徐州，建國初期有“百里煤海”之稱(chēng)。這座靠資源發(fā)展的老工業(yè)基地，在歷經(jīng)發(fā)展陣痛后，依靠創(chuàng )新加快轉型步伐，逐步擺脫了資源型城市發(fā)展的“路徑依賴(lài)”。

不斷演繹煤城蝶變的徐州，今年5月以總分第一名，獲評國務(wù)院督查激勵的老工業(yè)基地調整改造真抓實(shí)干成效明顯城市，被認定為支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出。

從主打煤炭化工的“黑色經(jīng)濟”，到新興產(chǎn)業(yè)井噴的“綠色崛起”;從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，一個(gè)嶄新的徐州呈現在世人面前。

正是以“新”字當頭，徐州從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì )、城市“四個(gè)轉型”入手，圍繞“四個(gè)中心”劍指淮海經(jīng)濟區中心城市，努力打贏(yíng)老工業(yè)基地全面振興的“新時(shí)期淮海戰役”!

產(chǎn)業(yè)轉型

資源枯竭型城市的“產(chǎn)業(yè)興市”

眼下，走進(jìn)徐工重型機械有限公司的車(chē)間，看不到以往眾多工人忙得熱火朝天的場(chǎng)景，取而代之的是各類(lèi)機器人在焊接、拼裝。通過(guò)車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)仿真優(yōu)化和智能化裝備升級，采用智能物流等手段，公司產(chǎn)能大大提高。

徐州重型機械有限公司主任焊接工藝師呂金波告訴記者，原來(lái)同樣這么大的車(chē)間，這條線(xiàn)投入使用之前，一天的產(chǎn)量也就是20多臺，一個(gè)月400—600臺左右?，F在這條生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)量最高的時(shí)候已經(jīng)到1200臺每月，生產(chǎn)效率提高一倍以上。而對于人力資源的節省也是顯而易見(jiàn)的。原來(lái)一天兩班制就需要20個(gè)人，三班制需要30個(gè)人?，F在只需要兩個(gè)人，理想狀態(tài)下一個(gè)人能管這樣一條生產(chǎn)線(xiàn)。

憑借創(chuàng )新，傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春和活力。徐工從一個(gè)地方國企發(fā)展壯大，目前在中國工程機械行業(yè)排名第一、在世界工程機械行業(yè)排名第六，輪式起重機排名全球第一。

和徐工一樣，新技術(shù)和新業(yè)態(tài)正在徐州加速發(fā)展。

2016年，徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園被認定為全國首個(gè)安全產(chǎn)業(yè)示范區，并計劃打造成具有國際影響力的“中國安全谷”，成為引領(lǐng)全國安全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范樣板。我市的安全科技產(chǎn)業(yè)起步于上世紀90年代，中國礦業(yè)大學(xué)錢(qián)建生等幾位教授在這里創(chuàng )業(yè)，他們撒下的星星之火如今在科技協(xié)同創(chuàng )新的氛圍下已成燎原之勢。

依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)，徐州的產(chǎn)業(yè)正在向“高輕優(yōu)強”邁進(jìn)。

市發(fā)改委規劃處處長(cháng)唐恒告訴記者，我市已構建以裝備制造、食品及農副產(chǎn)品加工等6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，新能源、新材料、新醫藥等6個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導的“6+6”現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，著(zhù)力打造以?xún)蓚€(gè)世界級產(chǎn)業(yè)為龍頭、5個(gè)國家和5個(gè)省級產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的“255”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、淮?？萍汲?、徐州科技創(chuàng )新谷等平臺，打造出“一核集聚、多點(diǎn)支撐”的徐州科技創(chuàng )新核心區。如今，華為、微軟、軟通動(dòng)力等一批ICT企業(yè)相繼進(jìn)駐，讓徐州“產(chǎn)業(yè)面孔”更加多元。

生態(tài)轉型

“生態(tài)包袱”變?yōu)樯鷳B(tài)寶藏環(huán)境就是民生

有著(zhù)上百年煤炭開(kāi)采史的徐州，曾一度生態(tài)惡化、傷痕累累。但這幾年，它卻先后獲得國家森林城市、生態(tài)園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等稱(chēng)號，并以總分第一的成績(jì)名列2016年中國人居環(huán)境獎綜合獎首位。

盛夏時(shí)節的賈汪區潘安湖濕地公園，圓荷吐芳、碧波蕩漾，如畫(huà)的風(fēng)景衍生出旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，拉動(dòng)了方圓幾十公里范圍內經(jīng)濟發(fā)展，為周邊3000多百姓提供了創(chuàng )收增收機會(huì )。人流量最多的時(shí)候，每天都有1萬(wàn)多人入園。潘安湖水鎮的小吃街和四合院客棧更是人氣爆棚。

恐怕許多人想不到的是，10年前這里還是徐州市最大、塌陷最嚴重的采煤塌陷區，面積1.74萬(wàn)畝，積水平均深度4米以上。而在我市，共有這樣的采煤塌陷區35萬(wàn)畝。

