如何反思危機，并從中汲取教訓，找到應對的措施，遠比單純談?wù)撐C，放大恐慌更有意義。

歷史上曾發(fā)生過(guò)的那些全球性經(jīng)濟危機似乎正在漸漸遠去，但經(jīng)濟復蘇乏力、增長(cháng)停滯甚至衰退的陰影依然存在。事實(shí)上，人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入20世紀以來(lái)的百年浩蕩中，無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟和金融危機出現的頻率都在上升。

在充滿(mǎn)希望與活力的春天，我們穿越歷史上的那些冬天與風(fēng)暴，重在揭示危機的根源，警惕貪婪與風(fēng)險，并找到經(jīng)驗與路徑。

重返艱難時(shí)刻

1929年美國大蕭條

20世紀20年代，美國空前的繁榮和巨額報酬讓不少美國人卷入到華爾街狂熱的投機活動(dòng)中，股票市場(chǎng)急劇升溫，最終導致股災，引發(fā)了美國乃至全球的金融危機。

1929年10月29日，紐約證券交易所里所有的人都陷入了拋售股票的漩渦之中。股指從之前的363最高點(diǎn)驟然下跌了平均40%。一周之內，美國人在證券交易所內失去的財富高達100億美元。這是美國歷史上最大規模的一次衰退，4年內，失業(yè)率從3.2%上升到24.9%，超過(guò)9 000家銀行破產(chǎn)，整個(gè)金融體系幾乎陷入崩潰。

癥結：1.政府對整個(gè)國家宏觀(guān)經(jīng)濟的不干預，直接導致了生產(chǎn)和消費之間的矛盾；2.信貸消費過(guò)度膨脹，分期付款、賒銷(xiāo)竭力膨脹消費品市場(chǎng)，造成市場(chǎng)的虛假繁榮；3.投資者對經(jīng)濟前景的看好并不反映在實(shí)體經(jīng)濟中，而是表現在股票市場(chǎng)上，股市泡沫加速大量資金撤出生產(chǎn)部門(mén)，投向更高回報率的證券投資領(lǐng)域。

1980年代日本房地產(chǎn)泡沫

20世紀80年代，日本政府開(kāi)始制定刺激內需的經(jīng)濟增長(cháng)政策，利率從1985年的5%降至1987年2月以后的2.5%。隨后大量廉價(jià)資本擁向股市和房地產(chǎn)，東京的股票年增長(cháng)率達到40%，房地產(chǎn)增長(cháng)率甚至超過(guò)90%，一個(gè)巨大的金融泡沫誕生。

之后日本政府意識到經(jīng)濟泡沫，開(kāi)始施行緊縮貨幣政策，日本央行連續3次提高貼現利率。在短短一年多的時(shí)間內，日本銀行利率從2.5%上調至6%。貨幣政策的突然轉向，首先刺破了股票市場(chǎng)的泡沫，股市陷入了長(cháng)達30年的熊市之中。伴隨著(zhù)股市的急挫，企業(yè)、證券公司和銀行迫于財務(wù)壓力，將大量不動(dòng)產(chǎn)拋向市場(chǎng)，導致供大于求，房?jì)r(jià)出現下跌的趨勢，地產(chǎn)泡沫隨之破裂。之后，日本經(jīng)濟發(fā)展緩慢，陷入“失去的20年”。

癥結：1.為追求國際收支盈余，擴大出口，日本政府不愿日元升值，推行弱勢日元政策，導致貨幣超發(fā)和信貸擴張；2.旨在刺激經(jīng)濟的低利率政策之下，銀行出現流動(dòng)性泛濫，大量貸款從傳統領(lǐng)域流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，同時(shí)預期價(jià)格不斷上漲的非理性心理充斥市場(chǎng)。

1997年亞洲金融危機

1997年以來(lái)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣、未償還債務(wù)急劇上升，泰國金融機構出現資金周轉困難，并且發(fā)生了銀行擠兌的事件。以喬治·索羅斯的量子基金為首的國際投機者對泰銖發(fā)動(dòng)猛烈沖擊，更加劇了泰國金融市場(chǎng)的不穩定性。泰國央行于7月2日放棄固定匯率制度，泰銖當日跌至29.5銖/美元，跌幅達20%。

