水銀瀉地。
重慶城市發(fā)展,到了讓人期待的時(shí)刻。
上周四,白衣海盜為諸君分享了“重慶高新區管轄科學(xué)城”的故事。得到了很多朋友熱烈反應,后臺留言者眾。
這里,我們必須再一次強調兩點(diǎn):
我們傳播的是小道消息,我們不會(huì )亂說(shuō),但是,概不負責,當不得真。
我們深?lèi)?ài)重慶,竭力為重慶發(fā)展,獻計獻策。
明月可鑒。
1.
重慶高新區勢力范圍
傳說(shuō)的版本,是這樣的:
結合新一輪國土空間規劃修編,以原重慶高新區為基礎,整合九龍坡區、沙坪壩區、大渡口區、北碚區、巴南區、江津區現有工業(yè)集聚區,組建新的重慶高新區,轄區面積1031.2平方公里,分為直管園和托管園。原兩江新區照母山片區約4.3平方公里,不再納入重慶高新區管轄。
直管園轄區總面積326.6平方公里,含:
――高新園,包含九龍坡區金鳳鎮、含谷鎮、白市驛鎮、巴福鎮、石板鎮、走馬鎮全域,轄區面積193平方公里。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)及未來(lái)信息網(wǎng)絡(luò )、人工智能、生物醫藥及生命科學(xué)、新材料、高端裝備等。
――沙坪壩直管園,包含西永微電園,以及沙坪壩區香爐山街道、豐文街道、西永街道、虎溪街道、陳家橋街道、曾家鎮、全域,轄區面積133.6平方公里。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、智能終端、科技服務(wù)、科技金融等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
托管園轄區總面積704.6平方公里,含:
――九龍坡園,包含渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、陶家鎮、銅罐驛鎮、西彭鎮全域,轄區面積約175平方公里。重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工、汽摩及零部件、裝備制造等制造業(yè),軟件及信息服務(wù)、研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng )新孵化、新金融、會(huì )展服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)。
――大渡口園,包含建橋園區A、B區和跳蹬鎮全域,轄區面積約55.6平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子制造、節能環(huán)保、醫療器械等產(chǎn)業(yè)。
――北碚園,包含歇馬街道全域,轄區面積約57平方公里。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。
――江津園,包含德感街道和雙福街道全域及圣泉街道長(cháng)嶺、土堡、享堂社區,轄區面積約166平方公里。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車(chē)及電子信息等產(chǎn)業(yè)。
――巴南園,包含木洞鎮和麻柳鎮全域,轄區面積約188平方公里。重點(diǎn)發(fā)展生物藥、化學(xué)藥(含原料藥與制劑)、現代中藥和醫療器械等產(chǎn)業(yè)。
――沙坪壩托管園,包含青木關(guān)鎮和鳳凰鎮全域,轄區面積約63平方公里。重點(diǎn)發(fā)展智能制造、高端裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2.
重慶高新區是國家級平臺
傳說(shuō)的版本,是這樣的:
堅持統籌規劃。
在不調整行政區劃,不改變統計口徑的前提下,按“一區多園”模式,根據重慶高新區產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化整合區位相鄰和功能相近區域實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā),整鎮整村建制劃入,形成布局合理,特殊突出,錯位發(fā)展,功能協(xié)調的發(fā)展格局。
堅持統一管理。
充分發(fā)揮國家級重慶高新區平臺優(yōu)勢,各園區統一規劃布局,統一產(chǎn)業(yè)政策,統一招商引資,統一行政審批,統一財稅政策,統一綜合執法。
堅持改革創(chuàng )新。精簡(jiǎn)高效。
創(chuàng )新重慶高新區管理體制機制,以“小政府,大服務(wù)”的管理方式,實(shí)現高效運轉。推行政企分開(kāi),政資分開(kāi),以改革創(chuàng )新激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
完善管理機制
組建重慶高新區黨工委,管委會(huì )(正廳局級),作為市委,市政府的派出機構,由市委,市政府直接管理。
行政事業(yè)編制和職數只減不增。干部配備事宜由市組織部市委編辦等部門(mén)研究提出方案。
整合歸并內設機構,設經(jīng)濟發(fā)展,科技創(chuàng )新,規劃自然資源,建設管理,財政金融,社會(huì )事務(wù),市場(chǎng)監管,綜合執法等部門(mén),設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等直屬事業(yè)單位。
設重慶高新區公安分局由市公安局垂直管理,重慶高新區協(xié)助管理。
直管園轄區內的鎮街,由行政區委托重慶高新區管理,學(xué)校,醫院等由行政區統一劃轉重慶高新區管理。
除設計知識產(chǎn)權案件由兩江新區法院統一管轄外,其它司法體制不變。
組織保障
建立工作機制
重慶高新區管理體制改革,由全市開(kāi)發(fā)區工作協(xié)調小組統籌協(xié)調。
落實(shí)部門(mén)責任
市委組織部市委編辦等部門(mén)研究提出重慶高新區領(lǐng)導班子方案;市委編辦擬定機構和人員編制方案;市財政局牽頭協(xié)調劃轉重慶高新區資產(chǎn)債務(wù),核定收支基數和細化財稅政策;市規劃自然資源局牽頭負責轄區范圍內國土空間規劃修編;市科技局牽頭依據本方案明確的重慶高新區空間范圍,按程序報批。
2019年4月30日前,重慶高新區領(lǐng)導班子,內設機構及人員到位。2019年5月31日前,完成資產(chǎn)債務(wù)劃轉并確定財稅基數,重慶高新區正式運轉。
3.
白衣海盜的一點(diǎn)小解讀。
前面,白衣海盜為諸君提供的“兩種版本”的懸念。
現在看來(lái),是第二種版本。
至于老大是誰(shuí)?
老二是誰(shuí)?
你們都猜到了,這里,我們就不多說(shuō)。
說(shuō)點(diǎn)我們的感受:
從重慶高新區的本次升級,我們看到了重慶本屆政府,勵精圖治,力求改革的決心與勇氣。
第一個(gè)重要感受是:創(chuàng )新體制,小政府,大服務(wù),實(shí)現高效運轉。
老實(shí)說(shuō),如果說(shuō)到做到,真是值得期待。
第二個(gè)感受:編制只減少不增。承接第一點(diǎn)感受,能明顯感受到是強調小政府,更多通過(guò)市場(chǎng)手段,來(lái)增強經(jīng)濟發(fā)展的魄力與想法。
一個(gè)小時(shí)前,一枚體制內的小姐姐告訴白衣海盜,她等著(zhù)我們的解讀。老實(shí)說(shuō),在這么多干貨面前,我們很謹慎,也不用過(guò)多解讀。
相信重慶,就好了。
4.
上周日,白衣海盜專(zhuān)訪(fǎng)中國著(zhù)名投資銀行家王世渝先生。
至少談了5個(gè)小時(shí)。
關(guān)于重慶的城市機遇,過(guò)去20年的重慶發(fā)展。
也談到了重慶向西,重慶科學(xué)城,以及成渝城市群的可能性。
還有關(guān)于中美貿易摩擦與5G。
甚至,我們還深入討論了重慶火鍋。
很有可能是,諸君能讀到的,非常有價(jià)值的報道。
接下來(lái),白衣海盜可能分3到5篇,連續推出。
另外,我們會(huì )持續關(guān)注卓越地產(chǎn)集團,正常情況下,我們會(huì )在下周一推出深度調查:卓越困局——一個(gè)地產(chǎn)公司的王權與鐐銬。
敬請期待。
加油,重慶。
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