威海綜合保稅區順利通過(guò)預驗收，打造威海對外開(kāi)放新高地

“威海綜合保稅區基礎設施、監管和隔離設施及相關(guān)配套設施建設基本符合海關(guān)特殊區域基礎和監管設施建筑標準以及國家有關(guān)法律法規的規定和要求，同意威海綜合保稅區通過(guò)預驗收。”6月29日，隨著(zhù)預驗收紀要的簽署，威海綜合保稅區順利通過(guò)省聯(lián)合驗收組的預驗收，向未來(lái)的發(fā)展又邁出了堅實(shí)的一步。

雙翼齊飛，打造威海開(kāi)放新平臺

站在威海綜合保稅區南區主卡口，“威海綜合保稅區”七個(gè)大字在陽(yáng)光的照耀下顯得格外亮眼。

2000年4月27日，作為國家首批出口加工區之一，威海出口加工區同全國其他14個(gè)出口加工區一起，成為國家對外開(kāi)放的“先鋒軍”;如今，曾經(jīng)的出口加工區已整合優(yōu)化為綜合保稅區，經(jīng)過(guò)十幾年的建設和耕耘，這里將成為威海對外開(kāi)放的重要載體和窗口。

依托威海的區位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，利用對韓合作的經(jīng)貿優(yōu)勢，發(fā)揮海關(guān)特殊監管區域政策功能，封關(guān)區面積共計2.25平方公里的綜合保稅區南北兩區猶如鳳之兩翼，為威海經(jīng)濟的騰飛創(chuàng )造不竭動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)10余年的運營(yíng)，位于經(jīng)區的綜合保稅區北區已經(jīng)吸引了電子信息、食品加工、汽車(chē)零部件、倉儲物流等諸多產(chǎn)業(yè)的41個(gè)國內外項目入駐。作為綜合保稅區的既有區域，北區廠(chǎng)房已基本落滿(mǎn)。區域正在引導區內企業(yè)加快新舊動(dòng)能轉換，向打造高端信息產(chǎn)業(yè)基地與倉儲物流中轉基地方向努力。

2017年，北區產(chǎn)值實(shí)現29.8億元，同比增長(cháng)20.8%;銷(xiāo)售收入29.7億元，同比增長(cháng)21.2%;進(jìn)出口73.7億元，同比增長(cháng)16.2%;稅收5802萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.3%;到位外資4010萬(wàn)美元，區內產(chǎn)值已實(shí)現連年提升，在省海關(guān)特殊監管區中名列前茅。

綜合保稅區南區坐落于威海市中心地帶，緊鄰威海機場(chǎng)、309國道、青威高速、青煙威榮城際鐵路等、濟南威鐵路樞紐干線(xiàn)，即將成為綜合保稅區新的“戰場(chǎng)”。在1.37平方公里的封關(guān)區域外，區域將總體規劃范圍拓展至18.75平方公里，以“區內區外一體發(fā)展”的思路確定了“4321”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。

聚焦國際貿易、現代物流、跨境電商、保稅服務(wù)四大業(yè)態(tài)，加快發(fā)展醫療器械、電子信息、新材料三大產(chǎn)業(yè)，綜合保稅區南區正全力搭建外貿綜合服務(wù)、金融服務(wù)兩大平臺，致力于打造服務(wù)全市、輻射膠東、面向全國的國際商品集散交易中心，實(shí)現綜保區與城區、港區有效對接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

如今，以發(fā)展中韓、中日雙向商貿流通業(yè)為先導，威海綜合保稅區將帶動(dòng)人流、物流、資金流等產(chǎn)業(yè)要素集聚，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能建設同步推進(jìn)。這里將構筑起商貿物流、服務(wù)消費、先進(jìn)制造等多點(diǎn)支撐的全域城市化新板塊、城市國際化重點(diǎn)園區。

“將綜保區打造成為全市乃至全省體制機制創(chuàng )新的策源地，高端項目、新興產(chǎn)業(yè)的聚集地，新模式、新業(yè)態(tài)的來(lái)源地，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新高地。”今年3月，市委、市政府出臺《關(guān)于支持威海綜合保稅區創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，確定綜合保稅區創(chuàng )新發(fā)展的思路，為綜合保稅區賦予新的期望。而伴隨著(zhù)國家正式驗收的來(lái)臨，綜合保稅區將為威海“城市國際化”戰略再添上濃墨重彩的一筆。