由于東盟各國經(jīng)濟發(fā)展存在很大的相似性，在投機者的攻擊下，東南亞各國貨幣均出現不同程度的貶值，導致外債升值和資本市場(chǎng)泡沫破滅。接著(zhù)，危機波及到亞洲其他國家和地區，使得區域性的東南亞金融危機演變?yōu)閬喼藿鹑谖C。這一場(chǎng)經(jīng)濟危機帶來(lái)了嚴重的后果：股市匯市大跌，財富大幅度縮水；大批企業(yè)、金融機構破產(chǎn)和倒閉；資本外逃，政局動(dòng)蕩。

癥結：1.危機爆發(fā)前，因缺乏新的主導產(chǎn)業(yè)，大量資金轉向投機與證券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，集聚了大量泡沫；2.東南亞國家的外匯儲備普遍不足，而它們的外債則相對較高，由于外債和外匯儲備差距很大，這些國家中央銀行的干預能力有限，使國際投機者有機可乘。

2008年全球金融危機

在2006年之前，由于美國房地產(chǎn)市場(chǎng)持續繁榮，而較低的利率水平，加速了美國次級抵押貸款市場(chǎng)迅速發(fā)展。但隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫尤其是短期利率提高，增大了次級抵押貸款的還款利率，加重了購房者的還貸負擔。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，進(jìn)而引發(fā)“次貸危機”，并很快從抵押貸款機構、投資銀行蔓延到保險公司、儲蓄機構和商業(yè)銀行。

2008年9月15日，美國投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)，拉開(kāi)了美國金融危機的序幕，并迅速波及到了歐洲、亞洲、拉美等主要金融市場(chǎng)，導致全球金融危機爆發(fā)。世界各地的金融機構大批倒閉或遭受致命損失，房地產(chǎn)、股票以及其他金融資產(chǎn)價(jià)值陡降，企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率上升。據國際貨幣基金估值估計，到2009年，全球金融危機損失大約在12萬(wàn)億美元左右，相當于世界全年經(jīng)濟產(chǎn)出的20%。

癥結：1.美國各大金融機構為了追求利潤最大化，過(guò)度追求金融創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)出各種金融衍生品，將其精心包裝后賣(mài)給全世界投資者，最終因風(fēng)險過(guò)大誘發(fā)金融危機；2.寬松貨幣政策刺激了股價(jià)和房?jì)r(jià)上漲，相互推動(dòng)的泡沫越來(lái)越大；3.房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了過(guò)多壞賬和次級抵押貸款，當房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌，抵押物因質(zhì)量受到質(zhì)疑而貶值，從而產(chǎn)生的不確定性造成了恐慌。

歐洲債務(wù)危機

2009 年末，全球三大評級公司下調了希臘主權評級，投資者拋售大量希臘國債。在市場(chǎng)情緒帶動(dòng)下，愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙等國的主權債券收益率也大幅攀升，迫使歐元和歐洲股市雙雙大幅下跌，2010 年起歐洲其他國家相繼陷入危機，歐洲債務(wù)危機全面爆發(fā)。

癥結：1.歐元作為世界貨幣誕生后，大幅升值使得歐債產(chǎn)品更加受到市場(chǎng)青睞，大大降低了舉債成本，這在一定程度上推動(dòng)了債務(wù)危機國的大舉借債行為；2.以希臘、葡萄牙為代表的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低國家在追求高福利時(shí)，迫使政府和私人部門(mén)的負債率大幅度提升；3.全球金融危機消極影響的持續存在，促發(fā)了房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，銀行體系的壞賬數量增加，舉債和償債能力出現了不同程度的降低。

