1291年8月1日,瑞士當時(shí)的各邦國訂立了《永久同盟誓約》,構成了瑞士聯(lián)邦的雛形。
也就是說(shuō),迄今,瑞士已經(jīng)建國728年。
瑞士地處中歐,北鄰德國,西鄰法國,南鄰意大利,東鄰奧地利和列支敦士登,屬于兵家所言的“四戰之地”。
好在瑞士全境以高原和山地為主,有“歐洲屋脊”之稱(chēng),在此地理環(huán)境下的國民驍勇好戰,遇到外敵,勝則保護家園,敗則退入山地游擊不息,所以在立國最初的幾百年中艱難地維持著(zhù)獨立。
后世,歷史傳承的尚武精神使得瑞士的雇傭軍與軍刀馳名歐洲大陸。
據傳,神圣羅馬帝國皇帝查理五世率兵侵擾,洗劫整個(gè)羅馬城,梵蒂岡教廷護衛隊中其他國家的士兵都逃跑了,只有瑞士士兵浴血奮戰,頑強堅守。自此,教廷向多個(gè)國家招募的士兵組成護衛隊的傳統僅只保留“瑞士衛隊”。
自1515年開(kāi)始,瑞士便奉行中立政策。至1815年《維也納條約》后,“中立國”身份為各國公認。第二次世界大戰期間,隨著(zhù)1938年德國吞并奧地利,瑞士成為楔在三大勢力之間的緩沖區。為了維持中立,避免拿破侖時(shí)代中立地位遭到干預和操縱的覆轍,瑞士進(jìn)行了嚴厲的軍事動(dòng)員,420萬(wàn)總人口中服役者高達43.5萬(wàn)人,將自己打造成溫順卻又不甘屈服的“刺猬”(好比山上的刺猬,無(wú)力犯人,但若遇到外敵攻擊,刺猬蜷成一團,渾身是刺以求自全),通過(guò)斗爭與妥協(xié),確保了自身的“中立”。
因此,瑞士近200年沒(méi)有卷入任何軍事沖突或戰爭,獲得了極其寶貴的和平發(fā)展機遇,成為全球最富裕、社會(huì )最安定、經(jīng)濟最發(fā)達和擁有最高生活水準的國家之一。
1
瑞士經(jīng)濟基本面速覽
居前的人均GDP水平
據世界銀行,1970年以來(lái)瑞士經(jīng)濟增長(cháng)放緩,以中低速成長(cháng),波動(dòng)上與全球經(jīng)濟基本同步。
2018年,瑞士GDP增速為2.54%,創(chuàng )下次貸危機以來(lái)的最高增速,有繼續向好的趨勢。而同年按消費者價(jià)格指數衡量的通貨膨脹(年通脹率)僅為0.93%。至于失業(yè)率,則只有4.88%,在歐洲大陸算是較好的水平,遜色于德國和英國,但明顯好于法國和意大利。
2018年,瑞士GDP為7055億美元(現價(jià)),人均GDP為82838美元(此為現價(jià),折合為2010年的不變美元價(jià)為78816美元),在經(jīng)合組織成員國(OECD)中僅次于盧森堡和愛(ài)爾蘭,居于世界前列。
健康的公共財政狀況
瑞士的企業(yè)和個(gè)人均須繳納所有三級稅(聯(lián)邦、州和市鎮稅),其中聯(lián)邦征收增值稅和聯(lián)邦直接稅,各州和市鎮都分別征收收入所得稅和財產(chǎn)稅。
一般而言,聯(lián)邦稅收占全國稅收總額的30%左右,各州占40%,各市鎮占30%。反過(guò)來(lái),在全國公共開(kāi)支總額中,聯(lián)邦占34%左右,各州所占份額大約為43%,剩余的23%為各市鎮的公共開(kāi)支。
瑞士是全歐洲自然人和法人稅負水平最低的國家之一。據OECD數據,2017年瑞士政府稅收收入僅占GDP的28.46%,遠低于OECD成員國34.19%的平均水平。
稅負低對應的是同樣低的公共支出,這既與瑞士小政府的治理傳統密切相關(guān),也與瑞士的自由精神有關(guān)(主張個(gè)人的自立與自覺(jué))。所以,瑞士并非北歐五國那樣的典型高福利國家。
相反,瑞士還是當下全球范圍內政府資產(chǎn)負債表普遍惡化局面里的一股清流,2015年至2017年連續三年實(shí)現財政盈余,2018年末政府債務(wù)率僅為31.9%(世界清算銀行數據),在高收入國家組別中處于低水平。
