在不少印度媒體的翹首期盼中，馬爾代夫新總統薩利赫終于來(lái)到新德里，開(kāi)啟早就計劃好的訪(fǎng)印之旅。

一個(gè)月前，薩利赫在首都馬累就職總統，印度總理莫迪是到場(chǎng)的唯一一位外國元首。

現在薩利赫來(lái)新德里“還禮”，把馬代外交傾向看成“中印爭奪戰”的印媒，早已按捺不住地興奮起來(lái)。顯然，它們期待薩利赫進(jìn)一步做出向印度“一邊倒”的表態(tài)。

在落地后的首場(chǎng)公開(kāi)活動(dòng)上，薩利赫一張嘴就“不負眾望”，在講話(huà)中又明確提到：“印度是我們最緊密的朋友”。這話(huà)瞬間擊中印媒神經(jīng)，被理所當然地放上頭條，用以抒發(fā)弦外之意。

最新消息說(shuō)，莫迪已與薩利赫見(jiàn)面，承諾向馬爾代夫提供14億美元財政援助。雙方強調加強聯(lián)系和合作，但都沒(méi)像印媒期待的那樣“話(huà)中帶刺”。

14億美元“大手筆”

11月17日就職儀式后，薩利赫與莫迪會(huì )談，強調他的政府將重回“印度優(yōu)先”的外交政策。在決心“更新兩國合作和友誼”的同時(shí)，他不失時(shí)機地向莫迪“哭窮”。

馬爾代夫現任總統薩利赫

薩利赫介紹了馬爾代夫“可怕的經(jīng)濟形勢”，希望印度幫忙解決增加住房、發(fā)展基礎設施、在離島建立供水和污水處理系統等問(wèn)題。這些也都是他承諾的執政百日目標。

莫迪點(diǎn)頭應允后，薩利赫趁熱打鐵，新政府的外長(cháng)、財長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)24日到27日同時(shí)訪(fǎng)印，一方面是為總統到訪(fǎng)鋪路，更重要的是落實(shí)莫迪承諾的援助事項。

馬代和印度一些媒體報道說(shuō)，馬代新政府提出2.5億到3.5億美元的援助要求，用以解決目前面臨的預算危機。

莫迪與薩利赫握手

但印方一出手，就比馬爾代夫預料的要“大手筆”得多。據媒體之前報道，印方當時(shí)考慮向馬爾代夫提供10億美元，并已開(kāi)始就分階段提供低息貸款與馬代商談。

不過(guò)，印度給自己的“慷慨”設定了附加條件。提供援助的前提，是薩利赫政府疏遠與北京的關(guān)系，并允許印度在馬代永久駐軍。

這樣一來(lái)，10億美元不久成了一張賣(mài)身契嗎?馬代外長(cháng)沙希德第一時(shí)間站出來(lái)辟謠，斷然否認允許印度在馬爾代夫建立軍事基地，以換取財政援助和其他物質(zhì)利益。

上任一個(gè)月以來(lái)，馬爾代夫新政府上下都在向印度示好，推動(dòng)印度盡快落實(shí)援助承諾。但也有媒體注意到，即便薩利赫政府被說(shuō)成親印，但它并未公開(kāi)表態(tài)“反華”。

目前為止，馬代新政府“遠華”甚至“反華”的聲音，一方面是來(lái)自包括印度媒體在內的外媒“臆想”，另一方面就是來(lái)自薩利赫的顧問(wèn)、前總統納希德。

薩利赫在總統就職儀式上與莫迪微笑擁抱，被外媒描繪成馬爾代夫轉向“親印遠華”的標志性場(chǎng)景。

很多人沒(méi)注意到，當時(shí)站在兩人身后的馬爾代夫前總統納希德滿(mǎn)臉堆笑。一位南亞問(wèn)題學(xué)者對刀哥說(shuō)，如果薩利赫能算是“親印”，他的這位顧問(wèn)納希德才算上“反華”。

薩利赫9月勝選以來(lái)，說(shuō)馬爾代夫將退出與中國自貿協(xié)定的，是納希德;說(shuō)馬爾代夫要取消與中國合作項目的，也是納希德。薩利赫和他的政府官員，都沒(méi)說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)。

馬爾代夫前總統納希德

相反，先是財長(cháng)埃米爾表態(tài)，說(shuō)既不會(huì )跟中國就相關(guān)項目重新談判，也不會(huì )取消那些項目，“因為有些項目已經(jīng)完工了”。

