4月底，國家發(fā)展改革委、民航局正式批復設立西安臨空經濟示范區(qū)，這是西北地區(qū)首個國家級臨空經濟示范區(qū)，也是西安又一國家級對外開放平臺。截至目前，西安臨空經濟示范區(qū)獲批已逾40天。40天來，西安臨空經濟示范區(qū)依托西咸新區(qū)空港新城的優(yōu)勢，加速推進示范區(qū)的建設。

從西北到全國 物流見證迸發(fā)的潛在動能

6月初的申通快遞西北轉運中心正在為“618年中促銷”做準備，數(shù)十名員工在分揀線上忙碌著。他們負責將收入陜西的快件按地區(qū)進行分揀，送往全省各地。同時可以將陜西的貨物發(fā)往全國各地。“快件可以從空港直發(fā)21個省市，其中6條線路可以一線發(fā)往多省區(qū)。”申通快遞陜西客服經理郭穎說。

申通陜西網點發(fā)出的貨物24小時可以到達西安周邊城市，48小時可以到達全國大部分城市，72小時完全抵達偏遠城市，申通身處陜西，從地理上已經承擔著全國物流中心的功能，實現(xiàn)了通達全國的能力，使得陜西的“樞紐經濟”地位和“門戶”地位漸顯。不止這些，窺一斑而知全豹，大量的快遞包裹也見證了陜西“流動經濟”的發(fā)展。

“目前我們平峰時每天的進港貨物為35萬件，出港貨物達到50萬件。而618、雙11等網絡促銷節(jié)點時我們每天進出港貨物總量接近150萬件，其中還包含少量國際快件，1公斤以上的小件包裹快速實現(xiàn)快遞面單信息讀取，快遞包裹可以以更優(yōu)的路徑投遞。”郭穎預計，至2020年，申通在陜西的日均快件整體操作量能達到200萬件。

陜西空港國際快件監(jiān)管中心也取得了不錯的成績。2017年9月正式投入運營后，該監(jiān)管中心以“自動化程度高、快件安全監(jiān)管到位、通關效率快”的特點，為物流企業(yè)提供便捷化的服務，2018年第一季度完成貨量392噸，環(huán)比增長50.8%，發(fā)展勢頭良好。

大項目陸續(xù)落地 多企業(yè)看中陜西樞紐地位

作為臨空經濟示范區(qū)，自然少不了航空經濟的發(fā)展。在西咸新區(qū)空港新城長平大街以南，坐落著國內唯一一個由起落架制造原廠商投資的項目——東航—賽峰起落架深度維修基地項目，這也是陜西省首個航空大部件維修國際合作項目?？偼顿Y約7000萬美元，建成后預計年均維修起落架160套、銷售收入6990萬美元。

按照規(guī)劃，該項目建成后，將成為國內最大商用飛機起落架維修項目，為國內外客戶提供飛機起落架大修業(yè)務。這是中法兩國開展國際產能合作，在高端技術領域的示范性項目。項目總建筑面積11000平方米，預計將于2019年初投入運營。屆時，300人規(guī)模的專業(yè)團隊將為東航及其它客戶的空客A320和波音737機隊提供維護和修理服務。

西安東航賽峰起落架系統(tǒng)維修有限公司財務總監(jiān)何黎說，項目之所以選擇落地西安，主要是看中了西安位于中國版圖中心的區(qū)位因素，與此同時，西安還是絲綢之路的起點，是絲綢之路經濟帶的起點，其“樞紐”地位令東航賽峰所向往。“再加上陜西雄厚的航空產業(yè)基礎和西安咸陽機場在國內的地位，我們與西咸新區(qū)空港新城展開了戰(zhàn)略合作。”

西安臨空經濟示范區(qū)還緊密聯(lián)系著西咸保稅物流中心，這使“臨空經濟”的內涵生動形象地展示了出來。作為陜西唯一以服務臨空產業(yè)和航空物流為主的海關監(jiān)管場所，保稅物流中心緊鄰西安咸陽國際機場西北側，與規(guī)劃中的貨運專用跑道無縫對接。中心實行“境內關外”的運作模式，運營以來業(yè)務量持續(xù)穩(wěn)定增長，進出口貨物涵蓋了機電產品、航空材料、大宗鋼材、食品等類別，貿易往來國家涉及美國、歐盟國等15國。

行政效能助力臨空經濟區(qū)建設 預定目標指日可期

不止是企業(yè)單位在加速建設，政務部門的工作節(jié)奏也在加快。2017年11月，西咸新區(qū)空港新城推行3個工作日辦結營業(yè)執(zhí)照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批的綜合行政審批效能體系改革。“3450”改革不是對行政審批時間的簡單壓縮，而是在深層次反映出政務服務思想觀念的轉變和政府治理方式的變革，也成為招商引資和城市建設的決勝之招。

同時，空港新城將24個項目建設審批事項，以及涉及5個部門36個與市場主體相關的經營許可事項，全部進駐空港新城企業(yè)投資一站式服務大廳，實現(xiàn)“一個大廳辦證”“一枚印章審批”。2017年，空港新城通過減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，辦事時間成倍壓縮、辦事效率直線提高。據了解，今年空港新城建設項目審批時間還將再壓縮20%。

這些行政效能的提高，也加快了臨空經濟示范區(qū)的發(fā)展。根據前期制定的方案，示范區(qū)將以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為重點，加快打造國際航空樞紐、臨空特色產業(yè)聚集區(qū)、內陸改革開放新高地、生態(tài)宜居空港城市，主動服務和積極融入“一帶一路”建設，為陜西省乃至西北內陸地區(qū)開放發(fā)展提供有力支撐和典型示范。“軍民融合”在已獲批的國家級臨空經濟示范區(qū)中首次被提及，也是西安臨空經濟示范區(qū)承擔的特色使命。

圍繞這些重點任務，空港新城確定了臨空經濟示范區(qū)建設的近期和遠期目標：到2020年，示范區(qū)與機場的交通銜接、配套保障、招商引資、項目建設、運營管理等任務基本完成，初步形成航空物流、總部經濟、航空維修、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展良好格局，客貨量增速保持在全國樞紐機場前列。到2025年，形成以龍頭企業(yè)為引領，高端產業(yè)為支撐，臨空產業(yè)集群互動發(fā)展的格局，建成輻射西北、連接全國、通達世界的航空綜合運輸體系，躋身國家臨空經濟示范區(qū)“第一方陣”。