農民工，是一個(gè)卑微的人群，卻是中國經(jīng)濟騰飛的墊腳石。

在中國經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，奇跡般的變化引來(lái)了全世界的圍觀(guān)。世界上沒(méi)有奇跡，所謂的奇跡只是當時(shí)、當世無(wú)法理解的現象。今天冷靜地總結和回顧，“中國奇跡”的答案也許很簡(jiǎn)單：

沒(méi)有任何國家在工業(yè)化進(jìn)程中，能夠釋放出這么多農村人口。

沒(méi)有任何政府在城市化啟動(dòng)時(shí)，還擁有那么多公地。

前者為高速成長(cháng)的工業(yè)體系提供了廉價(jià)有質(zhì)的勞動(dòng)力，而工業(yè)化加速了城市化形成的土地資產(chǎn)可以在公地出售中集中變現，形成新一輪投資。

農民工加土地財政，即便不是“奇跡”的全部秘密，也是大部分解釋。而兩者之中，農民工是根本——沒(méi)有他們就沒(méi)有席卷全球的“中國制造”，也沒(méi)有后來(lái)的“基建狂魔”，更沒(méi)有拔地而起的新城、園區。

一切都始于八十年代農村土地聯(lián)產(chǎn)承包制后釋放的農村勞動(dòng)力。但時(shí)至今日，農民工的背影正在離我們遠去。

農村人口不斷減少，結構也不斷變化

1990年，中國人口總數量是11.4億人，其中農村人口數量為8.4億。2018年，人口總數將近14億，而農村人口數量為5.6億。中國城市化率已經(jīng)接近60%，農村戶(hù)籍人口減少了2.8億。

按照“農民工”的基本定義——戶(hù)籍在農村的外出務(wù)工人員，農村人口的急劇下降，意味著(zhù)總盤(pán)子變小。值得注意的是，全國人戶(hù)分離人口為2.86億，其中大部分是進(jìn)入城市的農村人口，真實(shí)的總盤(pán)子還要縮水不少。

總盤(pán)子變小，結構也在變化。

尤其是年齡結構，80后已經(jīng)占據了農民工群體的“半壁江山”。世代交替的同時(shí)，農民工群體也在老齡化。2017年平均年齡已經(jīng)接近40歲，50歲以上占比重為32.7%。這意味著(zhù)十年內，當下三分之一的農民工將退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

那么，90后農民工、00后農民工會(huì )繼承父輩的事業(yè)嗎？?jì)H就戶(hù)籍統計而言，當然會(huì )有部分補充?？紤]到人口政策的影響，這一補充的數量是不足的。而更為重要的是觀(guān)念，教育程度的提高、網(wǎng)絡(luò )的普及以及智能手機的廣泛使用，年輕一代的城鄉差異已經(jīng)縮小。

更何況，90世代之后，除了“留守兒童”之外，“農家子弟”實(shí)際上是在城市環(huán)境成長(cháng)起來(lái)的。“00后”更是如此——2018年全國共有農村留守兒童697萬(wàn)余人，與2016年全國摸排數據902萬(wàn)余人相比，下降22.7%。隨著(zhù)戶(hù)籍制度改革，這個(gè)數字還會(huì )迅速減少。

“00世代“之后，真正意義的“農民工”將不復存在——他們不是城市的外來(lái)人口，也不再和鄉村、農業(yè)有什么實(shí)質(zhì)聯(lián)系，“農民”的標簽將變得名不副實(shí)。

“農民工”們早已市民化

從經(jīng)濟角度講，這一變化是劇烈而深刻的。2018年農民工月均收入3721元，而城鎮居民人均收入每月3300元。農民工的收入已經(jīng)接近城鎮的中等水平。這與農民工就業(yè)分布變化是同步的——一半農民工在從事服務(wù)業(yè)。

僅就收入水平而言，“城里人”已經(jīng)失去了輕視農民工的優(yōu)勢。甚至在資產(chǎn)方面的領(lǐng)先也不那么絕對——農村外出務(wù)工人員在三線(xiàn)以下城市購房，是近年來(lái)房產(chǎn)市場(chǎng)“農村包圍城市”的動(dòng)力之一。

有了個(gè)人家庭資產(chǎn)，也就有了參與金融的資格，何況網(wǎng)絡(luò )金融工具本來(lái)門(mén)檻就不高。“農民工”的經(jīng)濟身份將比他們的戶(hù)籍身份更早市民化。

這一龐大人群的消費能力提升，無(wú)疑是經(jīng)濟的助力。當然，除了這種近期利好之外，也伴隨著(zhù)不少長(cháng)期的隱憂(yōu)，其中就業(yè)意愿就是個(gè)問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟觀(guān)念市民化，勞動(dòng)密集型和重體力勞動(dòng)行業(yè)很難吸引新一代“農村”勞動(dòng)力加入。

即使這兩類(lèi)傳統“用工大戶(hù)”企業(yè)能夠承受更高的薪資成本，也很難吸引他們——城市青年失業(yè)后有幾個(gè)會(huì )到工地搬磚？對新一代“農民工”而言，也是一樣。就業(yè)選擇不僅是經(jīng)濟驅動(dòng)，還有觀(guān)念影響。

