傷

該到中國破釜沉舟了

從中興通訊的角度來(lái)說(shuō)，這一制裁決定無(wú)疑是致命的。

根據中金提供的一份報告稱(chēng)，美國商務(wù)部對中興通訊施加出口權限禁止令，會(huì )影響其通信設備和手機等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷(xiāo)售，同時(shí)對當前全球和中國的運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )建設帶來(lái)一定影響，并有可能影響未來(lái)5G網(wǎng)絡(luò )的推進(jìn)。中興通訊目前只有1-2月的零部件的存貨，不像華為，中興并不具備芯片的研發(fā)能力，若不能盡快達成和解，這些影響就會(huì )顯現出來(lái)。

短期來(lái)說(shuō)，中興通訊的終端業(yè)務(wù)受到的影響最大。被美國全面封殺的中興通訊，將陷入無(wú)零件可買(mǎi)，也無(wú)技術(shù)可支援的尷尬之中。中興通訊不論在通信設備，或者是手機產(chǎn)品，都將面臨斷炊的危機，通信設備雖可能在零組件取得一部份中國本地供貨商的支持，但緩不濟急。

而在手機產(chǎn)品上，由于往后可能無(wú)法拿到來(lái)自Google的安卓系統授權，即便完全以可能可順利拿到貨的聯(lián)發(fā)科方案替代高通方案，但少了操作系統，或者說(shuō)拿不到來(lái)自Google的GMS認證，基本上也無(wú)法獲得市場(chǎng)認可，這牽涉到的不只是無(wú)法進(jìn)入美國市場(chǎng)，而是會(huì )讓中興連其他市場(chǎng)都進(jìn)不去。

目前，中興的電信設備在全球排名是第四，市場(chǎng)份額將近10%，落后于華為、諾基亞、易利信，而華為也在面臨中美貿易戰的陰影下，這10%的國際市場(chǎng)份額恐怕將被諾基亞、易利信給分食。

此外，中興手機出貨量中超過(guò)8成是外銷(xiāo)，在沒(méi)有GMS認證的情況之下，這些外銷(xiāo)市場(chǎng)基本也等于沒(méi)了。

這一制裁還意味著(zhù)，中興正在失去未來(lái)。

在以人工智能技術(shù)為代表的新技術(shù)興起之后，中興通訊憑借在通信技術(shù)上的優(yōu)勢，在2015年就已經(jīng)逐步布局自動(dòng)駕駛。

但是，自動(dòng)駕駛的底層芯片是由高通提供的，中興只提供進(jìn)一步產(chǎn)品化的東西——計算力非常強的硬件控制器。中興計劃在智能駕駛浪潮中將一部分能力開(kāi)放出來(lái)，支持幫助創(chuàng )業(yè)者更好更快地實(shí)現智能駕駛。

如今看來(lái)，高通這條路對于中興來(lái)說(shuō)，也行不通了。另外在自動(dòng)駕駛芯片領(lǐng)域的巨頭，比如英特爾、NVIDIA，都是美國公司。

然而對于美國廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，中興遭遇制裁，他們的日子也不好過(guò)。

市場(chǎng)調研公司IHS Markit提供的數據顯示，中興通訊去年的智能手機出貨量約為4640萬(wàn)部。“在中興通訊每年在全球市場(chǎng)銷(xiāo)售的約4500萬(wàn)部智能手機當中，有近一半采用的是高通的移動(dòng)處理器，”市場(chǎng)調研公司Counterpoint Research的分析師尼爾-沙哈說(shuō)。“假設每顆芯片的平均售價(jià)為25美元，這意味著(zhù)近5億美元的營(yíng)收。”

受中興通訊被制裁的影響，高通股價(jià)當即下跌了1.7%。此外，與中興通訊有密切業(yè)務(wù)往來(lái)的美國光纖通信元件公司Acacia Communications的股價(jià)更是暴跌了38%。

長(cháng)遠來(lái)看，高通等公司面臨的問(wèn)題還包括：可能受到報復、競爭對手的趁虛而入以及中國政府對于芯片產(chǎn)業(yè)的扶持。

隨著(zhù)中美貿易戰的不斷升級，在中興通訊被制裁之后，隨著(zhù)華為等公司也有遭遇制裁的風(fēng)險，高通已成為明確的報復目標。

另外受到制裁的影響，中國市場(chǎng)美國供應商的信譽(yù)會(huì )產(chǎn)生懷疑，中興通訊的遭遇證明了美國的供應也不可靠，世界供應鏈在政治面前是脆弱的。對于高通等美國芯片巨頭來(lái)說(shuō)，聯(lián)發(fā)科、三星等同樣具備提供芯片解決方案的廠(chǎng)商，迎來(lái)了新的機遇。

中國每年進(jìn)口2000多億美元的芯片，一旦失去了中國的這部分市場(chǎng)，對于美國的高科技公司來(lái)說(shuō)是巨大的損失，另外還不包括自己和競爭對手此消彼長(cháng)帶來(lái)的不利影響。

這一決定還將產(chǎn)生的一個(gè)影響是，會(huì )徹底堅定中國政府扶持本國半導體芯片、操作系統產(chǎn)業(yè)的決心。就目前來(lái)說(shuō)，中國已經(jīng)能夠生產(chǎn)中低端的芯片，生產(chǎn)更精密的芯片需要更大投入，也需要市場(chǎng)的響應，而這個(gè)響應，中興通訊制裁案正是一個(gè)契機。4月17日當天，長(cháng)川科技、北方華創(chuàng )、江化微等國產(chǎn)芯片概念股逆勢上漲，就反映了這一市場(chǎng)預期。

在半導體產(chǎn)業(yè)人士看來(lái)，半導體產(chǎn)業(yè)鏈上只要中國能夠將其中的任何一環(huán)攥在手里，都是可以掌握話(huà)語(yǔ)權的，就與日本有設備和元器件、韓國有內存一樣。

當前，在中國提出的“中國制造2025”計劃中，以集成電路及專(zhuān)用裝備為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就出現在計劃中，其中提到“要突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò )安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的應用適配能力。”

千百年前，中國人的祖先就明白了“塞翁失馬，焉知非福”的道理了。