現在我們去一些大型超市購物，付費買(mǎi)塑料袋已經(jīng)成為一個(gè)基本常識。但在非洲，你就算有錢(qián)，也不見(jiàn)得能買(mǎi)到這個(gè)東西。坦桑尼亞政府在一份聲明中稱(chēng)，自 6 月 1 日起，所有前往該國旅行的游客將不得攜帶塑料袋入境，境內也被明令禁止使用任何塑料袋制品。

在公告中有這樣一段話(huà)：「政府不希望來(lái)訪(fǎng)的旅客因為禁塑令的原因而感到不愉快，但出于對環(huán)境保護的重視，我們希望我們的游客能接受這一政策帶來(lái)的不便?！?/p>

而坦桑尼亞的兩個(gè)鄰國——肯尼亞和盧旺達，在執行「禁止使用塑料袋」這件事上要更為嚴格。

圖片來(lái)自：Financial Times

早在 2017 年，肯尼亞就頒布了一份號稱(chēng)是全球最嚴厲的「禁塑令」。按照規定，該國境內被嚴禁使用、制造和進(jìn)口所有用于商業(yè)和家庭用途的塑料袋，一旦違反，將被處以 1-4 年的監禁，或 1.9-3.8 萬(wàn)美元的罰款。這種規格的懲罰，在全球其它地區都是前所未有的。

另一個(gè)有類(lèi)似嚴規的則是盧旺達。它甚至在 2008 年就禁止了各種塑料袋的生產(chǎn)、使用、進(jìn)口以及銷(xiāo)售，并同樣設有高額罰款政策。

全球各國施行「禁塑令」的時(shí)間點(diǎn)與策略差異

事實(shí)上，在非洲，使用塑料袋并不是一件很光彩的事。來(lái)自《國家地理》的報道稱(chēng)，非洲大陸是目前在塑料購物袋監管方面處于世界領(lǐng)先地位的地區。在撒哈拉以南的非洲國家中，已經(jīng)有 34 個(gè)國家對塑料袋施行了征稅，更有 31 個(gè)頒布了禁令，直接將塑料袋拉進(jìn)了「黑名單」。

這些國家會(huì )如此「仇視」塑料袋，大多是因為塑料袋使用的不可再生降解材料——即「聚乙烯」所造成的「白色污染」問(wèn)題。

圖片來(lái)自：Picfair

坦桑尼亞的當地農民就稱(chēng)，自家飼養的家畜經(jīng)常會(huì )因誤食塑料袋而死亡；毛里塔尼亞國環(huán)境部還做過(guò)統計，表示在 80% 被屠宰的牲畜胃中都能找到塑料袋的身影。而在城市區域，大量堆積的塑料袋也會(huì )帶來(lái)嚴重后果。比如孟加拉國會(huì )成為全球第一個(gè)實(shí)施塑料袋禁令的國家，就是因為發(fā)現塑料袋對排水系統的堵塞，從而加劇了各種洪災的出現。

同時(shí)，廢棄塑料袋的處理不當也是一個(gè)問(wèn)題。如果直接焚燒，聚乙烯造成的有毒氣體將直接威脅到當地動(dòng)、植物的健康；就算是丟到大海里，海洋環(huán)流會(huì )使大量塑料垃圾聚集，危害到漁業(yè)和各類(lèi)海洋生物。

圖片來(lái)自：Asian Correspondent

所以，非洲各國的塑料袋禁令已經(jīng)獲得了不少民眾支持，加上嚴格的執法力度，塑料袋基本無(wú)處可尋了。據英國《衛報》報道稱(chēng)，在肯尼亞推行「禁塑令」八個(gè)月后，據說(shuō)過(guò)去屠宰場(chǎng)里每 10 只動(dòng)物的肚子里，就有 3 只能發(fā)現塑料袋，而現在已經(jīng)減少到了只剩 1 只了。

另一個(gè)是「飛行廁所」現象的減少。由于缺乏公共衛生間，一些肯尼亞人喜歡直接用塑料袋解決大小便，之后綁好直接扔到別人家的房頂上，如今很多人則開(kāi)始改用付費的公共廁所。

