2018年，行至半程。在承前啟后的關(guān)鍵節點(diǎn)，全區年中工作會(huì )議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉村振興推進(jìn)大會(huì )在南寧召開(kāi)，科學(xué)研判當前形勢，謀劃發(fā)展新征程。

面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，廣西如何做到認識更到位、適應更主動(dòng)、引領(lǐng)更有為?著(zhù)眼當前經(jīng)濟形勢，立足區情實(shí)際，廣西如何為下一步經(jīng)濟工作定好調、布好局、出實(shí)招?與會(huì )代表交流先進(jìn)經(jīng)驗，凝聚發(fā)展共識，碰撞思想火花。

路徑更清晰——向動(dòng)能轉換要動(dòng)力

經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低取決于主動(dòng)作為的態(tài)度，取決于攻堅克難的勇氣，取決于改革創(chuàng )新的銳氣。

“只有在產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建現代化經(jīng)濟體系上早起步、方向準、措施實(shí)、力度大，才能贏(yíng)得高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)。”全區年中工作會(huì )議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉村振興推進(jìn)大會(huì )指出，我區發(fā)展正處于動(dòng)能轉換、轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，傳統動(dòng)能逐步減弱，新動(dòng)能正在孕育，迫切需要新動(dòng)能異軍突起和傳統動(dòng)能加快轉型，形成新的增長(cháng)點(diǎn)。

傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區的家底和頂梁柱。穩增長(cháng)，首先要穩住傳統產(chǎn)業(yè);提質(zhì)量首先要提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。有著(zhù)中國“糖都”之稱(chēng)的崇左市積極拓展循環(huán)經(jīng)濟與綜合利用新領(lǐng)域，全力抓好蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提升了蔗糖產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，糖業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”漸入佳境。據崇左市委書(shū)記劉有明介紹，目前崇左市正加快糖、錳、木材三大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，以重大項目建設為抓手，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條拓展、集群式發(fā)展。

新經(jīng)濟是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動(dòng)能的主力軍。得益于新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來(lái)貴港市各項指標增速位于全區前列。“貴港市始終堅持‘工業(yè)興市、工業(yè)強市’戰略，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。”貴港市委書(shū)記李新元表示，上半年，貴港市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，持續開(kāi)展“大招商、招大商”活動(dòng)，引進(jìn)了平鋁輕質(zhì)鋁車(chē)廂、金奔騰汽車(chē)、安鉑瑞醫療產(chǎn)業(yè)等項目，新經(jīng)濟風(fēng)起云涌，新動(dòng)力不斷崛起。目前，貴港作為廣西第二汽車(chē)生產(chǎn)基地、中國-東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地、電子信息制造基地的框架基本形成，規模正不斷發(fā)展壯大。

自治區財政廳廳長(cháng)關(guān)禮表示，今年我區投入7.85億元支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金12億元、科技發(fā)展專(zhuān)項資金9.69億元支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。下半年，我區還將加大投入力度，創(chuàng )新財政支持方式，精準施策，加快新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

方向更明確——從結構調整中找出路

上半年，在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大、對經(jīng)濟支撐力減弱的情況下，服務(wù)業(yè)創(chuàng )下了9年來(lái)同期最高增速，多項現代服務(wù)業(yè)指標增速位居全國前列，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)60%，我區經(jīng)濟結構調整有成效。

“第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不斷提高是經(jīng)濟從高速增長(cháng)向高質(zhì)量增長(cháng)邁進(jìn)的一個(gè)重要指標。”自治區商務(wù)廳廳長(cháng)蔣連生表示，上半年我區實(shí)施“消費升級行動(dòng)計劃”，推動(dòng)消費結構升級和提質(zhì)升級。目前，南寧市、柳州市獲批全國現代供應鏈體系建設試點(diǎn)城市，獲得中央財政專(zhuān)項資金支持;南寧市已列入國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區，加快發(fā)展消費新業(yè)態(tài);冷鏈物流體系建設深入推進(jìn)，農村電子商務(wù)漸起風(fēng)潮，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力不斷提升。