事實(shí)上,不提供從搖籃到墳墓的一攬子優(yōu)厚福利保障,反而促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力,使得瑞士的人才競爭力在全球居于領(lǐng)先地位。瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的《2018年IMD世界人才報告》顯示,瑞士再次蟬聯(lián)世界人才競爭力全球第一,在投資與發(fā)展人才、吸引與留住人才,以及人才準備度三個(gè)維度都表現優(yōu)異。
富有活力的微觀(guān)系統
世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告2018》中,瑞士的競爭力全球排名第四,且是全球四大“超級創(chuàng )新者”之一。這種強勁的表現,一個(gè)重要因素就得益于瑞士富有活力的微觀(guān)系統,巨型公司與中小企業(yè)相得益彰,如“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長(cháng)天一色”。
2019年財富世界500強中,有14家瑞士公司上榜(請注意,這是一個(gè)總人口不過(guò)852萬(wàn)的小國),分布著(zhù)制藥(諾華、羅氏)、消費(雀巢)、金融(瑞銀、瑞士信貸)和原材料交易(嘉能可)等產(chǎn)業(yè)。這些公司大且強,銷(xiāo)售凈利率普遍較高,其中諾華公司的銷(xiāo)售凈利率更是高達23.72%,強大的盈利能力背后則是強大的競爭力。
另一方面,瑞士經(jīng)濟更依賴(lài)于職員少于250人的中小企業(yè),因為在瑞士,99%的企業(yè)都是中小企業(yè)?!度蚋偁幜蟾妗肪驮撌鲞^(guò)“在對GDP的貢獻,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新、提高就業(yè)率等方面,中小企業(yè)在提升瑞士國家經(jīng)濟競爭力方面做出了卓絕的貢獻”。
瑞士的中小企業(yè)與德國的隱性冠軍頗為相似,比如瑞士中小企業(yè)生產(chǎn)的傳統機械表,以舉世無(wú)雙的工匠精神實(shí)現了無(wú)以倫比的工藝水平,在奢侈品細分市場(chǎng)各領(lǐng)風(fēng)騷。但背后隱藏艱辛非三言?xún)烧Z(yǔ)足以道哉,在上世紀70年代,因受日本石英手表崛起的沖擊,瑞士制表業(yè)陷入空前的危機,市場(chǎng)占有率由43%急劇下降到 15%。1000多家企業(yè)破產(chǎn)或倒閉,60000多名表匠失業(yè)。隨后,瑞士鐘表制造業(yè)在敗局中完成了進(jìn)化,逐步復興。這一過(guò)程里,中小鐘表制造商、鐘表供應鏈中小供貨商在其中的作用居功至偉。
創(chuàng )新領(lǐng)先的商業(yè)精神
瑞士在研發(fā)投入上也很舍得花錢(qián),R&D投入在GDP中的占比位列OECD國家前茅。2015年的研發(fā)支出占GDP的3.372%,僅次于韓國的4.217%,但遠遠高于OECD整體2.344%的水平。
具體到企業(yè),2018年羅氏(Roche)制藥集團的研發(fā)支出是123.34億美元,諾華(Novartis)集團是90.74億美元,均位列全球研究創(chuàng )新企業(yè)的前十名。并不比華為的153億美元(無(wú)論從研發(fā)支出的絕對金額,還是R&D支出在營(yíng)業(yè)收入中的占比)遜色多少。
付出即有收獲,世界知識產(chǎn)權組織近日公布的2019年全球創(chuàng )新指數顯示,瑞士連續第九年成為排名世界第一的創(chuàng )新國家,緊隨其后的是瑞典和美國。為何一個(gè)總人口剛剛850萬(wàn)冒頭的國家可以取得如此耀眼的排位,主要是因為瑞士在專(zhuān)利申請、知識產(chǎn)權收入和高端技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方面都處于領(lǐng)先地位,創(chuàng )新成果轉化效率極高。
瑞士經(jīng)濟的遠憂(yōu)與近患
