近年來(lái)，云龍區積極探索居家和社區養老服務(wù)新模式，力求滿(mǎn)足老年人持續增長(cháng)的多元化、個(gè)性化的養老服務(wù)需求。2017年8月，云龍區入選“江蘇省居家和社區養老創(chuàng )新示范區”試點(diǎn)單位后，加大了資金投入力度，并堅持以項目建設為抓手，社會(huì )化服務(wù)為方向，動(dòng)員社會(huì )廣泛參與，不斷創(chuàng )新理念完善機制，努力做實(shí)做優(yōu)省居家和社區養老創(chuàng )新示范工作，實(shí)現了居家和社區養老融合發(fā)展。

注重工作保障

開(kāi)創(chuàng )居家和社區養老事業(yè)發(fā)展新機制

云龍區民政局局長(cháng)周紹泰：“居家和社區養老工作不僅是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，也是近年來(lái)政府高度重視的民心工程，尤其是去年云龍區入選‘江蘇省居家和社區養老創(chuàng )新示范區’試點(diǎn)，又逢我市獲批為居家和社區養老國家改革試點(diǎn)地區，可謂迎來(lái)了居家養老事業(yè)發(fā)展的雙重機遇。云龍區緊抓機遇，制定了‘三注重’工作方式，創(chuàng )新了‘1+8+X’工作模式，打造了6種特色居家養老新空間。”

據介紹，所謂“三注重”，

第一點(diǎn)就是注重工作保障。云龍區委區政府將試點(diǎn)工作納入全區“三必工程”(必成事項、必解問(wèn)題、必需人才)中的“必成事項”來(lái)高效推進(jìn)，精心編制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)分解任務(wù)，確保責任、措施有力落實(shí)。

云龍區先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確云龍區居家和社區養老服務(wù)補貼有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規范云龍區居家和社區養老服務(wù)的意見(jiàn)》《云龍區推進(jìn)居家養老服務(wù)機構與基層醫療衛生機構簽約合作的實(shí)施方案》等系列文件。改革試點(diǎn)工作納入社區治理與服務(wù)創(chuàng )新考核內容，區委區政府督查室加強試點(diǎn)工作全過(guò)程督查，有力推動(dòng)了居家和社區養老事業(yè)快速發(fā)展。

注重夯實(shí)基礎

構筑居家和社區養老事業(yè)發(fā)展新支撐

云龍區居家和社區養老工作“三注重”的第二點(diǎn)，是注重夯實(shí)基礎，構筑居家和社區養老新支撐。這項工作全力推行“1+8+X”模式，即建好1個(gè)區級養老健康產(chǎn)業(yè)園、建設8個(gè)街道級養老基地、X個(gè)社區級養老網(wǎng)點(diǎn)。目前已建成區級養老健康產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、街道級老年人日間照料中心6個(gè)、標準化社區居家養老服務(wù)中心37個(gè)、老年人中央廚房4家及助餐點(diǎn)50家，養老服務(wù)水平實(shí)現全面提升。

位于民富園社區的居家養老服務(wù)中心，綠底紅瓦造型分外美觀(guān)，占地200平方米的中心合理分布著(zhù)活動(dòng)室、老年超市、康復室、助餐室、助浴室、精神慰藉室、日間照料中心，每間房都裝修得很雅致。每天這里都人來(lái)人往，好不熱鬧，老人們在這里聊天、看電視、做理療、下棋打牌……各得其所。就在2017年12月份以前，這里還是一片閑置的水泵房，實(shí)施社會(huì )化托管后，將此地改造成了標準化居家養老服務(wù)中心，從此這里就成了老年朋友的樂(lè )園，平均日接待老人100余人。

云龍區近年來(lái)不斷加大養老服務(wù)體系建設力度，大力整合閑置房產(chǎn)等資源合理布點(diǎn)，在老城區和已建成居住(小)區通過(guò)置換、租賃、購置等方式建設養老服務(wù)設施。同時(shí)，對新建社區堅持養老服務(wù)用房和社區辦公用房同步驗收。在強化基礎設施的同時(shí)，云龍區也不斷強化信息化平臺建設、強化關(guān)愛(ài)特殊老年群體、強化養醫融合、強化人才隊伍培訓，不斷完善工作機制，為發(fā)展居家和社區養老事業(yè)打下了堅實(shí)基礎。

注重探索模式

拓展居家和社區養老事業(yè)發(fā)展新空間

云龍區居家和社區養老工作“三注重”的第三點(diǎn)，則是注重探索模式，拓展居家和社區養老事業(yè)發(fā)展新空間。遵循“政府引導、部門(mén)協(xié)調、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運作、社會(huì )化服務(wù)”的原則，目前轄區內的居家和社區養老工作已初步探索出6種服務(wù)模式，并逐步實(shí)現“服務(wù)內容全面覆蓋、人民群眾普遍認可”的發(fā)展目標。

一是以區級養老健康產(chǎn)業(yè)園為代表的政府主導型綜合服務(wù)模式;二是以九如城、社康為代表的企業(yè)連鎖型服務(wù)模式;三是以梅園、彭城養老服務(wù)中心為代表的機構延伸型服務(wù)模式;四是以大韓社區為代表的物業(yè)服務(wù)型服務(wù)模式;五是以志愿服務(wù)為代表的鄰里互助型服務(wù)模式;六是以社會(huì )組織參與為代表的社工服務(wù)型服務(wù)模式。

這6種居家和社區養老服務(wù)模式各有特色，可以更充分地覆蓋當前老年人的多層次服務(wù)需求。

如以九如城、社康為代表的運營(yíng)企業(yè)，以居家養老信息平臺為依托，以目前分別托管的社區居家養老服務(wù)中心為基點(diǎn)，建立了連鎖型、品牌化居家和社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養專(zhuān)業(yè)為老服務(wù)人才，為有需求的老年人提供助餐、助醫、助急、助行、助潔、助浴等居家和社區養老服務(wù)。在梅園、燎原等社區大力發(fā)展嵌入式、連鎖型的社區養老機構，打開(kāi)養老機構的“圍墻”，延伸、拓展居家和社區養老服務(wù)功能，就近就便為社區老人提供家庭病床、康復護理、精神關(guān)愛(ài)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現了機構養老專(zhuān)業(yè)化與居家養老親情化的結合。

這些服務(wù)模式的創(chuàng )新均有效促進(jìn)了居家和社區養老融合發(fā)展。