深圳新建及改擴(kuò)建道路應(yīng)100%設(shè)置自行車道，自行車道原則上盡可能避免與人行道共板設(shè)置，至2020年，深圳全市新建及改擴(kuò)建自行車道不少于1000公里。記者5月16日從深圳市交委獲悉，經(jīng)市政府同意，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市城市管理局、市公安交警局五部門聯(lián)合印發(fā)了《深圳市完善自行車交通發(fā)展工作實(shí)施方案》(深交〔2018〕157號(hào))(以下簡稱《工作方案》)，《工作方案》明確了深圳未來完善自行車行車配套的具體舉措，對(duì)于當(dāng)前市民意見較大的自行車道不連貫、自行車亂停放等問題，也提出了明確解決辦法。

加強(qiáng)“機(jī)非隔離” 保障自行車路權(quán)

《工作方案》指出，深圳將按照“一年示范、兩年成網(wǎng)、三年完善”的總體目標(biāo)，系統(tǒng)開展全市自行車道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，整體提升既有自行車道出行品質(zhì)，打通網(wǎng)絡(luò)瓶頸，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量自行車專用道，促進(jìn)和提升自行車交通發(fā)展。

具體實(shí)施目標(biāo)包括：

一，保障自行車道路權(quán)，通過物理隔離、通道專屬、渠化交通等多種措施加強(qiáng)機(jī)非隔離，塑造更安全騎行環(huán)境;

二，打通公共出行“最后一公里”，構(gòu)建分片區(qū)、分層級(jí)自行車通道，保障自行車道成網(wǎng)成片，提供時(shí)空連續(xù)的自行車通道;

三，持續(xù)完善自行車停放設(shè)施，鼓勵(lì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段提升設(shè)施服務(wù)能力，促進(jìn)自行車停放設(shè)施與軌道/公交站點(diǎn)、大型公建區(qū)、居住區(qū)等的一體化規(guī)劃建設(shè);

四，規(guī)范、鼓勵(lì)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康、有序發(fā)展;理順自行車交通設(shè)施規(guī)劃-建設(shè)-管理的體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與自行車交通設(shè)施建設(shè)。

3年新建1000公里 實(shí)現(xiàn)自行車道全貫通

值得注意的是，此次出臺(tái)的《工作方案》中，明確指出新建及改擴(kuò)建道路應(yīng)100%設(shè)置自行車道。自行車道原則上應(yīng)盡可能避免與人行道共板設(shè)置，通過縮減機(jī)動(dòng)車道或利用機(jī)動(dòng)車閑置空間等多種方式增加自行車道空間，保障自行車路權(quán)。從某種意義上來說，《工作方案》為深圳以后的自行車道明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

未來幾年深圳自行車道將達(dá)到多大的規(guī)模?自行車道不連貫的問題能否解決?這些問題在其中《工作方案》中都能找到答案。

《工作方案》指出，至2020年，深圳全市新建及改擴(kuò)建自行車道不少于1000公里，其中2018年不少于200公里，2019年不少于300公里，2020年不少于500公里。

其次，打通既有自行車道斷頭路。以片區(qū)綜合整治為抓手，充分挖掘次支路網(wǎng)及街區(qū)穿越小徑空間，提升片區(qū)自行車道網(wǎng)絡(luò)連通性。至2020年基本實(shí)現(xiàn)街道內(nèi)部既有自行車道網(wǎng)絡(luò)貫通。

此外，完善自行車接駁網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以公共交通樞紐為中心的騎行網(wǎng)絡(luò)。至2020年基本實(shí)現(xiàn)軌道站接駁自行車道和停放設(shè)施設(shè)置全覆蓋。

同時(shí)，推進(jìn)跨區(qū)自行車專用道建設(shè)。試點(diǎn)一到兩條跨區(qū)自行車專用道的規(guī)劃建設(shè)，編制跨區(qū)自行車專用道規(guī)劃，滿足主要交通通道上跨片區(qū)自行車通勤和休閑需求，并通過結(jié)合風(fēng)雨連廊的方式，塑造全天候自行車道。

探索立體與智能停放 讓自行車停對(duì)地方

隨著共享單車在深圳的推廣，共享單車的亂停放問題飽受詬病。如何讓自行車有地方停，停到正確的地方，《工作方案》就提升自行車停放配套提出了多條建議：

完善路側(cè)自行車停放區(qū)設(shè)置。依據(jù)《深圳市自行車停放區(qū)(路側(cè)帶)設(shè)置指引(試行)》按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則全面完善路側(cè)帶自行車停放區(qū)設(shè)置，其中2018年不少于8000處。

加大自行車停放設(shè)施供給。在公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、公園景區(qū)等騎行流量大的場(chǎng)所，探索采用地上、地下立體多元的自行車停車設(shè)施建設(shè);持續(xù)推進(jìn)自行車智能停放設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，以福田華強(qiáng)、南園、車公廟、南山科技園等片區(qū)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)首批智能停放設(shè)施試點(diǎn)工作，并持續(xù)跟蹤評(píng)估試點(diǎn)效果，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

小區(qū)與工商業(yè)場(chǎng)所須配建自行車停車設(shè)施。在居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、工業(yè)廠房、公共設(shè)施等場(chǎng)所內(nèi)配建自行車停放設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;鼓勵(lì)既有建筑物配套多樣化、高品質(zhì)的自行車停車設(shè)施;新建軌道線路站點(diǎn)實(shí)施自行車停車設(shè)施100%配建。

路口無障礙化改造。通過采用車道窄化、改變路面材料等多種物理穩(wěn)靜化措施，實(shí)施交叉口及出入口自行車無障礙化改造，完善自行車道沿線照明、排水、街道家具等設(shè)施，完善自行車通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。以福田福強(qiáng)-保稅、羅湖筍崗、寶安西鄉(xiāng)等片區(qū)試點(diǎn)設(shè)置優(yōu)先等候區(qū)域和專用信號(hào)燈。研究將路側(cè)綠化帶由道路邊線調(diào)整至機(jī)非隔離帶，以連續(xù)綠籬墻實(shí)現(xiàn)不同類型交通完全隔離，實(shí)現(xiàn)自行車出行的可持續(xù)安全保障和環(huán)境提升。

三位一體監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車作為自行車管理中的重要一項(xiàng)，其車輛停放、押金、預(yù)付金安全監(jiān)管、車輛清理整治問題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，此次出臺(tái)的《工作方案》對(duì)規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展提出了系統(tǒng)的要求:

持續(xù)開展行業(yè)規(guī)范管理整治行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范車輛停放、加強(qiáng)車輛清理整治、完善配套保障能力、嚴(yán)格用戶資金安全管理、建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，押金、預(yù)付金第三方監(jiān)管制度，依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管體系。建立智能監(jiān)管平臺(tái)，接入企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)，依托電子身份標(biāo)簽、共享停車鎖和政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車精準(zhǔn)管理。同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)與市城管局、市公安交警等相關(guān)管理部門共享。

制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立行業(yè)自律機(jī)制。建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)服務(wù)信譽(yù)定期考核機(jī)制和管理檔案，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營企業(yè)服務(wù)規(guī)范性的管理。完善行業(yè)企業(yè)與使用者的社會(huì)信用監(jiān)管體系。

加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展評(píng)估與運(yùn)用。滾動(dòng)評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)合理有序投放車輛和行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)綠色交通發(fā)展。