瑞士的經(jīng)濟前景廣受各界看好。畢馬威發(fā)布的《全球經(jīng)濟增長(cháng)潛力》認為,從宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性、開(kāi)放性、基礎設施質(zhì)量、機構質(zhì)量和人類(lèi)發(fā)展五個(gè)緯度審視,瑞士經(jīng)濟增長(cháng)潛力位居世界第一。但是,瑞士遠憂(yōu)與近患也不可忽視。挑戰主要來(lái)源于人口結構老齡化和貨幣政策的負面效應。
次貸以來(lái),瑞士央行貨幣政策的獨立性不斷削弱。因為次貸危機爆發(fā)后,得益于良好的基本面,大量避險資本流入瑞士,從而推高了瑞士法郎的幣值。這構成了瑞士經(jīng)濟的重大威脅,因為高幣值不利于出口,而瑞士經(jīng)濟高度依賴(lài)于出口。因此,瑞士央行被迫與美聯(lián)儲和歐洲央行保持步調一致,實(shí)施超級寬松的貨幣政策。這些政策的長(cháng)期后果難以預料,存有隱患。
比如,寬松的貨幣政策造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)以及抵押市場(chǎng)的過(guò)度繁榮,居民杠桿率一路飆升,據世界清算銀行數據,2018年末居民杠桿率已經(jīng)高達246.8%,遠高于2008年的193.7%,這無(wú)疑累積了金融系統的脆弱性。
2
別致的瑞士
與眾不同的自由傳統
一年一度的蘇黎世色情展覽Extasia,會(huì )招攬全球的風(fēng)流客前往,展覽會(huì )上流光溢彩,蔚為大觀(guān)。國人或許難以理解,一個(gè)價(jià)值觀(guān)很正的國家,何以如此縱容色情公開(kāi)于公眾生活?事實(shí)上,這與深植于瑞士文化傳統的自由思想有關(guān)。
在瑞士,持槍、賣(mài)淫、賭博、吸食大麻都合法。因為瑞士認為吸食大麻這種戕害自己的行為,如果當事人有理智,清醒著(zhù)還愿意去做,與旁人何干?“所謂自由,意指有權從事一切無(wú)害于他人的行為——1789年法國《人類(lèi)與人民權利宣言》”。
瑞士還是最早支持合法“安樂(lè )死”的國家之一,甚至還接受外國公民去往瑞士實(shí)施“安樂(lè )死”的申請。2018年5月10日,澳洲最年老的科學(xué)家——104歲的大衛·古道爾(David Goodall)教授在瑞士一家診所自愿接受安樂(lè )死。古道爾在一次骨折后失去自理能力就想一死了之,因為他確信這樣的生活根本沒(méi)有自由和尊嚴可言。今年2月,臺灣著(zhù)名節目主持人傅達仁的家人公開(kāi)了他去年6月份在瑞士執行安樂(lè )死的視頻,傅達仁安然服藥而死的畫(huà)面在動(dòng)人心魄之外,何嘗不在啟發(fā)著(zhù)我們對生與死的新的思考?
這就是瑞士。
自由的另一面對應的自立與自決的責任,瑞士公民也做得很好。2016年,瑞士通過(guò)全民公決否定了“無(wú)條件基本收入”的議案,該議案提議向瑞士成年公民和未成年人每月發(fā)放2500瑞郎(約合2560美元)和625瑞郎(約合640美元),以保證他們過(guò)上“體面的生活”??墒浅缟凶杂?康德范式下,自由和自律、自我負責是統一的)的瑞士公民則堅決地拒絕了聯(lián)邦議會(huì )這一天大的好意(參與投票的約250萬(wàn)瑞士人中超過(guò)四分之三的瑞士公民投了反對票)。
親近自然的經(jīng)濟增長(cháng)模式
在瑞士,一個(gè)叫貝爾金的小鎮,依山傍水,風(fēng)景如畫(huà),宛若仙境,任何旅行者到了這里都會(huì )深深迷醉,不忍離去……但小鎮有個(gè)不近人情的規定,“禁止游客拍照”。這固然不排除是高階市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)術(shù)的可能,但置身小鎮美景之中,眾多游人也會(huì )不自禁地認同小鎮發(fā)布此規定的理由,即“有科學(xué)研究表明社交網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布的美好的度假照片,會(huì )讓很多人感到不開(kāi)心。因為他們來(lái)不了啊!”既然已經(jīng)親臨其境,為啥不給哪些無(wú)法到來(lái)的人留白呢?
