近年來(lái)，云龍區(qū)積極探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，力求滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。2017年8月，云龍區(qū)入選“江蘇省居家和社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新示范區(qū)”試點(diǎn)單位后，加大了資金投入力度，并堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，社會(huì)化服務(wù)為方向，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，不斷創(chuàng)新理念完善機(jī)制，努力做實(shí)做優(yōu)省居家和社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新示范工作，實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。

注重工作保障

開創(chuàng)居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新機(jī)制

云龍區(qū)民政局局長(zhǎng)周紹泰：“居家和社區(qū)養(yǎng)老工作不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是近年來(lái)政府高度重視的民心工程，尤其是去年云龍區(qū)入選‘江蘇省居家和社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新示范區(qū)’試點(diǎn)，又逢我市獲批為居家和社區(qū)養(yǎng)老國(guó)家改革試點(diǎn)地區(qū)，可謂迎來(lái)了居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的雙重機(jī)遇。云龍區(qū)緊抓機(jī)遇，制定了‘三注重’工作方式，創(chuàng)新了‘1+8+X’工作模式，打造了6種特色居家養(yǎng)老新空間。”

據(jù)介紹，所謂“三注重”，

第一點(diǎn)就是注重工作保障。云龍區(qū)委區(qū)政府將試點(diǎn)工作納入全區(qū)“三必工程”(必成事項(xiàng)、必解問(wèn)題、必需人才)中的“必成事項(xiàng)”來(lái)高效推進(jìn)，精心編制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)分解任務(wù)，確保責(zé)任、措施有力落實(shí)。

云龍區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確云龍區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范云龍區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》《云龍區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作的實(shí)施方案》等系列文件。改革試點(diǎn)工作納入社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新考核內(nèi)容，區(qū)委區(qū)政府督查室加強(qiáng)試點(diǎn)工作全過(guò)程督查，有力推動(dòng)了居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

注重夯實(shí)基礎(chǔ)

構(gòu)筑居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新支撐

云龍區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老工作“三注重”的第二點(diǎn)，是注重夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑居家和社區(qū)養(yǎng)老新支撐。這項(xiàng)工作全力推行“1+8+X”模式，即建好1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)8個(gè)街道級(jí)養(yǎng)老基地、X個(gè)社區(qū)級(jí)養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)。目前已建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、街道級(jí)老年人日間照料中心6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心37個(gè)、老年人中央廚房4家及助餐點(diǎn)50家，養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)全面提升。

位于民富園社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，綠底紅瓦造型分外美觀，占地200平方米的中心合理分布著活動(dòng)室、老年超市、康復(fù)室、助餐室、助浴室、精神慰藉室、日間照料中心，每間房都裝修得很雅致。每天這里都人來(lái)人往，好不熱鬧，老人們?cè)谶@里聊天、看電視、做理療、下棋打牌……各得其所。就在2017年12月份以前，這里還是一片閑置的水泵房，實(shí)施社會(huì)化托管后，將此地改造成了標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心，從此這里就成了老年朋友的樂(lè)園，平均日接待老人100余人。

云龍區(qū)近年來(lái)不斷加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度，大力整合閑置房產(chǎn)等資源合理布點(diǎn)，在老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)通過(guò)置換、租賃、購(gòu)置等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，對(duì)新建社區(qū)堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)用房和社區(qū)辦公用房同步驗(yàn)收。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，云龍區(qū)也不斷強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化關(guān)愛特殊老年群體、強(qiáng)化養(yǎng)醫(yī)融合、強(qiáng)化人才隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷完善工作機(jī)制，為發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重探索模式

拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新空間

云龍區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老工作“三注重”的第三點(diǎn)，則是注重探索模式，拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新空間。遵循“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則，目前轄區(qū)內(nèi)的居家和社區(qū)養(yǎng)老工作已初步探索出6種服務(wù)模式，并逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋、人民群眾普遍認(rèn)可”的發(fā)展目標(biāo)。

一是以區(qū)級(jí)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園為代表的政府主導(dǎo)型綜合服務(wù)模式;二是以九如城、社康為代表的企業(yè)連鎖型服務(wù)模式;三是以梅園、彭城養(yǎng)老服務(wù)中心為代表的機(jī)構(gòu)延伸型服務(wù)模式;四是以大韓社區(qū)為代表的物業(yè)服務(wù)型服務(wù)模式;五是以志愿服務(wù)為代表的鄰里互助型服務(wù)模式;六是以社會(huì)組織參與為代表的社工服務(wù)型服務(wù)模式。

這6種居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式各有特色，可以更充分地覆蓋當(dāng)前老年人的多層次服務(wù)需求。

如以九如城、社康為代表的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以居家養(yǎng)老信息平臺(tái)為依托，以目前分別托管的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為基點(diǎn)，建立了連鎖型、品牌化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)專業(yè)為老服務(wù)人才，為有需求的老年人提供助餐、助醫(yī)、助急、助行、助潔、助浴等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在梅園、燎原等社區(qū)大力發(fā)展嵌入式、連鎖型的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“圍墻”，延伸、拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，就近就便為社區(qū)老人提供家庭病床、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)愛等專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化與居家養(yǎng)老親情化的結(jié)合。

這些服務(wù)模式的創(chuàng)新均有效促進(jìn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。