別說(shuō)是袋子了，如今就連塑料吸管和塑料餐具，也已經(jīng)被像星巴克、雀巢等知名餐飲企業(yè)排除在外。原本許多使用塑料包裝的品牌大頭，也開(kāi)始探索新的可降解材料，讓地球盡可能地擺脫塑料污染。當然，并不是所有人都對「禁塑令」抱以支持的態(tài)度。尤其是對于經(jīng)濟較為落后的第三世界國家來(lái)說(shuō)，想要完全在日常生活中不使用塑料袋，注定要面臨一系列挑戰。

圖片來(lái)自：The Guardian

以肯尼亞為例，該國的第一、第二產(chǎn)業(yè)仍占有較大比重，「禁塑令」的落地，意味著(zhù)會(huì )對近 170 多家與塑料袋生產(chǎn)有關(guān)的廠(chǎng)家造成嚴重虧損，甚至是直接關(guān)閉，同時(shí)還會(huì )有近 6 萬(wàn)人失去自己的工作。也因如此，在肯尼亞推行「禁塑令」后，當地也出現了一些反對聲，同時(shí)還衍生出像「塑料袋走私」這樣令人頭疼的新問(wèn)題。

2012 年，菲律賓固體廢物管理委員會(huì )成員 Lilia Casanova 也發(fā)表觀(guān)點(diǎn)認為，禁塑令這種「一刀切」的做法，是將塑料袋視作為無(wú)用之物，卻忽視了它在各行各業(yè)的耐用性、廉價(jià)性以及可重復使用的價(jià)值。在她看來(lái)，禁止使用塑料袋更像是一種掩飾國家缺乏有效管理政策的手段，相反，人類(lèi)更應該基于材料本身建設管理措施，如展開(kāi)回收和再利用。

「就算我們用紙來(lái)替代塑料，拋開(kāi)結果，去看制造和生產(chǎn)過(guò)程，造紙業(yè)所帶來(lái)的重污染，并不比塑料袋好多少?！?/p>

如今，肯尼亞農產(chǎn)品市場(chǎng)大多會(huì )使用由合成纖維、亞麻制成的袋子；而在政府管控更為嚴格的盧旺達地區，各種尺碼的紙質(zhì)袋子成為了新的包裝材料，還有宣稱(chēng)可降解的塑料袋子。

但可降解塑料袋是不是一個(gè)更好的選擇？這同樣是眾說(shuō)紛紜。一些攤販認為可降解塑料袋的成本比普通塑料袋高不少，如果顧客拒絕為此買(mǎi)單，最終只能由商戶(hù)自行承擔，且政府也不會(huì )進(jìn)行補貼。

我們近期的一篇文章也談到，研究發(fā)現，一些標榜「可生物降解」、「可堆肥」的袋子在自然分解上并不會(huì )比傳統塑料袋更有優(yōu)勢，反而還需要額外耗費購買(mǎi)成本。

這也是所有推行「禁塑令」的地區需要回答的現實(shí)問(wèn)題：當我們在談?wù)摻芰顚τ诃h(huán)境保護的意義之時(shí)，是否也要尋找到一個(gè)能夠替代塑料袋的方案？而「禁塑令」的實(shí)施，又是否真的能獲得我們想要的環(huán)保效益？

悉尼大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家 Rebecca Taylor 便通過(guò)研究發(fā)現，在美國加州這種施行了塑料購物袋禁令的地區，雖然每年減少了約 4000 萬(wàn)磅的塑料垃圾，但也造成人們對某些型號的塑料垃圾袋需求激增，且這些垃圾袋會(huì )更厚，最后就得到一個(gè)「禁令減少的塑料，有 30% 比例以更厚的塑料返還回來(lái)」的尷尬結果。

這看起來(lái)確實(shí)有些道理，但別忘了，大多數非洲國家們的經(jīng)濟體量本身就很有限，投入資金建設成熟的回收管理設備，可能是一個(gè)比施行禁令難度更高的事情。某種程度上說(shuō)，他們只是選擇了一個(gè)適合自己國情的方案，這將為之后建立完善的現代化回收制度奠定基礎。

也許再過(guò)幾年，這些非洲國家的禁塑經(jīng)驗，也會(huì )給其它地區帶來(lái)一些啟示。

本文來(lái)自微信公眾號愛(ài)范兒（ID:ifanr），作者：木斯