據住建部網(wǎng)站17日消息，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財政部、自然資源部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，提出要進(jìn)一步規范發(fā)展公租房，努力實(shí)現低保、低收入住房困難家庭應保盡保；堅持實(shí)物保障與租賃補貼并舉，滿(mǎn)足困難群眾多樣化的居住需求。

　《意見(jiàn)》公布的數據顯示，截至2018年底，3700多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計近2200萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取公租房租賃補貼。但是，公租房發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍很突出，部分大中城市公租房保障需求量大，但保障覆蓋面較低，尤其是對住房困難的新就業(yè)無(wú)房職工、穩定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的保障門(mén)檻較高、力度不夠。

資料圖 中新經(jīng)緯攝

　　《意見(jiàn)》要求，繼續做好城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭的保障工作。一是各地要全面梳理低收入特別是低保家庭、分散供養特困人員的住房狀況，凡申請并符合條件的要實(shí)現應保盡保。持續做好城鎮中等偏下收入住房困難家庭的保障工作，明確合理的輪候期，在輪候期內給予保障。城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭的收入、住房困難等具體準入條件由直轄市、市縣人民政府住房保障主管部門(mén)合理確定，報經(jīng)本級人民政府批準后，向社會(huì )公布實(shí)施，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　二是對低保、低收入住房困難家庭和分散供養特困人員，可以實(shí)物配租為主、租賃補貼為輔；對中等偏下收入住房困難家庭，可以租賃補貼為主、實(shí)物配租為輔。實(shí)物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以?xún)?；租賃補貼標準根據保障對象的收入水平實(shí)行分檔。

　　三是多渠道籌集房源，有新增公租房實(shí)物供給需求的，可立足當地實(shí)際，制定在商品住房項目中配建公租房的政策，明確配建比例。利用集體建設用地建設租賃住房的試點(diǎn)城市，可將集體建設用地建設的租賃住房長(cháng)期租賃作為公租房，租賃期限一般不低于5年。鼓勵政府將持有的存量住房用作公租房。

　　此外，健全公租房退出管理機制，對違規使用公租房或不再符合保障條件的承租人，綜合運用租金上調、門(mén)禁管控、信用約束、司法追究等多種方式，提升退出管理效率。

　　《意見(jiàn)》還要求，加大對新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮穩定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的保障力度。重點(diǎn)保障環(huán)衛、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來(lái)務(wù)工人員，可設立最長(cháng)保障期限，重在解決階段性住房困難；住房保障主管部門(mén)要與用人單位精準對接，搞清需求，合理確定公租房供給數量、租金標準等。

　　同時(shí)，實(shí)物保障以配租集體宿舍為主，以小戶(hù)型住宅為輔。新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員較為集中的開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區，可通過(guò)集中建設或長(cháng)期租賃、配建等方式，增加集體宿舍形式的公租房供應，面向用工單位或園區就業(yè)人員出租。

　　對于公租房建設運營(yíng)管理，《意見(jiàn)》提出了四點(diǎn)要求，包括加強公租房建設管理，全面落實(shí)質(zhì)量終身責任制，對偷工減料等違法違規行為嚴肅追責；實(shí)施政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)，有條件的地方要逐步推廣政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機構參與公租房運營(yíng)管理；加快推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信用體系建設，對公租房申請、使用、退出等環(huán)節失信主體實(shí)行分級分類(lèi)管理，存在嚴重失信行為的列入失信聯(lián)合懲戒對象名單予以聯(lián)合懲戒；完善公租房配套基礎設施和公共服務(wù)，將公租房小區及時(shí)納入街道和社區管理等。

　　《意見(jiàn)》還指出，各地對列入市縣年度計劃的公租房項目，要落實(shí)好土地、資金、稅費等各項支持政策，確保公租房工作順利實(shí)施，包括確保用地供應、加強資金保障、落實(shí)稅費減免政策等。

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