韓國靠什么走出亞洲金融風(fēng)暴

20世紀60年代開(kāi)始，韓國從一個(gè)貧窮國家起步，通過(guò)工業(yè)化改革，推行出口導向型戰略，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)間內實(shí)現了經(jīng)濟高速增長(cháng)。之后的20多年里，韓國GDP年平均增長(cháng)速度都接近或超過(guò)10%，締造了令世界矚目的“漢江奇跡”，并躋身“亞洲四小龍”之列。

正當一路高歌猛進(jìn)之際，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機卻讓韓國遭受重創(chuàng )。韓元大幅貶值，股市暴跌，資本外逃，并爆發(fā)了企業(yè)財務(wù)危機和銀行業(yè)危機，最終升級成全面的經(jīng)濟危機。幸運的是，韓國經(jīng)歷危機之后，并沒(méi)有陷入長(cháng)期的經(jīng)濟停滯，而觸底反彈，在較短時(shí)間內完成了經(jīng)濟復蘇。

時(shí)任韓國總統金大中認為，韓國經(jīng)濟危機是由不良企業(yè)、不良金融的暴露，引發(fā)了對外信譽(yù)的急劇下降，以及忽視金融監管和國際金融市場(chǎng)的不穩定所導致的。最根本的原因是過(guò)去30年間，進(jìn)行壓縮式增長(cháng)過(guò)程中，積淀了經(jīng)濟結構脆弱性。因此在金大中的推動(dòng)下，韓國政府進(jìn)行了大刀闊斧的經(jīng)濟改革，采取了一系列措施，對相關(guān)領(lǐng)域“刮骨療傷”。

第一，寬松的財政政策。為了恢復經(jīng)濟增長(cháng)信心和推動(dòng)社會(huì )保障建設，韓國實(shí)行寬松的財政政策，一方面不斷刺激國內投資和消費需求，另一方面財政赤字規模不斷下降，2000年之后，韓國的財政收支一直保持盈余狀態(tài)。

第二，金融改革。韓國政府對過(guò)度膨脹的的金融機構進(jìn)行整頓，對于經(jīng)營(yíng)狀況出現重大問(wèn)題的金融機構責令破產(chǎn)或者重組，從而形成大型金融公司。同時(shí)積極引進(jìn)外資以改善銀行資本結構，使處于困境的銀行獲得新生。借此，韓國實(shí)現了穩定金融的目標，金融機構重新獲得活力，金融產(chǎn)業(yè)的競爭力得到維護。

第三，企業(yè)改革。韓國政府制定了企業(yè)結構調整的原則，具體做法為，出售與清算沒(méi)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)、解散經(jīng)營(yíng)不善的大企業(yè)集團、放寬外國人并購韓國企業(yè)的限制、發(fā)展主力企業(yè)及其核心業(yè)務(wù)、合并或互換企業(yè)的資產(chǎn)設備。韓國政府對企業(yè)部門(mén)的結構調整，消除了政企間的隱性擔保和道德風(fēng)險，提高了企業(yè)市場(chǎng)競爭力。

第四，公共部門(mén)改革。韓國在1998 年2 月和1999 年5 月兩次進(jìn)行政府機構改革，進(jìn)行了機構合并和人員精簡(jiǎn)，削減財政支出，涉及中央政府、地方政府、附屬機構和政府出資的研究機構。到2002年底，中央政府和地方政府分別精簡(jiǎn)了16%的人員。此外，中央政府還將部分權限下放給地方政府，并推動(dòng)國營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化。

第五，勞動(dòng)改革。為了提高勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性，韓國政府改革勞動(dòng)雇傭制度，主要措施為，成立由勞方、資方、政府組成的三邊委員會(huì )，負責處理失業(yè)問(wèn)題，穩定勞工市場(chǎng)；修正勞動(dòng)基準法；廢除企業(yè)終身雇傭制，允許企業(yè)必要的裁員。

