作為一個(gè)從農耕文明發(fā)展而來(lái)的民族，對糧食短缺的恐懼深深融進(jìn)中國人的基因里。

所以，當“新冠病毒”疫情在全球愈演愈烈，一些國家宣布暫?；蛳拗萍Z食出口時(shí)，很快就有媒體發(fā)出“糧食危機”的警告。

一時(shí)間，超市和糧店開(kāi)始出現“搶米”風(fēng)潮。順帶著(zhù)，很多地區連面和油也跟著(zhù)脫銷(xiāo)。商務(wù)部和國家儲糧局緊急發(fā)聲：過(guò)度恐慌，囤積糧油等行為都是完全沒(méi)有必要的。

事實(shí)上，盡管中國是全球第一大糧食進(jìn)口國，但目前國內的糧食儲量十分充足—即使糧食停產(chǎn)，也能支撐一年以上。

在未來(lái)可能發(fā)生的全球性糧食短缺中，我們最應該關(guān)注的是大豆。

為什么不用囤糧？

近兩年，全球范圍內的極端氣候頻繁出現，導致洪災、旱災、火災等災害不斷，亞非地區甚至爆發(fā)了世紀蝗災。

加上“新冠病毒”疫情在全球的快速擴散，糧食危機的風(fēng)險值得各國警惕。世貿組織、聯(lián)合國糧農組織和世衛組織三大機構發(fā)出警告，“新冠病毒”疫情可能會(huì )導致全球出現新一輪糧食危機。

從3月24日開(kāi)始，越南開(kāi)始停止向外出口出售任何種類(lèi)的大米，以此保障國內糧食的供應。隨后，埃及貿易部長(cháng)對外宣布，停止出口該國豆類(lèi)農產(chǎn)品直至3個(gè)月后。

一些產(chǎn)糧大國也開(kāi)始行動(dòng)—世界第二大糧食出口國俄羅斯宣布谷物出口暫停10天，又限制谷物出口總量；最大的小麥出口國哈薩克斯坦也停止向國外出口小麥、土豆等11種農產(chǎn)品。

泰國雖然并未停止向外出口大米，但其大米基準價(jià)格已經(jīng)攀升至2013年以來(lái)的最高價(jià)格，達到了每噸492.5美元。

伊拉克、印尼和菲律賓等國家已經(jīng)出現糧食短缺的風(fēng)險，作為人口大國，印尼和菲律賓的糧食儲備只能維持到6月。

在這樣的大環(huán)境下，中國作為全球第一大糧食進(jìn)口國，似乎面臨著(zhù)不小的風(fēng)險。

《商界》記者調查發(fā)現，最近一周，很多城市家庭都一定程度上儲備了米、面、油，一些家庭對米面的儲備量甚至達到了數百斤，但大規模囤糧是完全沒(méi)有必要的。

2019年，中國糧食產(chǎn)量達到創(chuàng )紀錄水平的6.63億噸，其中谷物產(chǎn)量6.1億噸。其中稻谷、小麥和玉米三大谷物自給率保持在98%以上。

疫情之中，國家也沒(méi)有放松對糧食安全的警惕，發(fā)布了很多相關(guān)政策和措施。

據官方數據，截至4月3日，全國早稻育秧已過(guò)8成，早稻的栽插已過(guò)4成，進(jìn)度都明顯快于去年同期。且今年早稻恢復勢頭比較明顯，有望遏制播種面積連續7年下滑的勢頭。

據國家糧食和物資儲備局的數據，僅2019年，中國三大主糧的庫存結余就有2.8億噸，已經(jīng)超過(guò)我國口糧年均總消費量。

我國于上世紀90年代制定了一項糧食專(zhuān)項儲備制度，并在全國各地修建國家糧食儲備庫，而且這些糧食儲備庫按照性質(zhì)的不同主要分為“中儲糧”和“地儲糧”。即使在疫情期間，我國也沒(méi)有動(dòng)用過(guò)中央儲備糧，絕大部分地區也沒(méi)有動(dòng)用過(guò)地方儲備糧。

