盡管反對之聲此起彼伏，特朗普政府仍在努力凍結奧巴馬制定的嚴格燃油經(jīng)濟標準，取消加州獨立制定標準的特權。這次，福特、本田、大眾和寶馬站在了特朗普的對立面。

這四家大型汽車(chē)制造商占美國市場(chǎng)三分之一的份額，他們已經(jīng)自愿與加州達成協(xié)議，承認加州獨立制定標準的立法權，遵守加州的燃油經(jīng)濟性和排放標準，承諾在未來(lái)七年內生產(chǎn)比特朗普政府要求的更高效、更清潔的汽車(chē)。

根據協(xié)議，福特、本田、大眾和寶馬承諾，從2022車(chē)型年開(kāi)始，每年把汽車(chē)平均燃效提高3.7%，雖略低于奧巴馬政府設定的每年提升5%，但高于特朗普政府提議的標準。

這四家公司在一份聯(lián)合聲明中表示:“這些條款將為我們的公司帶來(lái)亟需的監管確定性，使我們能同時(shí)滿(mǎn)足聯(lián)邦和加州的要求，避免多樣化的監管規定，同時(shí)繼續保證意義重大的溫室氣體減排。”

該協(xié)議可能會(huì )給其他汽車(chē)制造商帶來(lái)壓力，因為美國已經(jīng)有13個(gè)州和哥倫比亞特區已經(jīng)表示，他們將效仿加州的做法。其中一些州甚至明確反對特朗普政府提出的燃效凍結計劃。

目前還不清楚該協(xié)議是否會(huì )導致加州和聯(lián)邦監管機構達成妥協(xié)。

加州空氣資源委員會(huì )(California Air Resource Board)主席瑪麗•尼科爾斯(Mary Nichols)表示，汽車(chē)制造商們不想面臨因燃油經(jīng)濟回退導致的成本、政策干擾等問(wèn)題，也不想因此事影響公司形象。她指出，這四家公司今年6月曾到該機構接洽，討論可能的妥協(xié)方案。

對于上述協(xié)議，特朗普政府方面也很快做出了回應。

美國環(huán)保署發(fā)言人邁克爾·阿布德(Michael Abboud)在一封電子郵件中表示：“依照《清潔空氣法》(Clean Air Act)， 加州空氣委員會(huì )今天的聲明不會(huì )影響美國環(huán)保署對溫室氣體排放的監管。這種自愿的框架只是一種公關(guān)噱頭，對于能為美國消費者提供確定性和幫助的國家統一標準的推進(jìn)沒(méi)有影響。”

去年8月，特朗普政府宣布打算剝奪加州實(shí)施自己的排放標準或強制汽車(chē)制造商銷(xiāo)售更多電動(dòng)汽車(chē)的法律權利。

在特朗普的領(lǐng)導下，美國環(huán)保署和美國國家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA)提議將2020年至2026年的平均燃油經(jīng)濟性標準凍結在37英里/加侖。2011年，奧巴馬政府曾與多家汽車(chē)制造商達成協(xié)議，設定了到2025年達到54.5英里/加侖的燃效目標，且每年將燃效提升5%。

NHTSA在一份聲明中表示，它將繼續推進(jìn)降低燃油經(jīng)濟性標準的計劃，并補充稱(chēng)，“每一家制造商都要負責規劃、設計和制造符合消費者需求、安全和其他法規的汽車(chē)產(chǎn)品。”

特朗普上任之初，汽車(chē)行業(yè)代表就開(kāi)始向他游說(shuō)放寬奧巴馬時(shí)代的標準，理由是消費者的偏好正在從小車(chē)轉向更大、更重、燃油效率更低的皮卡和SUV。

不過(guò)，最近他們開(kāi)始敦促聯(lián)邦監管機構與加州和其他13個(gè)州達成妥協(xié)，因為兩種標準可能導致兩個(gè)不同的市場(chǎng)。換句話(huà)說(shuō)，制造商將不得不根據一個(gè)州給定的環(huán)境規則來(lái)調整生產(chǎn)和銷(xiāo)售。這將增加成本，并可能降低盈利能力。

今年6月，17家汽車(chē)制造商簽署了一封致特朗普政府和加州州長(cháng)加文·紐森(Gavin Newsom)的聯(lián)名信，稱(chēng)特朗普政府削弱污染和燃油效率標準的計劃將損害它們的利潤，不利于業(yè)務(wù)穩定。

他們在信中指出:“我們建議聯(lián)邦政府和加州政府恢復討論，并對監管調整保持開(kāi)放態(tài)度，以滿(mǎn)足未來(lái)環(huán)境目標和消費者需求所需的靈活性。”

雖然特朗普政府拒絕承認氣候變化是國家安全或環(huán)境威脅，但交通運輸業(yè)是美國溫室氣體排放的最大來(lái)源。汽車(chē)制造商推出的車(chē)型將對未來(lái)10年及以后碳排放增長(cháng)速度產(chǎn)生重大影響。

盡管消費者接受程度不高，但該行業(yè)仍在積極開(kāi)發(fā)更多的電動(dòng)汽車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)也是自動(dòng)駕駛汽車(chē)的首選動(dòng)力總成。

《華盛頓郵報》援引紐約大學(xué)能源與環(huán)境影響中心(Energy & Environmental Impact Center)的說(shuō)法稱(chēng)，特朗普政府凍結燃油經(jīng)濟標準的提議將導致2020年至2026年期間新增1600萬(wàn)-3700萬(wàn)噸溫室氣體排放，相當于在道路上增加340萬(wàn)-780萬(wàn)輛汽車(chē)。

由于凍結燃油經(jīng)濟標準遇阻，特朗普政府開(kāi)始把目光集中在降低罰款上。特朗普計劃把罰款金額回調到1997年的標準。也就是說(shuō)，如果新車(chē)超出了聯(lián)邦制定的標準，汽車(chē)制造商每超出0.1英里/加侖只需支付5.50美元的罰款。這一罰款標準僅比上世紀70年代原定的5美元高了0.5英里。

本文來(lái)源：汽車(chē)商業(yè)評論，作者：石彩云