威海綜合保稅區(qū)順利通過預(yù)驗收，打造威海對外開放新高地

“威海綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管和隔離設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)基本符合海關(guān)特殊區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建筑標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，同意威海綜合保稅區(qū)通過預(yù)驗收。”6月29日，隨著預(yù)驗收紀(jì)要的簽署，威海綜合保稅區(qū)順利通過省聯(lián)合驗收組的預(yù)驗收，向未來的發(fā)展又邁出了堅實的一步。

雙翼齊飛，打造威海開放新平臺

站在威海綜合保稅區(qū)南區(qū)主卡口，“威海綜合保稅區(qū)”七個大字在陽光的照耀下顯得格外亮眼。

2000年4月27日，作為國家首批出口加工區(qū)之一，威海出口加工區(qū)同全國其他14個出口加工區(qū)一起，成為國家對外開放的“先鋒軍”;如今，曾經(jīng)的出口加工區(qū)已整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，經(jīng)過十幾年的建設(shè)和耕耘，這里將成為威海對外開放的重要載體和窗口。

依托威海的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用對韓合作的經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能，封關(guān)區(qū)面積共計2.25平方公里的綜合保稅區(qū)南北兩區(qū)猶如鳳之兩翼，為威海經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造不竭動力。

經(jīng)過10余年的運營，位于經(jīng)區(qū)的綜合保稅區(qū)北區(qū)已經(jīng)吸引了電子信息、食品加工、汽車零部件、倉儲物流等諸多產(chǎn)業(yè)的41個國內(nèi)外項目入駐。作為綜合保稅區(qū)的既有區(qū)域，北區(qū)廠房已基本落滿。區(qū)域正在引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，向打造高端信息產(chǎn)業(yè)基地與倉儲物流中轉(zhuǎn)基地方向努力。

2017年，北區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)29.8億元，同比增長20.8%;銷售收入29.7億元，同比增長21.2%;進(jìn)出口73.7億元，同比增長16.2%;稅收5802萬元，同比增長29.3%;到位外資4010萬美元，區(qū)內(nèi)產(chǎn)值已實現(xiàn)連年提升，在省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中名列前茅。

綜合保稅區(qū)南區(qū)坐落于威海市中心地帶，緊鄰?fù)C(jī)場、309國道、青威高速、青煙威榮城際鐵路等、濟(jì)南威鐵路樞紐干線，即將成為綜合保稅區(qū)新的“戰(zhàn)場”。在1.37平方公里的封關(guān)區(qū)域外，區(qū)域?qū)⒖傮w規(guī)劃范圍拓展至18.75平方公里，以“區(qū)內(nèi)區(qū)外一體發(fā)展”的思路確定了“4321”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

聚焦國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電商、保稅服務(wù)四大業(yè)態(tài)，加快發(fā)展醫(yī)療器械、電子信息、新材料三大產(chǎn)業(yè)，綜合保稅區(qū)南區(qū)正全力搭建外貿(mào)綜合服務(wù)、金融服務(wù)兩大平臺，致力于打造服務(wù)全市、輻射膠東、面向全國的國際商品集散交易中心，實現(xiàn)綜保區(qū)與城區(qū)、港區(qū)有效對接和聯(lián)動發(fā)展。

如今，以發(fā)展中韓、中日雙向商貿(mào)流通業(yè)為先導(dǎo)，威海綜合保稅區(qū)將帶動人流、物流、資金流等產(chǎn)業(yè)要素集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能建設(shè)同步推進(jìn)。這里將構(gòu)筑起商貿(mào)物流、服務(wù)消費、先進(jìn)制造等多點支撐的全域城市化新板塊、城市國際化重點園區(qū)。

“將綜保區(qū)打造成為全市乃至全省體制機(jī)制創(chuàng)新的策源地，高端項目、新興產(chǎn)業(yè)的聚集地，新模式、新業(yè)態(tài)的來源地，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。”今年3月，市委、市政府出臺《關(guān)于支持威海綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，確定綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的思路，為綜合保稅區(qū)賦予新的期望。而伴隨著國家正式驗收的來臨，綜合保稅區(qū)將為威海“城市國際化”戰(zhàn)略再添上濃墨重彩的一筆。