雙管齊下，企業(yè)拎包即可入住

雖然還沒(méi)有正式啟用，但在綜合保稅區南區，硬化、綠化、亮化全部到位，各項基礎設施建設全部完工，達到“七通一平”的要求。封關(guān)區域內的基礎設施、監管和隔離設施、卡口設施及相關(guān)配套設施都已按照國家統一標準建設完畢，只等通過(guò)國家正式驗收，便可封關(guān)運作。而在已封關(guān)運營(yíng)的北區，來(lái)往車(chē)輛川流不息，一派景象。

面對大好的發(fā)展前景，即將正式運行的綜合保稅區正在基礎服務(wù)配套與相關(guān)政策服務(wù)支持上雙管齊下，為區內企業(yè)提供便捷化、人性化的服務(wù)，全力支持企業(yè)發(fā)展。

“我們將深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，以保稅加工為重點(diǎn)，面向韓國大型高端制造龍頭企業(yè)開(kāi)展精準招商互動(dòng)，逐步培育醫療器械、電子信息、新材料等國際前沿產(chǎn)業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，將綜保區打造成威海外向型經(jīng)濟橋頭堡。”威海綜合保稅區管委工委副書(shū)記、常務(wù)副主任姜進(jìn)軍說(shuō)。

封關(guān)區內將規劃建設適合不同類(lèi)型企業(yè)的現代化廠(chǎng)房、倉庫;配套服務(wù)區內規劃建設寫(xiě)字樓、白領(lǐng)公寓、藍領(lǐng)公寓、酒店、服務(wù)中心、研發(fā)中心等，為企業(yè)提供基礎設施、辦公生產(chǎn)空間，以及酒店、會(huì )展、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)。

園區內搭建的外貿綜合服務(wù)平臺和金融服務(wù)平臺將為內部企業(yè)提供涵蓋國際貿易環(huán)節的全流程服務(wù)，并充分發(fā)揮政府資金引導和放大作用，降低企業(yè)融資門(mén)檻，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

在基礎建設之外，綜合保稅區管委會(huì )還下設專(zhuān)門(mén)為國內外投資者提供投資工作生活服務(wù)的機構，指派專(zhuān)人為投資者協(xié)調解決注冊、建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種困難以及提供政策、法規和辦事程序等一口辦理、一站式解決服務(wù)。企業(yè)未來(lái)不需要再為缺少基礎設施或融資手段而發(fā)愁，輕資產(chǎn)“拎包入住”成為現實(shí)。

而作為目前國內除自由貿易區以外開(kāi)放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、手續簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監管區域，綜保區在免稅、退稅、貿易等六大方面出臺一系列優(yōu)惠政策，并對重大項目實(shí)行“一事一議”，努力打造“政策洼地”。

在稅收優(yōu)惠方面，基建物資、進(jìn)口設備、自用合理數量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅。境內貨物入區視同出口實(shí)行出口退稅;區內企業(yè)使用水、電、氣實(shí)行退稅政策;

在貿易管制方面，除了法律、行政法規和規章另有規定的以外，區內與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額和許可證件管理;

在保稅監管政策方面，在區內保稅存儲的貨物不設存儲期限，區內加工企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺賬管理，區內企業(yè)之間貨物可以自由流轉;

……

未來(lái)，企業(yè)的進(jìn)出口貨物和其他未辦結海關(guān)手續的貨物可免稅在這里存儲，待資金鏈或貨物調整完畢后，再由保稅區內取出;除此之外，對外貿易，國際采購、分銷(xiāo)、配送，國際中轉，檢測售后維修，商品展示，港口作業(yè)，乃至研發(fā)加工制造等，都可以在綜合保稅區開(kāi)展。

依照產(chǎn)業(yè)規劃，總投資21億元的綜合保稅區基礎設施及服務(wù)設施PPP項目已經(jīng)啟動(dòng)，正在向國內外知名企業(yè)伸出橄欖枝。截至目前，已有多家企業(yè)達成初步意向，部分標準廠(chǎng)房、倉庫及相關(guān)配套設施等已開(kāi)工建設。