2019年11月5日，市場(chǎng)監管總局在浙江省杭州市召開(kāi)“規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政指導座談會(huì )”，召集京東、快手、美團、拼多多、蘇寧、阿里巴巴、云集、唯品會(huì )、1藥網(wǎng)等20多家平臺企業(yè)參會(huì )，指出近期網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，特別是網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)的問(wèn)題，并對規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出具體要求。市場(chǎng)監管總局網(wǎng)監司、反壟斷局、價(jià)監競爭局相關(guān)負責人及部分地方市場(chǎng)監管部門(mén)有關(guān)同志參加會(huì )議。

座談會(huì )上介紹了網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管主要工作情況，指出近期網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在以下突出問(wèn)題：

一是平臺競爭加劇，“二選一”問(wèn)題突出，引發(fā)各方關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域 “二選一”“獨家交易”行為是《電子商務(wù)法》明確規定禁止的行為，同時(shí)也違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規規定，既破壞了公平競爭秩序，又損害了消費者權益。

二是平臺把關(guān)不嚴，導致銷(xiāo)售侵權假冒偽劣商品、不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準商品、禁限售商品等違法行為頻頻出現，社會(huì )反響強烈。

三是網(wǎng)絡(luò )藥品銷(xiāo)售存在亂象，網(wǎng)上無(wú)資質(zhì)售藥,非法銷(xiāo)售進(jìn)口藥品，違規銷(xiāo)售處方藥、禁用藥、假藥等問(wèn)題比較突出，輿論高度關(guān)注。

四是個(gè)人信息收集和保護等問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中屢次出現個(gè)人信息被違規收集、利用以及泄露、竊取的事件。

五是網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)中存在一些易發(fā)高發(fā)問(wèn)題，主要包括：以虛假折扣誤導消費者；促銷(xiāo)活動(dòng)中進(jìn)行虛假宣傳或發(fā)布違法廣告；通過(guò)“刷單炒信”虛構自身商譽(yù)或以惡意評價(jià)損害其他經(jīng)營(yíng)者商譽(yù)；平臺經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同格式條款排除或限制消費者權利、捆綁銷(xiāo)售、以各種理由拒不履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)等；限制平臺內經(jīng)營(yíng)者參加其他平臺的促銷(xiāo)活動(dòng)，嚴重損害平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益等。

會(huì )議強調，網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)的健康發(fā)展需要所有從業(yè)者的共同努力，需要大家共同遵循守法合規、公平競爭、權責相當的基本原則，嚴格遵守《電子商務(wù)法》等法律法規，切實(shí)履行法定責任，絕不能不擇手段博眼球、打擦邊球，片面追求流量和銷(xiāo)量。市場(chǎng)監管總局將繼續密切關(guān)注相關(guān)行為，對各方反映強烈的“二選一”行為依法開(kāi)展反壟斷調查，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，會(huì )議對電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)，提出六個(gè)方面的要求。

一是網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)參與方要嚴格遵守相關(guān)法律規定，主動(dòng)履行義務(wù)，依法合規經(jīng)營(yíng)。

二是平臺要嚴格落實(shí)主體審核和信息公示等基本義務(wù)，嚴格審核資質(zhì)資格。

三是平臺要積極落實(shí)平臺治理義務(wù)，履行法定責任。四是平臺要督促促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行促銷(xiāo)活動(dòng)義務(wù)，遵守“七日無(wú)理由退貨”等法律規定，不得利用格式條款侵害消費者合法權益。

五是平臺要公平有序競爭，不得損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)，不得限制、排斥其他經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。

六是平臺要采取必要的技術(shù)手段保障平臺的正常運行，禁止違背合法、正當、必要的原則，收集、使用消費者個(gè)人信息。

會(huì )議要求，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要落實(shí)屬地監管責任，做好集中促銷(xiāo)活動(dòng)期間的監測監管工作；要充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)作機制作用，采取行政告誡、聯(lián)合座談約談等方式，督促網(wǎng)絡(luò )交易平臺落實(shí)法定責任；要加強宣傳引導，督促網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)組織者、經(jīng)營(yíng)者依法合規開(kāi)展集中促銷(xiāo)活動(dòng)，及時(shí)處置重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )交易輿情，警示違法行為；要加強市場(chǎng)價(jià)格監管，及時(shí)受理、處理消費者投訴舉報。