無(wú)論從產(chǎn)量、儲量還是價(jià)格上，中國目前的糧食安全都有保障，即使全球發(fā)生區域性的糧食危機，也幾乎不會(huì )對中國的糧食安全有任何影響。

進(jìn)口糧食的主力—大豆

中國確實(shí)是全球第一大糧食進(jìn)口國，2019年，全國共生產(chǎn)糧食66 384萬(wàn)噸，共進(jìn)口糧食11 144萬(wàn)噸。在進(jìn)口糧食中，大豆占比近80%，達到8 851萬(wàn)噸。

在所有進(jìn)口農產(chǎn)品中，大豆的進(jìn)口量也遙遙領(lǐng)先。

為什么中國的大豆依賴(lài)進(jìn)口？

大豆屬于土地密集型農作物，中國人口眾多且人均耕地面積少，這使得中國很難擴大大豆種植面積。而在大豆的主要出口國，美國和巴西，高度的機械化讓大豆生產(chǎn)的成本很低。進(jìn)口大豆的生產(chǎn)成本和價(jià)格都要遠遠低于國產(chǎn)大豆，平均每噸低1 000~1 500元。

同時(shí)，進(jìn)口的轉基因大豆，出油率也更高。

大豆不僅是油料、糧食作物，也是工業(yè)原料和經(jīng)濟作物。大豆油是數十種工業(yè)產(chǎn)品的重要原料，而榨油之后產(chǎn)生的豆粕是很多家畜和家禽飼料的主要原料。

豬肉是我國居民最主要的肉食品，在肉蛋白攝取來(lái)源中占有相當大的比重—這就意味著(zhù)，豬肉價(jià)格的漲跌對CPI有著(zhù)非常大的影響。

根據國家公布的統計數據，2月份CPI同比漲幅5.2%，豬肉價(jià)格上漲拉動(dòng)了其中的3.2個(gè)百分點(diǎn)，占比達到62%。

大豆對中國經(jīng)濟的影響，遠比我們想象的大。圍繞著(zhù)大豆，中國曾經(jīng)打過(guò)很多場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的“大豆戰爭”。

十年“大豆戰爭”

2001年中國對外開(kāi)放大豆市場(chǎng)，外資企業(yè)不斷涌入國內。到2003年，國內大豆產(chǎn)量不足1 000萬(wàn)噸，進(jìn)口量也只有2 500萬(wàn)噸，但是壓榨產(chǎn)能已經(jīng)高達7 000萬(wàn)噸，大豆壓榨行業(yè)有一半產(chǎn)能被閑置。

在這樣的背景下，國際游資開(kāi)始炒作中國糧油企業(yè)的需求，不斷推高大豆期貨價(jià)格。2004年，有傳聞稱(chēng)因為氣候原因，美國大豆將大幅度減產(chǎn)，中國糧油企業(yè)開(kāi)始高價(jià)在期貨市場(chǎng)買(mǎi)入，大豆價(jià)格暴漲至翻倍。

由于期貨價(jià)格的影響，國內豆農也紛紛擴大了種植面積。

然而美國農業(yè)部突然宣布，當年大豆非但不會(huì )減產(chǎn)，甚至還會(huì )豐收。前期低價(jià)建倉的游資開(kāi)始拋售手中的大豆，大豆價(jià)格一落千丈。

消息傳來(lái)，國內糧油企業(yè)面臨巨額虧損甚至破產(chǎn)危機，國內的豆農也因為大豆價(jià)格暴跌而血本無(wú)歸。

4大糧商（掌握全球糧食產(chǎn)運銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的4家跨國企業(yè)，美國ADM、邦吉、嘉吉、法國路易達孚）此時(shí)趁虛而入，配合當年中國的招商引資政策，紛紛控股或參股中國的主要榨油企業(yè)。到2008年，中國90多家主要國內榨油企業(yè)中，64家已變成外資獨資或合資，控制了中國85%的實(shí)際加工總量。

當年，中國對進(jìn)口大豆的依賴(lài)度也突破了70%。

有行業(yè)專(zhuān)家分析稱(chēng)，“外資榨油企業(yè)只收購轉基因大豆，不收國產(chǎn)大豆，收購價(jià)比較高，逼迫農民只能種轉基因大豆，種子要從國外進(jìn)口。轉基因大豆占據中國市場(chǎng)后，定價(jià)權就在他們手中了。”

