月14日下午，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者從重慶市國土房管局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶房管局”)獲悉，重慶房管局與重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，對目前市場(chǎng)上存在的部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構造謠傳謠、炒賣(mài)房號、非法集資、造假騙貸等予以嚴厲打擊，懲治房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。

相關(guān)人士指出，與此前經(jīng)常通過(guò)經(jīng)濟處罰、約談、通報、停止辦理網(wǎng)簽等行政手段相比，公安部門(mén)的介入能夠讓違法違規的房企、機構和個(gè)人，得到更確切的實(shí)質(zhì)性懲罰。

房管局與公安局雙拳出擊

通知指出，這次重慶房管局和公安局的聯(lián)合行動(dòng)，將切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監管主體責任，嚴厲查處投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等4個(gè)方面違法違規行為，尤其是房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團伙化、惡意化的違法犯罪行為。

據了解，以下9類(lèi)違法違規行為屬于重點(diǎn)整治和打擊對象：編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序，“炒賣(mài)房號”非法牟利，房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資，偽造公文、證件、證明文件，挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金，“一房多賣(mài)”，侵犯公民個(gè)人信息，威脅人身安全，房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌擾亂公共秩序等其他違法行為。

通知要求，各區縣國土房管部門(mén)、公安部門(mén)要按照各自職能職責，依據通知明確整治打擊的房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，在7至12月集中開(kāi)展整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為專(zhuān)項工作，深入整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

實(shí)際上，早在半個(gè)月前，重慶市就懲處了一例變相收取“茶水費”的行為。記者從重慶房管局了解到，7月20日，重慶房管局查處一名社會(huì )人員冒充重慶某開(kāi)發(fā)商員工，以“選房費”等由頭，違規收取15戶(hù)購房者每戶(hù)4萬(wàn)元共計60萬(wàn)元費用的案件，并當即依相關(guān)法律法規將涉案人員移交公安機關(guān)。

今后重慶樓市在調控手段上將與之前不同。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，從此次整治內容看，對于違法違規行為有很多列舉，包括造謠傳謠、炒賣(mài)房號、非法集資、造假騙貸等，類(lèi)似行為在很多時(shí)候會(huì )被開(kāi)發(fā)商和中介機構認為是“小事一樁”，但從此次政策定性看，其實(shí)這都屬于很?chē)乐氐倪`法現象。“所以高度重視這一次管控，是相關(guān)房企和中介需要做的，嚴厲管控甚至會(huì )讓此類(lèi)房企和中介面臨司法上的嚴厲懲罰，即不是過(guò)去簡(jiǎn)單地罰款或警告等懲罰內容了。”

下半年調控依然趨緊

即將到來(lái)的“金九銀十”，往往都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商扎堆開(kāi)盤(pán)、沖業(yè)績(jì)的時(shí)候，但今年各地樓市或將面臨更為嚴厲的監管環(huán)境。

8月7日，住建部在沈陽(yáng)召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì )指出，各地應切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，加快制定住房發(fā)展規劃，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導和預期管理，持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專(zhuān)項行動(dòng)。并再次強調對樓市調控不力的城市堅決問(wèn)責。

中原地產(chǎn)研究中心統計數據顯示，7月，全國樓市調控密集程度刷新歷史紀錄，合計超過(guò)60個(gè)城市，發(fā)布了超過(guò)70次各類(lèi)型房地產(chǎn)調控政策。截至目前，房地產(chǎn)調控次數已經(jīng)高達280次。

事實(shí)上，從2018年5月開(kāi)始，住建部主導的約談問(wèn)責機制便開(kāi)始影響市場(chǎng)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，重慶這次公安局介入樓市調控的舉措，實(shí)際上就是對住建部8月7日會(huì )議的一個(gè)回應。

從三無(wú)人員禁貸但不限購、按揭貸款政策變化看來(lái)，重慶樓市調控日趨嚴厲。嚴躍進(jìn)直言，從措辭上說(shuō)，重慶當前此類(lèi)整頓，不是單純地維護交易秩序，而是明確提到了對違法犯罪行為的打擊，所以屬于全國當前整治房地產(chǎn)秩序中比較嚴厲的版本和內容。

“客觀(guān)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)以管控秩序為主，而不是簡(jiǎn)單地限制交易。所以單純從目前來(lái)看，政策出臺可能性不大，但是各類(lèi)新的管控肯定很多，尤其是對具體樓盤(pán)和中介，肯定會(huì )有各類(lèi)督促、處罰甚至追究民事責任等管控。”嚴躍進(jìn)稱(chēng)。