據(jù)住建部網(wǎng)站17日消息，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》(下稱“《意見》”)，提出要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，努力實(shí)現(xiàn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保；堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，滿足困難群眾多樣化的居住需求。

　《意見》公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，3700多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)近2200萬困難群眾領(lǐng)取公租房租賃補(bǔ)貼。但是，公租房發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，部分大中城市公租房保障需求量大，但保障覆蓋面較低，尤其是對(duì)住房困難的新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的保障門檻較高、力度不夠。

資料圖 中新經(jīng)緯攝

　　《意見》要求，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭的保障工作。一是各地要全面梳理低收入特別是低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員的住房狀況，凡申請(qǐng)并符合條件的要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)做好城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的保障工作，明確合理的輪候期，在輪候期內(nèi)給予保障。城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭的收入、住房困難等具體準(zhǔn)入條件由直轄市、市縣人民政府住房保障主管部門合理確定，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　二是對(duì)低保、低收入住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員，可以實(shí)物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔；對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，可以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。實(shí)物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)；租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障對(duì)象的收入水平實(shí)行分檔。

　　三是多渠道籌集房源，有新增公租房實(shí)物供給需求的，可立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定在商品住房項(xiàng)目中配建公租房的政策，明確配建比例。利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)城市，可將集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房長期租賃作為公租房，租賃期限一般不低于5年。鼓勵(lì)政府將持有的存量住房用作公租房。

　　此外，健全公租房退出管理機(jī)制，對(duì)違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租人，綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式，提升退出管理效率。

　　《意見》還要求，加大對(duì)新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的保障力度。重點(diǎn)保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來務(wù)工人員，可設(shè)立最長保障期限，重在解決階段性住房困難；住房保障主管部門要與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接，搞清需求，合理確定公租房供給數(shù)量、租金標(biāo)準(zhǔn)等。

　　同時(shí)，實(shí)物保障以配租集體宿舍為主，以小戶型住宅為輔。新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員較為集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可通過集中建設(shè)或長期租賃、配建等方式，增加集體宿舍形式的公租房供應(yīng)，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　對(duì)于公租房建設(shè)運(yùn)營管理，《意見》提出了四點(diǎn)要求，包括加強(qiáng)公租房建設(shè)管理，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)偷工減料等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)；實(shí)施政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)，有條件的地方要逐步推廣政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公租房運(yùn)營管理；加快推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)公租房申請(qǐng)、使用、退出等環(huán)節(jié)失信主體實(shí)行分級(jí)分類管理，存在嚴(yán)重失信行為的列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單予以聯(lián)合懲戒；完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，將公租房小區(qū)及時(shí)納入街道和社區(qū)管理等。

　　《意見》還指出，各地對(duì)列入市縣年度計(jì)劃的公租房項(xiàng)目，要落實(shí)好土地、資金、稅費(fèi)等各項(xiàng)支持政策，確保公租房工作順利實(shí)施，包括確保用地供應(yīng)、加強(qiáng)資金保障、落實(shí)稅費(fèi)減免政策等。

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