接著(zhù)是外長(cháng)沙希德說(shuō)，過(guò)去50年間中國對馬代提供了慷慨幫助，馬代從中國得到很多好處。馬代離不開(kāi)中國，將繼續與中國合作。

現在印度向馬爾代夫提供的援助數額已官方確認為14億美元，但這些援助如何落實(shí)，以及印方是否在具體落實(shí)中設置附加條件，都還不得而知。

印度大包大攬得了嗎

刀哥簡(jiǎn)單查了近年來(lái)印度對外援助的數額，每年大概也就10多億美元。所以光就援助規模來(lái)講，它對馬爾代夫確實(shí)夠“慷慨”了。

但印度如此大包大攬的做派，它真能滿(mǎn)足馬爾代夫的迫切要求嗎?

其一，馬爾代夫現在最需要的是經(jīng)濟穩定和建設更好的基礎設施。而自?xún)蓢鲜兰o60年代脫離英國殖民統治以來(lái)，印度就一直聲稱(chēng)它要幫助馬爾代夫做這些事，一晃50多年了。

馬爾代夫因美麗海景而聞名世界。

可結果呢?用印度人自己的話(huà)說(shuō)，兌現這些承諾，已經(jīng)成了印度的“阿喀琉斯之踵”。

普遍情況是：印度公司承建的項目很少能按時(shí)完工，不但工期一拖再拖，項目成本也常常是接連翻番。

相比之下，中國的基建公司2011年才進(jìn)入馬爾代夫，短短幾年時(shí)間就已交付了一些標志性大工程。其中連接首都馬累及其附近島嶼的“中馬友誼大橋”，不到三年就竣工了。

馬爾代夫新政府要是真的停止中資項目，轉手印度去修，總統薩利赫要兌現執政百日目標，恐怕要等到猴年馬月了。

其二，在印度國內基礎設施建設面臨巨大缺口的情況下，印度會(huì )否如期落實(shí)這些援助，以及它認為值不值得，都還是問(wèn)號。

雖然印度是新興發(fā)展中大國，但它擁有全世界1/3的貧困人口，貧窮程度也很驚人。這些都讓印度對外援助的目的性極強，“不見(jiàn)兔子不撒鷹”是一貫的風(fēng)格。

在印度對外援助的地圖里，兩個(gè)區域極為突出，首先是比它更貧窮的一些非洲國家，此謂“遠交”，目的在于擴大國際影響。

其次就是它邊上的幾個(gè)喜馬拉雅南麓小國，尤其不丹、尼泊爾等。過(guò)去十幾年中，僅不丹就接受了印度對外援助的進(jìn)一半額度。尼泊爾的基礎設施建設領(lǐng)域，印度也幾乎是唯一援助國。這樣的操作，名義上是“援助”，實(shí)際上是“近攻”，為了控制。

可見(jiàn)，印度政府對外花的每一分錢(qián)，都要聽(tīng)到聲響，見(jiàn)到效果。

在認為吃了馬代上任總統亞明“親華”的虧后，無(wú)論新政府如何嘴上表決心，只要沒(méi)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，印度很可能會(huì )留一手，以觀(guān)后效。

“親印”未必“遠華”

薩利赫本人在競選過(guò)程中的表態(tài)，更多是指向了對前總統亞明內外政策的批評，其中包括基建項目導致國家債臺高筑等等。

批評前任，在競選制國家的政治生態(tài)中司空見(jiàn)慣。一些印媒卻揪住這些細節，把它們炒作成馬爾代夫新政府“反華”，給薩利赫貼上“親印反華”標簽，歡呼“印度重新奪回了對馬爾代夫的影響。”

但把一國領(lǐng)導人描繪成親這國、親那國，這本身不就是對他政治智慧的侮辱嗎?無(wú)論亞明還是薩利赫，說(shuō)他們親華或親印都是簡(jiǎn)單幼稚的判斷，他們“親馬爾代夫”才最準確。

中國幫助馬爾代夫建造的機場(chǎng)

事實(shí)也是，在確認勝選后，薩利赫已明顯緩和了對中國的表態(tài)。被派往印度的外長(cháng)沙希德，很快也會(huì )到訪(fǎng)北京。

再者說(shuō)，馬代新政府“親印度”也不一定等于“反華”。馬爾代夫等南亞小國，無(wú)論如何擺脫不了印度這個(gè)地區大國的影響。周邊國家與印度保持密切關(guān)系，中國也不嫉妒。

現在這個(gè)時(shí)代，也不是一個(gè)大國絕對壟斷另外一個(gè)國家外交關(guān)系的時(shí)代了。