因此，主動(dòng)失業(yè)的情況在“農民工”群體中將會(huì )更為常見(jiàn)，而“大不了回家務(wù)農”更不會(huì )是他們的選擇——因為他們的農民身份只是紙面上的戶(hù)籍記錄罷了。這樣龐大的人口出現就業(yè)問(wèn)題，所謂“拉美化”就會(huì )成為身邊的事實(shí)。

由此又會(huì )產(chǎn)生另一個(gè)問(wèn)題，那就是對公共福利的依賴(lài)。老一輩農民工可以容忍城鄉二元體制的福利壁壘，這種堅忍的品質(zhì)恐怕很難遺傳到下一代身上。

寫(xiě)到這兒，我想到了歐洲福利國家的“二代現象”：初代移民滿(mǎn)足于生活質(zhì)量的大幅改善，而愿意接受福利分配的不公待遇。移民的第二代就不是這么思考的——而我們的“農民工”群體已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第三代，由此產(chǎn)生的社保福利問(wèn)題恐怕要比就業(yè)形勢更為復雜。

另一方面，農民變市民的轉變對農村的影響更為直接，農村空心化、老齡化已經(jīng)引起了社會(huì )各界廣泛關(guān)注。如果說(shuō)農村留守老人現象是階段性的問(wèn)題，那么農村空心化則會(huì )隨著(zhù)時(shí)間推移而愈加明顯。

年輕一代“農民”對傳統農業(yè)的陌生程度與城市子弟沒(méi)有什么區別。他們與鄉村只有戶(hù)籍記錄的聯(lián)系，高估他們的鄉土情懷、返鄉意愿是自欺欺人——沒(méi)有任何發(fā)達國家實(shí)現過(guò)人口向鄉村回流的“逆城市化”。

我們必須認識到，農民工退出歷史舞臺、以新市民的身份加入到城市化進(jìn)程中，是經(jīng)濟發(fā)展、城市化的必然結果。

而這一過(guò)程將在十到二十年內完成，這既是中國城市化帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展機遇最后的窗口期，也將是中國經(jīng)濟轉型、社會(huì )結構轉型的重大考驗。

農民工身份轉變的巨大變化

從降低城市落戶(hù)門(mén)檻、農村集體所有制土地流轉試點(diǎn)等政策措施看，管理層對農民工身份轉變、融入城市的引導方向是明確的，對問(wèn)題認識也很清晰。

這一進(jìn)程會(huì )對我們的經(jīng)濟活動(dòng)產(chǎn)生什么影響呢？可以做個(gè)大致的分析：

第一，勞動(dòng)力成本倒逼產(chǎn)業(yè)結構轉型，這已經(jīng)是社會(huì )的普遍共識。但是，這一轉型是需要時(shí)間的，以產(chǎn)業(yè)政策強行提速只會(huì )適得其反。“血汗工廠(chǎng)”不會(huì )一夜之間變成高科技企業(yè)，農民工群體也不會(huì )華麗變身為工程師、程序員。

對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的打壓不會(huì )讓產(chǎn)業(yè)升級更順暢，只會(huì )導致就業(yè)率下降，人為制造“拉美化”的夢(mèng)魘。因此，產(chǎn)業(yè)的轉型升級要交給市場(chǎng)順勢而為。

第二，經(jīng)濟版圖會(huì )發(fā)生階段性的變化，人口流向對區域經(jīng)濟表現產(chǎn)生較大影響。這代農民工的收入水平提升、市民化趨勢，已經(jīng)開(kāi)始影響各地的經(jīng)濟表現。

各地的“人才競爭”隨著(zhù)戶(hù)籍門(mén)檻的降低已經(jīng)在向“人口競爭”轉化，對人口導入保持矜持的超大型城市會(huì )付出相應的代價(jià)——要知道，這些地方人口老齡化恰恰也是最嚴重的。

但是，戶(hù)籍進(jìn)城只是城市化進(jìn)程的第一階段，人口向中心城市的聚集效應還會(huì )持續發(fā)揮作用，人口終將集中到幾大都市圈和部分中心城市。不要盲信三線(xiàn)以下城市的經(jīng)濟爆發(fā)可以持久，都市圈之外的小城鎮前景堪憂(yōu)。

第三，農村地區將發(fā)生根本性的變化，大部分傳統鄉村將會(huì )消亡。除了大城市周邊及擁有少數擁有獨特自然資源的旅游區外，大量村鎮將會(huì )失去人口支撐和經(jīng)濟活力。

如果能夠及時(shí)有效地改革土地管理制度，中國廣大的農村地區將會(huì )面臨一次規模龐大的“騰籠換鳥(niǎo)”。如果保持現有的農村體制不變，那就只會(huì )留下大片的殘垣斷壁和拋荒農田。

三四十年前，中國農民工群體浩浩蕩蕩地進(jìn)入城市，用血汗為中國經(jīng)濟的馬達提供了動(dòng)力。十年之后，”農民工“將會(huì )成為歷史名詞，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的最高成就。

問(wèn)題是，面對這種變局，我們準備好了嗎？

本文來(lái)源：功夫財經(jīng)