其實(shí)瑞士的地理資源條件并不優(yōu)越。就拿環(huán)繞國境的群山來(lái)說(shuō),富時(shí)是風(fēng)景,窮時(shí)卻是致貧天塹,但瑞士卻在這樣的環(huán)境下發(fā)展成為全球最富裕的國家之一,殊為不易。這里面瑞士人堅韌奮斗的精神確實(shí)值得尊敬。但更可貴的是,瑞士人親近自然,保護環(huán)境至上的經(jīng)濟發(fā)展策略保住了綠水青山,使得瑞士成為“世界公園”。
以溫室氣體排放量為例,瑞士的人均排放量一直在OECD成員國中處于極低的水平,且呈現逐年下降的趨勢,2016年的人均排量?jì)H為4.5噸,低于英德,更遠低于美國14.9噸的水平。
瑞士的垃圾分類(lèi)也非常嚴格,絲毫不亞于上海的要求。果皮菜葉等可降解的廚余垃圾須扔進(jìn)生物垃圾桶,或裝進(jìn)專(zhuān)門(mén)可降解的有機垃圾袋再扔進(jìn)去。玻璃瓶在送到垃圾投放點(diǎn)之前需要清洗干凈,還要事前去除非玻璃質(zhì)的瓶蓋。這還不算繁瑣,更要命的是需要按玻璃制品的顏色來(lái)投遞于垃圾桶。凡此種種,不一而足。
而且垃圾分類(lèi)對應著(zhù)嚴格的懲罰性措施,瑞士的垃圾處理工人素養堪比美國聯(lián)邦調查局的特工,火眼金睛,可以發(fā)現混進(jìn)正常垃圾里面的任何可疑物品,并能追根溯源找到扔錯垃圾的居民,毫無(wú)留情地處于高額罰金。只要你敢扔,他們就敢罰,罰到你懷疑人生為止。
看看這些,上海居民是不是要舒口氣,倍感輕松。
透明高效的法治
盡管瑞士是移民凈流入國,也是申根公約國,但瑞士的治安明顯好于周邊國家,搶劫等惡性犯罪更是少之又少。
這既與民風(fēng)積淀的傳統有關(guān),更與透明高效的法治有關(guān)??偨Y起來(lái)是兩點(diǎn):
一是立法廣泛,公私法覆蓋了社會(huì )生活的方方面面,比如隨地吐痰和違禁抽煙都要重罰。
二是嚴格執法,真正做到了“有法必依、執法必嚴”的要求,執法者基本沒(méi)有在“情與法”之間權衡的任何自由裁量權。
這二者閉環(huán)構成了一種“高壓”的法治環(huán)境,逼迫壞人或懈怠的好人謹守規矩,最終為社會(huì )的長(cháng)治久安帶來(lái)了充分的保障。
開(kāi)放社會(huì )的進(jìn)化能力
瑞士銀行業(yè)曾因獨特的市場(chǎng)定位而傲視全球,其中保密制度是瑞士銀行業(yè)取得全球性獨到競爭優(yōu)勢的主要根源。早在1934年,瑞士就通過(guò)《關(guān)于銀行和儲蓄銀行的聯(lián)邦法令》(即“1934年銀行保密法”)規定,任何儲戶(hù)都可選擇自己認為妥當安全的方式在瑞士的銀行開(kāi)戶(hù)存款。儲戶(hù)被允許使用化名、代號或數字來(lái)代替真名實(shí)姓。不但開(kāi)戶(hù)存款時(shí)可以委托代理人辦理,而且取款或轉賬時(shí)銀行也完全按照與客戶(hù)事先約定的章程辦理,財產(chǎn)的真正擁有者由此受到嚴格保護。銀行為儲戶(hù)絕對保密,銀行職員在任何情況下都不得泄露儲戶(hù)秘密(哪怕泄露給國家),若有違反,將被罰款5萬(wàn)瑞士法郎或服刑6年。
二戰期間和戰后,瑞士朝野都支持銀行業(yè)與世界主流社會(huì )持續對抗,以保護納粹組織及其頭領(lǐng)的秘密存款。這些行動(dòng)為瑞士銀行業(yè)贏(yíng)得了特殊的“聲譽(yù)”,獨裁者、貪官、避稅者都以擁有瑞士銀行存款賬戶(hù)為要務(wù),相關(guān)銀行業(yè)務(wù)自然滾滾而來(lái)。
據瑞士銀行業(yè)協(xié)會(huì )(SBA)2010年的報告,金融行業(yè)貢獻了瑞士11%的GDP,其中銀行業(yè)貢獻6.7%,保險業(yè)貢獻4.3%;瑞士勞動(dòng)人口中有6%(約20萬(wàn)人)從事金融行業(yè),同時(shí)瑞士金融機構還有10萬(wàn)余名海外雇員。這是一個(gè)何等堅實(shí)的利益堡壘。
而近20年來(lái),國際社會(huì )卻在形成新的共識,要求商業(yè)銀行提高透明度,不再給避稅、犯罪等行為提供金融庇護。瑞士銀行業(yè)與全球追求公平和正義的行動(dòng)發(fā)生了嚴重的利益沖突。瑞士銀行業(yè)一度堅決地抵抗廢止保密制度的要求,不惜采取了向其他國家監管或執法部門(mén)繳納罰金、游說(shuō)國內立法機構等等措施。