第六，把科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )意確立為戰略性產(chǎn)業(yè)。韓國政府出臺政策，將資源向創(chuàng )新型的中小企業(yè)傾斜，激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng )新活力，提升高科技行業(yè)應對國際競爭的能力。同時(shí)加大對文化行業(yè)基礎設施的投入，培養文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高級人才。進(jìn)入新世紀以來(lái)，手機、汽車(chē)、半導體、數碼家電、文化娛樂(lè )等一大批新興產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)，科技實(shí)力與文化軟實(shí)力大幅上升。

這些改革措施，使韓國經(jīng)濟實(shí)現強勁復蘇，GDP增速從最低谷的-5.3%反彈至1999年的9.5%，失業(yè)率大幅下降，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。到2001年，韓國不僅提前還清了國際貨幣基金組織195億美元的緊急救助貸款，外匯儲備更是超過(guò)1 000億美元，成為當時(shí)的第5大外匯儲備國。

德國為什么能率先沖破歐債陰影

2008年全球金融危機使歐洲各國受到重創(chuàng )，一年后歐債危機爆發(fā)，使歐元區經(jīng)濟體更是雪上加霜。作為制造業(yè)強國和出口大國，德國經(jīng)濟也未能幸免，其在2009年的GDP下降4,7%，增速同比下滑5.6%?？梢哉f(shuō)，當時(shí)德國正經(jīng)歷著(zhù)半個(gè)多世紀以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退。

但僅僅1年后，德國經(jīng)濟就開(kāi)始強勢反彈，2010年GDP增長(cháng)3.6%，是17年來(lái)的最高速度，而同年英國和法國只分別增長(cháng)了1.1% 和0.9%；2011年，德國失業(yè)率降低至5.7％，達到1991年以來(lái)最低點(diǎn)，同年出口額較上年增長(cháng)11.4％，首次突破l萬(wàn)億歐元，創(chuàng )下歷史新高。2013年，德國政府財政迎來(lái)了5年內的首次盈余。

自全球金融危機和歐債危機爆發(fā)以來(lái)，希臘、西班牙、葡萄牙和意大利等國經(jīng)濟一直增長(cháng)乏力、失業(yè)率居高不下。這種情況下，德國卻能在短期內迅速實(shí)現復蘇，成為歐盟重要的經(jīng)濟支柱和增長(cháng)引擎，到底是什么原因？

第一，政府及時(shí)有效的應對措施。德國及時(shí)出臺了一系列行之有效的金融救市計劃，主要用于救助債務(wù)涉及銀行，以穩定金融市場(chǎng)，防止銀行大面積倒閉。實(shí)施經(jīng)濟刺激政策，增加政府在基礎設施建設的投資、汽車(chē)以舊換新補貼、加大轉移支付來(lái)鼓勵消費等。這些措施一方面拉動(dòng)了國內消費，另一方面也拉動(dòng)了出口。比如汽車(chē)置換補貼措施，使得德國汽車(chē)行業(yè)出現了產(chǎn)銷(xiāo)高潮，國內新車(chē)登記達到1992年以來(lái)的新高，帶動(dòng)了汽車(chē)工業(yè)的復蘇。

德國政府還采取適度的金融政策防止通貨膨脹，通過(guò)嚴格執行低通脹政策，使通脹率低于其他歐美發(fā)達國家。2009年德國物價(jià)上漲指數僅為0.3%，2010年為1.1%，穩定的物價(jià)確保了企業(yè)生產(chǎn)的積極性和居民的購買(mǎi)力，形成了生產(chǎn)與消費之間的良性循環(huán)。

第二，保證中小企業(yè)的生存發(fā)展。德國經(jīng)濟發(fā)展的主力并不是大企業(yè)，而是那些在細分領(lǐng)域里擁有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)。為避免市場(chǎng)壟斷行為，大力鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展，德國政府嚴格執行《反對限制競爭法》和《反不正當競爭法》，對限制競爭和不正當競爭的行為嚴格處罰，毫不留情。在這樣的政策下，中小企業(yè)成為德國重要的經(jīng)濟支柱。目前德國300多萬(wàn)家企業(yè)里，中小企業(yè)占比超過(guò)95%。另外，德國政府還及時(shí)采取了一系列的勞動(dòng)促進(jìn)政策，減輕中小企業(yè)成本。