為了保護國內糧油行業(yè)有序發(fā)展，國家發(fā)改委在2008年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對外資加以限制。這一限制持續到2017年才被取消。

目前，美國ADM與新加坡豐益國際共同控制的益海嘉里，在國內食用油市場(chǎng)已經(jīng)占有50%以上的份額，金龍魚(yú)、胡姬花、鯉魚(yú)、歐麗薇蘭等食用油品牌同屬益海嘉里所有。同時(shí)，益海嘉里還是中糧集團和魯花集團的股東之一。

從入世到放開(kāi)外資準入，這一場(chǎng)大豆戰爭打了整整17年。

中美貿易戰中的大豆博弈

目前，中國的大豆進(jìn)口主要來(lái)源于北半球的美國和南半球的巴西，巴西大豆收獲時(shí)間為3月份和4月份，對中國的出口季從5月份到9月份。美國大豆收獲時(shí)間為9月份至10月份，對中國的出口季節一般從11月份開(kāi)始。

在2018年開(kāi)始的中美貿易戰中，大豆成為博弈的重點(diǎn)。

大豆出口對美國經(jīng)濟意義重大。數據顯示，2017年美國大豆出口量為5 313萬(wàn)噸，占到美國大豆總產(chǎn)量的44%，其中對華出口量3 286萬(wàn)噸。大豆出口額占美國對華出口額比例為11%，占對華出口農產(chǎn)品金額比例為58%。

還記得那艘被改變了命運的貨船“飛馬峰號”嗎？

為了趕在7月6日中國對美國大豆加征關(guān)稅前抵達大連港，“飛馬峰號”曾在黃海上演“生死時(shí)速”。但這艘大豆船最終沒(méi)能“闖關(guān)”成功，一船7萬(wàn)多噸的大豆被加征了高達600萬(wàn)美元的關(guān)稅。

隨著(zhù)中美貿易戰的持續升級，過(guò)去兩年中，國內大豆和豆粕的價(jià)格出現多次上漲。同時(shí)，中國的大豆進(jìn)口也開(kāi)始向巴西傾斜。

美國農業(yè)部經(jīng)濟研究局公布的數據顯示，從2018年10月到2019年3月，中國總共從巴西增加進(jìn)口1 150萬(wàn)噸，從美國減少進(jìn)口2 170萬(wàn)噸大豆。

那么，“新冠病毒”疫情是否會(huì )影響中國的大豆進(jìn)口，進(jìn)而影響肉類(lèi)價(jià)格？

暫時(shí)不會(huì )。

4月4日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹做好疫情期間糧食供給和保障工作情況。農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)魏百剛表示，目前我國大豆正常進(jìn)口，并沒(méi)有受到影響。今年年初中美已達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，自美國進(jìn)口大豆今年可能有所增加。

4月7日，巴西植物油行業(yè)協(xié)會(huì )首席經(jīng)濟學(xué)家阿馬拉爾在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“巴西正努力保障對國內及海外市場(chǎng)的供應，目前巴西各地采取的防疫措施不會(huì )阻礙大豆出口。”

美國、巴西的大豆種植機械化程度較高，對人力資源的依賴(lài)度很低。就目前疫情的發(fā)展形式來(lái)看，大豆的產(chǎn)量不會(huì )受到影響。

但大豆長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口顯然不是長(cháng)久之計。2019年初，農業(yè)農村部發(fā)布了《大豆振興計劃實(shí)施方案》，擴大了東北、黃淮海和西南地區的大豆種植面積?！斗桨浮访鞔_，到2020年力爭大豆種植面積達到1.4億畝，平均畝產(chǎn)達到135公斤，食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，大豆化肥、農藥使用量保持負增長(cháng)。

2004年至2020年，連續17年中，中央一號文件都以“三農”為主題，糧食安全是中共中央、國務(wù)院最重視的工作之一。疫情過(guò)后，我們更應該保持理智，拒絕恐慌。