在更少的選擇之下，我們要走更正確的路。

過(guò)去2018年習慣于通過(guò)穩增長(cháng)的方式，通過(guò)發(fā)展去解決或緩解問(wèn)題，更多地把問(wèn)題平滑了，對于發(fā)展中也解決不了的問(wèn)題，始終沒(méi)有觸及其根源。隨著(zhù)經(jīng)濟增速的放緩，依靠發(fā)展去解決問(wèn)題的難度越來(lái)越大，唯有深化改革，才能真正解決問(wèn)題。所以，我認為，只有改革超預期才能夠穩預期，這一輪資本市場(chǎng)的好轉，更多的是反映了各項改革舉措正在逐步推進(jìn)，有些改革舉措應該超出了大家的預期。

我認為，改革的動(dòng)力和壓力來(lái)自外部和內部?jì)蓚€(gè)方面。外部壓力方面，中美貿易紛爭目前和解概率很大，但是WTO的改革還是箭在弦上，美國也對WTO屢屢發(fā)難。WTO上訴機構作為貿易爭端解決機制中必不可少的一環(huán)，在貿易爭端解決中發(fā)揮重要的作用。當前上訴機構法官人數僅存3位法官，達到最低限度，對于有利益相關(guān)的案件已經(jīng)無(wú)法處理，并且其中2位在2019年12月任期結束，屆時(shí)如果仍舊沒(méi)有新的法官繼任，上訴機構將處于停擺狀態(tài)。

這對中國整個(gè)外部環(huán)境來(lái)講，也還需要引起重視。在全球經(jīng)濟增速下行的情況下，更要朝著(zhù)全球經(jīng)濟一體化、分工合作這樣一個(gè)目標去推進(jìn)。中國作為對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的國家，一定會(huì )遵守國際標準和國際規則，在環(huán)保、食品安全、知識產(chǎn)權保護、出口補貼政策、關(guān)稅等領(lǐng)域順應全球經(jīng)濟一體化的大趨勢，積極推進(jìn)改革。

就國內而言，改革的動(dòng)力和壓力來(lái)自國內存在的這些問(wèn)題長(cháng)期不能得到有效解決，靠貨幣和財政政策治標不治本，而且問(wèn)題越積越大，會(huì )倒逼改革，成為改革的壓力和動(dòng)力。

記得10年以前，在鼓勵民間投資的 《新36條》中就講到，國有經(jīng)濟要在競爭性領(lǐng)域里逐步退出，民企可以進(jìn)入到很多國企壟斷、民企無(wú)法進(jìn)入的行業(yè)，現在重新繼續提。過(guò)去提的時(shí)候，民企還有回旋余地，因為那個(gè)時(shí)候民營(yíng)企業(yè)日子還比較好過(guò)，即便不讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到一些限制進(jìn)入的領(lǐng)域。比如金融服務(wù)領(lǐng)域、電信、油氣開(kāi)采等，還有別的地方可以去，民營(yíng)企業(yè)才會(huì )成為制造業(yè)占比最高的企業(yè)。

現在制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、勞動(dòng)成本過(guò)高等問(wèn)題，都導致民營(yíng)企業(yè)債務(wù)壓力加大和投資意愿不足。所以，再不取消產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制，民企問(wèn)題會(huì )越來(lái)越嚴峻，最終觸及金融安全。

過(guò)去3年改革，使得國有企業(yè)的日子好過(guò)了。過(guò)去民營(yíng)企業(yè)本身不成大問(wèn)題，現在成了大問(wèn)題。當問(wèn)題越來(lái)越嚴峻的時(shí)候，就要想怎么去改革才會(huì )見(jiàn)效?？繙p稅降費政策肯定是必要的，但還是解決不了根本性的問(wèn)題，只有從改革最基本的制度出發(fā)，實(shí)行中性競爭原則，才是根本之策。

今年國家前2個(gè)月出臺的很多政策文件，其中針對民營(yíng)企業(yè)的文件居多，這說(shuō)明今年的重心是怎么能夠解決民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。我認為，民企問(wèn)題應該與國企改革同步推進(jìn)，如減稅降費可以有效減輕企業(yè)負擔，增強民企投資意愿。但同時(shí)，也可以加快推進(jìn)國有股權劃撥社保的進(jìn)程。

如企業(yè)的社保降費之后，全國社保長(cháng)期存在巨大的缺口進(jìn)一步擴大了?？控斦a貼社保，屬于拆東墻補西墻，只有擴大國有股權劃撥的比重，才能彌補缺口。這樣其實(shí)是隱含了對國有股權的改革推進(jìn)，所以，通過(guò)盤(pán)活國有資產(chǎn)，也有利于推進(jìn)國資國企改革。