直至2018年瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局(FTA)同意按照金融賬戶(hù)涉稅信息自動(dòng)交換(AEOI)標準,與部分國家(或地區)稅務(wù)機關(guān)交換了金融賬戶(hù)信息,瑞士銀行業(yè)的保密制度由此瓦解。
可以想見(jiàn),瑞士銀行業(yè)為此付出的代價(jià)必然不菲。但我們要建成更好的世界,就不得不披荊斬棘,破開(kāi)某些利益集團的頑固烏龜殼。這方面,瑞士做得不錯,充分地顯示出瑞士開(kāi)放社會(huì )的變更能力(算不算屈從于外部壓力,也是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的事情),朝野(包括銀行業(yè)自身)最終匯入到國際社會(huì )前進(jìn)的潮流之中。
成就斐然的高等教育
同是人口效果,瑞士的教育體系卻與芬蘭、新西蘭等國家明顯不同,差異主要在初中之后的高中、職業(yè)教育和高等教育。小學(xué)和初中的9年義務(wù)制教育還是比較相似,同樣不強調知識和技能的學(xué)習,功課輕、玩得多。
但要想進(jìn)入心儀的大學(xué),必須通過(guò)公立高中階段嚴酷的淘汰制競爭。高中各科成績(jì)從1到6分為劃分,6分是滿(mǎn)分 (+2分),4分及格,1分最差 (-3分)。允許科目不及格,但要采取的是雙倍補償制度,這意味著(zhù)可以偏科,只要保證其他科目足夠優(yōu)秀。高中階段這個(gè)制度下每年都會(huì )淘汰一到兩個(gè)人左右(可復讀一次),順利畢業(yè)的高中生可以不經(jīng)考試申請進(jìn)入大學(xué)(醫學(xué)專(zhuān)業(yè)除外)。
而瑞士的大學(xué)非常不一般,世界第三。在2019年度QS世界大學(xué)綜合排名中,瑞士高等教育質(zhì)量名列全球第三,展現出非凡的實(shí)力。如果把2017年瑞士籍雅克·杜波切特與德國籍阿希姆·弗蘭克、英國籍理查德·亨德森分享當年諾貝爾化學(xué)獎?dòng)嬎阍趦?,人口小國瑞士已?jīng)累計25人獲得了諾貝爾獎,因此瑞士成為了世界上諾貝爾獎獲得人數占國民人數比例最高的國家,總獲獎人數位居世界第六。此外,科學(xué)史上牛氣沖天的愛(ài)因斯坦和馮紐曼是在瑞士接受的高等教育。
瑞士取得如此成績(jì),非常了不起。因為瑞士的職業(yè)教育也非常發(fā)達,近三分之二的中學(xué)生最后選擇職業(yè)教育。這意味著(zhù)只有三分之一的中學(xué)生通過(guò)高等教育走學(xué)術(shù)道路,卻能取得如此高的學(xué)術(shù)成就,說(shuō)明瑞士高等教育的投入產(chǎn)出效率非常高。
鄰國某領(lǐng)袖之子在瑞士生活學(xué)習9年,想必也是情報部門(mén)和幕僚精挑細選后看重瑞士教育水平的緣故。
橄欖型的較平等社會(huì )
盡管稅收體系對富人非常友好,瑞士吸引了全世界的眾多富豪移民,但瑞士并非一個(gè)兩極嚴重分化的國家。從收入的不平等系數來(lái)看,瑞士?jì)H為0.3,遠低于美國的0.39,在OECD中屬于平等性較高的社會(huì )。
從基尼系數看,瑞士也在全球屬于貧富差距較小的國家序列,瑞士人對此也非常心平氣和。
另外,據瑞士統計局,2017年約有8.2%的人口(合67.5萬(wàn)人)處于收入貧困之中,受影響最大的群體是獨居或單親家庭中有未成年子女的人、沒(méi)有義務(wù)教育的人和生活在沒(méi)有人工作的家庭中的人。
瑞士的國家貧困線(xiàn)可不低。2017年單身人士的貧困線(xiàn)平均為每月2259瑞士法郎(按1:7的平均匯率計算,約折合15813元人民幣),一個(gè)有兩個(gè)成人和兩個(gè)14歲以下子女的家庭每月平均為3990瑞士法郎。
結語(yǔ)
在歐盟多數成員國發(fā)展停滯、經(jīng)濟與治安每況愈下的年代,獨善其身的瑞士在競爭發(fā)展和穩定舒適中尋求著(zhù)平衡,不偏激、不激進(jìn),不驕奢、不懈怠。
自成風(fēng)景。
本文來(lái)源:秦朔朋友圈
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