近年來(lái)，為了補上生態(tài)環(huán)境欠賬，我市貫徹綠色發(fā)展理念，啟動(dòng)規模浩大的塌陷區整治修復行動(dòng)，創(chuàng )造性地實(shí)施了“ 基本農田整理、塌陷區治理、生態(tài)環(huán)境修復、濕地景觀(guān)開(kāi)發(fā)”四位一體治理模式。

除了采煤沉陷地，工礦廢棄地曾經(jīng)也是城市生態(tài)之殤。徐州金龍湖宕口公園，曾是一片荒涼的廢棄采石場(chǎng)，無(wú)序的爆破和采掘，造成巖體破碎，危崖累累。“怎么樣去生態(tài)修復呢?首先是在這石面上石坡上鉆孔，然后把土、營(yíng)養液和適合當地生產(chǎn)的樹(shù)種、草種，噴播進(jìn)去，不適合噴播的地方呢，我們做成魚(yú)鱗坑，現在效果很明顯。”徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城建局原副局長(cháng)劉同富說(shuō)。

如今這個(gè)廢棄的采石場(chǎng)不僅成為全國首座宕口遺址公園，并被國土資源部確定為城市礦山治理樣板工程。目前，徐州已對全市42處這樣的采石宕口實(shí)施了生態(tài)修復，盤(pán)活利用礦山廢棄土地 5.8萬(wàn)畝。

社會(huì )轉型

人民群眾的幸福感顯著(zhù)提高

去年12月7日，“2017中國最具幸福感城市”調查推選結果在北京發(fā)布，徐州榮膺“中國十大最具幸福感城市”。

生活在徐州，你覺(jué)得幸福嗎?我想答案是毋庸置疑的。

幸福從哪來(lái)?幸福來(lái)源于民生，來(lái)源于政府對教育、醫療、住房、養老等民生大事的創(chuàng )新改革;來(lái)源于政府不斷出臺種種惠民舉措。

徐州的老百姓對未來(lái)的幸福預期越來(lái)越高，徐州這幾年的變化可以用日新月異來(lái)形容。當前，全市社保五大險種基本實(shí)現全覆蓋。年均收入低于4000元的87.7萬(wàn)人口實(shí)現全面脫貧;城鄉居民收入增長(cháng)速度連續多年高于全國全省平均水平;2017年實(shí)施棚戶(hù)區改造1610萬(wàn)平方米，505個(gè)老舊小區實(shí)施綜合整治，20萬(wàn)戶(hù)62.5萬(wàn)市民居住環(huán)境煥然一新。圍繞人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的切身利益，我市以加快產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟轉型不斷夯實(shí)改善民生的經(jīng)濟基礎，真正實(shí)現發(fā)展成果全民共享，著(zhù)力提升人民群眾幸福感和獲得感。

肩負新使命，徐州切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設“強富美高”新徐州，全力打造淮海經(jīng)濟區中心城市、全國老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節點(diǎn)城市、全國重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。

城市轉型

加速邁向區域性中心城市

去年6月，國務(wù)院批復了修訂后的徐州市城市總體規劃，明確了徐州淮海經(jīng)濟區中心城市的發(fā)展定位。7月3日，省委常委會(huì )專(zhuān)題研究徐州工作，把徐州建設淮海經(jīng)濟區中心城市作為全省的重大戰略。

新使命新機遇，讓徐州這座曾經(jīng)的老工業(yè)基地迎來(lái)了新的發(fā)展篇章。

從區位交通看，徐州擁有鐵路、公路、水路、航空、管道“五通匯流”的交通體系，觀(guān)音機場(chǎng)開(kāi)通30多條境內外航線(xiàn)，京滬高鐵、鄭徐客專(zhuān)、徐連客專(zhuān)和徐宿淮鹽城際鐵路使徐州成為高鐵“十字”樞紐，融入了北京、上海、杭州、西安等城市“3小時(shí)都市圈”;從城市功能看，徐州是國務(wù)院正式批復確立的國家歷史文化名城、全國重要的綜合性交通樞紐、淮海經(jīng)濟區中心城市，正全力打造區域性經(jīng)濟、商貿物流、金融服務(wù)、科教文化“四個(gè)中心”。 論“淮?？?rdquo;占比，徐州旅游點(diǎn)超40%，中心商圈消費超30%，三級醫院住院病人和外來(lái)購房者均占三分之一;從開(kāi)放平臺看，徐州是淮海經(jīng)濟區唯一匯聚國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家級高新區、國家級大學(xué)科技園的城市，也是唯一擁有國家級開(kāi)放航空口岸和綜合保稅物流中心的城市，開(kāi)放平臺健全完善。

目前，徐州正積極對接融入“一帶一路”建設，全方位擴大對內對外開(kāi)放、向東向西開(kāi)放，大力推進(jìn)電子口岸、陸路開(kāi)放口岸、國際郵件互換中心等“十大開(kāi)放平臺”建設，加快創(chuàng )建國家級服務(wù)外包示范城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗區，為高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才的集聚提供更優(yōu)的載體。

新時(shí)代，徐州頂著(zhù)一串串桂冠踏歌而來(lái)：中國歷史文化名城、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家衛生城市、國家生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎、全國文明城市、中國最具幸福感城市……

一連串的城市榮譽(yù)，是徐州這座英雄之城前行的足跡！