今年4月，崇左市成立了全區首個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力增大的情況下，推動(dòng)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。“上半年，崇左市新增上規入統服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率從一季度的15.1%上升到35.2%。”劉有明說(shuō)。

以美麗山水名聞天下的陽(yáng)朔堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。據陽(yáng)朔縣委書(shū)記谷海洪介紹，近年來(lái)，陽(yáng)朔縣產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)對全縣財政貢獻率超過(guò)60%。

發(fā)展更均衡——在協(xié)調發(fā)展中補短板

“實(shí)施鄉村振興戰略，是打贏(yíng)打好精準脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的必然要求，是解決我區不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題、不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然要求，也是我區加快補齊發(fā)展短板、激發(fā)‘三農’發(fā)展動(dòng)力活力的重大歷史機遇。”

“我區90%以上的國土面積、80%以上的人口、60%以上的經(jīng)濟總量集中在縣域，縣域經(jīng)濟在全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中舉足輕重。”

縣域經(jīng)濟發(fā)展是否具有活力，鄉村振興戰略如何落實(shí)，與經(jīng)濟能否實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。會(huì )議上，“縣域經(jīng)濟”“鄉村振興”成為代表們熱議的話(huà)題。

——發(fā)展縣域經(jīng)濟離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐。近年來(lái)，我區不少縣(市、區)立足區位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，著(zhù)力培育有基礎、有潛力、有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )區域發(fā)展新優(yōu)勢。

柳州市柳江區園區經(jīng)濟“含金量”成色足，通過(guò)集聚先進(jìn)裝備制造、生物醫藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)實(shí)現了縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展。“柳江區著(zhù)力打造柳州工業(yè)發(fā)展次中心，力爭到2020年基本建成要素集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。”柳江區委書(shū)記區軍雄表示。

“荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦沙糖桔已先后入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品目錄并獲得國家地理標志認證。”桂林市荔浦縣委書(shū)記陳代昌稱(chēng)，荔浦縣重點(diǎn)加大對傳統優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度，打造現代特色農業(yè)。

玉林市玉州區享有“動(dòng)力之都”“中國南方藥都”的美譽(yù)。玉州區委書(shū)記鄒宇鵬表示，玉州區堅持強化支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，依托玉柴為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展玉柴上下游配套產(chǎn)業(yè)，提高玉柴本地配套率;依托中藥材市場(chǎng)和中醫藥健康產(chǎn)業(yè)園，延伸打造健康產(chǎn)業(yè)鏈。

——推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施，要扎實(shí)推進(jìn)鄉村規劃，加快補齊鄉村基礎設施和公共服務(wù)短板。

南寧市市長(cháng)周紅波表示，南寧市加強頂層設計，依托產(chǎn)業(yè)建新村，圍繞新村興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)示范區與示范村建設互促共進(jìn)。目前，全市創(chuàng )建示范區169個(gè)，生態(tài)綜合示范村36個(gè)，入駐企業(yè)308家。

“推進(jìn)鄉村振興，關(guān)鍵在于統籌城鄉。”桂林市市長(cháng)秦春成稱(chēng)，“桂林市多渠道籌集資金130億元，分四批建設了60個(gè)示范鄉鎮，鄉鎮經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提升，基礎設施加快完善，商貿、醫療、教育等服務(wù)功能更加健全。”

自治區住建廳廳長(cháng)周家斌表示，今年我區將以深入實(shí)施人居環(huán)境整治、鄉村風(fēng)貌提升和環(huán)境秀美等3大專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，抓好垃圾治理、污水處理、廁所革命、規劃管控、環(huán)境整治、農房建設、機制完善、激發(fā)動(dòng)力等8項重點(diǎn)工作，推動(dòng)生態(tài)宜居美麗新廣西建設。

來(lái)源：廣西日報 作者：駱萬(wàn)麗