第三，加固制造業(yè)護城河。德國是一個(gè)以實(shí)業(yè)為主導的制造業(yè)強國，在汽車(chē)、機械設備、生物制藥、環(huán)境科學(xué)等產(chǎn)業(yè)方面處于世界領(lǐng)先地位，并且擁有許多工業(yè)制造領(lǐng)域的“隱形冠軍”。到2009年，德國制造業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量高達25%，并且常年保持在20%以上，其制造業(yè)占比在全球處于前列。正是靠這種強大的工業(yè)競爭力，為德國經(jīng)濟強勁復蘇提供了根本動(dòng)力。為了在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機，持續保證競爭力，德國政府在2013年提出了“工業(yè)4.0”戰略，重點(diǎn)發(fā)力智能工廠(chǎng)、智能生產(chǎn)與智能物流。

憑借著(zhù)及時(shí)有效的應對措施和工業(yè)制造的強大競爭力，德國力挽狂瀾，在相對較短的時(shí)間內走出危機，使國民經(jīng)濟得到較快恢復和增長(cháng)。

美國如何在危機中復蘇

從某種意義而言，一部美國經(jīng)濟發(fā)展史，其實(shí)就是一部不斷應對危機并且重新崛起的歷史。

1929年的經(jīng)濟大蕭條重創(chuàng )了美國經(jīng)濟，但通過(guò)原子能、電子技術(shù)、空間技術(shù)等科技領(lǐng)域的突破進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，美國奠定了超級大國地位；1987年股災再次沖擊美國經(jīng)濟，但通過(guò)信息技術(shù)革命，美國經(jīng)濟轉而進(jìn)入了長(cháng)達10年之久的“新經(jīng)濟”階段；2008年全球金融危機之后，“美國創(chuàng )新戰略”的實(shí)施確保了美國經(jīng)濟的增長(cháng)，保持了其國際競爭力。

“新經(jīng)濟”之矛

科技創(chuàng )新并不只是一句口號，而是國家層面的戰略推動(dòng)以及制度層面的保障。上世紀90年代，克林頓擔任美國總統期間，提出并實(shí)施了科技創(chuàng )新國家戰略，為新一輪經(jīng)濟增長(cháng)提供了直接動(dòng)力。

克林頓政府上臺前，美國經(jīng)濟出現了“三高”“三降”，即高債務(wù)赤字、高外貿逆差、高失業(yè)率，人均GDP下降、制造業(yè)生產(chǎn)下降、經(jīng)濟競爭力下降。1991年更是出現了1.2%的負增長(cháng)，創(chuàng )下了二戰之后美國經(jīng)濟增長(cháng)率最低紀錄。

1994年，克林頓發(fā)布了《科學(xué)與國家利益》報告，提出了美國科技發(fā)展的五大目標：第一，在科學(xué)前沿保持領(lǐng)先地位；第二，加強基礎研究與國家目標之間的聯(lián)系；第三，促進(jìn)政府、企業(yè)和大學(xué)之間的合作，以增加對基礎科學(xué)和工程科學(xué)的投資；第四，為21世紀造就最好的科學(xué)家和工程師；第五，提高所有美國人的科技與文化素養。

克林頓政府對科技創(chuàng )新戰略的實(shí)施具體而細致，首先成立了美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )，協(xié)調聯(lián)邦政府各部門(mén)和各州的科技工作；接著(zhù)從立法層面鼓勵科技創(chuàng )新，相繼出臺了《國防授權法》《國家技術(shù)轉移與促進(jìn)法》《技術(shù)轉移商業(yè)化法》。另外，在稅收、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)標準制定等方面為科技創(chuàng )新提供保障，激發(fā)了民間持續進(jìn)行科技創(chuàng )新的研發(fā)投入。