雙管齊下，企業(yè)拎包即可入住

雖然還沒有正式啟用，但在綜合保稅區(qū)南區(qū)，硬化、綠化、亮化全部到位，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工，達(dá)到“七通一平”的要求。封關(guān)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管和隔離設(shè)施、卡口設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施都已按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完畢，只等通過國家正式驗收，便可封關(guān)運作。而在已封關(guān)運營的北區(qū)，來往車輛川流不息，一派景象。

面對大好的發(fā)展前景，即將正式運行的綜合保稅區(qū)正在基礎(chǔ)服務(wù)配套與相關(guān)政策服務(wù)支持上雙管齊下，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷化、人性化的服務(wù)，全力支持企業(yè)發(fā)展。

“我們將深化重點產(chǎn)業(yè)招商，以保稅加工為重點，面向韓國大型高端制造龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商互動，逐步培育醫(yī)療器械、電子信息、新材料等國際前沿產(chǎn)業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，將綜保區(qū)打造成威海外向型經(jīng)濟(jì)橋頭堡。”威海綜合保稅區(qū)管委工委副書記、常務(wù)副主任姜進(jìn)軍說。

封關(guān)區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)適合不同類型企業(yè)的現(xiàn)代化廠房、倉庫;配套服務(wù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)寫字樓、白領(lǐng)公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓、酒店、服務(wù)中心、研發(fā)中心等，為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、辦公生產(chǎn)空間，以及酒店、會展、餐飲、娛樂等服務(wù)。

園區(qū)內(nèi)搭建的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和金融服務(wù)平臺將為內(nèi)部企業(yè)提供涵蓋國際貿(mào)易環(huán)節(jié)的全流程服務(wù)，并充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)和放大作用，降低企業(yè)融資門檻，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在基礎(chǔ)建設(shè)之外，綜合保稅區(qū)管委會還下設(shè)專門為國內(nèi)外投資者提供投資工作生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)，指派專人為投資者協(xié)調(diào)解決注冊、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各種困難以及提供政策、法規(guī)和辦事程序等一口辦理、一站式解決服務(wù)。企業(yè)未來不需要再為缺少基礎(chǔ)設(shè)施或融資手段而發(fā)愁，輕資產(chǎn)“拎包入住”成為現(xiàn)實。

而作為目前國內(nèi)除自由貿(mào)易區(qū)以外開放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、手續(xù)簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜保區(qū)在免稅、退稅、貿(mào)易等六大方面出臺一系列優(yōu)惠政策，并對重大項目實行“一事一議”，努力打造“政策洼地”。

在稅收優(yōu)惠方面，基建物資、進(jìn)口設(shè)備、自用合理數(shù)量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口實行出口退稅;區(qū)內(nèi)企業(yè)使用水、電、氣實行退稅政策;

在貿(mào)易管制方面，除了法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的以外，區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實行進(jìn)出口配額和許可證件管理;

在保稅監(jiān)管政策方面，在區(qū)內(nèi)保稅存儲的貨物不設(shè)存儲期限，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實行銀行保證金臺賬管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn);

……

未來，企業(yè)的進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物可免稅在這里存儲，待資金鏈或貨物調(diào)整完畢后，再由保稅區(qū)內(nèi)取出;除此之外，對外貿(mào)易，國際采購、分銷、配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測售后維修，商品展示，港口作業(yè)，乃至研發(fā)加工制造等，都可以在綜合保稅區(qū)開展。

依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總投資21億元的綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施PPP項目已經(jīng)啟動，正在向國內(nèi)外知名企業(yè)伸出橄欖枝。截至目前，已有多家企業(yè)達(dá)成初步意向，部分標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫及相關(guān)配套設(shè)施等已開工建設(shè)。