依靠這種創(chuàng )新驅動(dòng)，從1990年代到21世紀初，美國經(jīng)濟始終處于持續擴張和繁榮狀態(tài)，以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，國民經(jīng)濟呈現出全面而穩定的持續增長(cháng)，高技術(shù)發(fā)揮了日益重要的推動(dòng)作用——GDP增速保持在3.5%以上，巨額財政赤字消失，失業(yè)率、通脹等指標處在低位。更為重要的是，美國企業(yè)利潤大增，股市持續繁榮，一大批高科技企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司脫穎而出，到2001年，高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到美國GDP的40%，成為世界上最典型的創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟體。

創(chuàng )新戰略2.0

克林頓政府通過(guò)科技創(chuàng )新催生的“新經(jīng)濟”，其本質(zhì)就是用新供應來(lái)刺激新需求，再用新需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的持續增長(cháng)。

之后，美國歷屆政府相繼制定、實(shí)施了一系列旨在推動(dòng)科技創(chuàng )新的法令和政策。比如，2008年全球金融危機之后，奧巴馬政府發(fā)布《美國創(chuàng )新戰略》，旨在提高科技和創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的作用，以應對危機后美國經(jīng)濟的衰退，促進(jìn)美國經(jīng)濟長(cháng)期可持續增長(cháng)，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，《美國創(chuàng )新戰略》于2011年進(jìn)行了更新，并在2015年發(fā)布了最新版本。

從創(chuàng )新戰略重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域來(lái)看，美國在2008年之后，開(kāi)始集中精力推進(jìn)先進(jìn)制造、精密醫療、大腦計劃、先進(jìn)汽車(chē)、智慧城市、清潔能源和節能技術(shù)、教育技術(shù)、太空探索、計算機新領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，這些以新技術(shù)支撐的創(chuàng )新動(dòng)能為美國的經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)提供了強勁的動(dòng)力。

美國政府實(shí)施的創(chuàng )新戰略始終堅持以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和保持國際競爭力作為政策目標，戰略舉措呈現出一定的連續性，從要素投資、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等多方面構建了與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應的創(chuàng )新戰略體系。

值得注意的是，美國的科技創(chuàng )新動(dòng)力并不是單純地通過(guò)市場(chǎng)的競爭自然獲得，而是在體制框架內用最正確的方式推動(dòng)科技創(chuàng )新，并帶來(lái)經(jīng)濟轉型的成功。美國先后將政府、私營(yíng)企業(yè)、社會(huì )民眾納入創(chuàng )新主體，創(chuàng )新主體呈現出日益多元化、大眾化的特征。

脫離困境的最好辦法是向前走

美國的實(shí)踐證明，依靠科技創(chuàng )新，推動(dòng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，是實(shí)現經(jīng)濟復蘇與增長(cháng)的可靠路徑。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院研究員趙剛對此分析認為，美國在應對經(jīng)濟危機時(shí)的產(chǎn)業(yè)選擇具備以下特征：

第一，產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和國家安全，對帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步、提升綜合國力具有重要的促進(jìn)作用。

第二，產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面具有巨大的增長(cháng)潛力，而且這種潛力對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻是長(cháng)期的、可持續的。比如美國大力發(fā)展太空技術(shù)，之前主要是基于軍事考慮，目前開(kāi)始向經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)行轉移。

第三，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、滲透力強和輻射面寬，具有極強的前向效應和后向效應，與其他產(chǎn)業(yè)之間有相互滲透、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。比如，美國大力發(fā)展新能源技術(shù)、生物技術(shù)，新能源產(chǎn)業(yè)將引起電力、汽車(chē)業(yè)、新材料行業(yè)、通訊行業(yè)的重大變革和深度裂變，生物技術(shù)則將引發(fā)醫藥、農業(yè)、能源、材料等領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)革命。

對于其他國家而言，由于與美國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，技術(shù)水平和創(chuàng )新能力也有較大差異，因此不能完全照搬美國的產(chǎn)業(yè)選擇，但可以將其作為一個(gè)重要的參考依據。應對危機，走出困境的最好辦法永遠不是“原地踏步”，而是進(jìn)行真正意義上的創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命。