重慶房企幼兒園事件：牙齒掉了自己吞

九沛?zhèn)髅? 商界地產(chǎn) 2020-06-03 19:31:26

摘要： 這個(gè)事情有重要內(nèi)幕，不好說(shuō)得。

01.

昨天是2020年6月1日，國(guó)際兒童節(jié)。

孩子是祖國(guó)未來(lái)的花朵。

幼兒園孩子呢，可能就是祖國(guó)的花蕾。

不管是花朵，還是花蕾，都讓那些盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的鐵樹(shù)老根們，操碎了心。

今天，我們主要講重慶某些開(kāi)發(fā)商與花蕾的故事，有點(diǎn)意外，有點(diǎn)心酸。

02.

先說(shuō)花朵。

上個(gè)月，重慶公布小升初招生，公民同步，還可能搖號(hào)。很多人那是擊節(jié)叫好，認(rèn)為教育公平又邁出了重要一步。

這對(duì)那些小花們，野花們，顯然是一縷春風(fēng)，而且估計(jì)還會(huì)是風(fēng)繼續(xù)吹。

當(dāng)然，這也順便助推了一把可以讀書(shū)的房子，比如華僑城5月賣(mài)了11億，創(chuàng)重慶地產(chǎn)單項(xiàng)目單月銷(xiāo)售歷史新高。

那么，花蕾呢？

（花朵與花蕾，都是未來(lái)。）

03.

感覺(jué)花蕾們很幸福，而且越來(lái)越幸福。

先說(shuō)全國(guó)的花蕾們。

2018年11月7日，中央提出“關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)”：

規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠幼兒園覆蓋率達(dá)80%。

上一個(gè)說(shuō)了主要目標(biāo)，接下來(lái)，為了保障各方權(quán)益，中央又做了進(jìn)一步規(guī)定：

2019年1月9日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知”。

通知要求摸底排查，一事一議，一園一案，采取回收，置換，購(gòu)置等方式，使小區(qū)配套幼兒園移交教委，有當(dāng)?shù)亟涛k成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

在海盜看來(lái)，為了更多花蕾們的幸福，中央指導(dǎo)精神可以說(shuō)是公開(kāi)公正堅(jiān)決又漂亮。

04.

這個(gè)政策對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)的布局，就產(chǎn)生了重要影響。

比如金科，之前與天津杰夫幼兒園深度合作，準(zhǔn)備大舉進(jìn)入幼兒園行業(yè)，金科王榭的三色幼兒園，金科就在多次商討收回。

但是這個(gè)政策出臺(tái)之后，金科非常低調(diào)地選擇了退出。

05.

那么，重慶花蕾呢？

這段時(shí)間，為了搞清楚這個(gè)問(wèn)題，海盜向教委相關(guān)朋友，媒體常年跑教育口的記者，甚至部分開(kāi)發(fā)商朋友，分別私下打聽(tīng)，了解情況。

然后，了解到了事情的來(lái)龍去脈。

2019年4月4日，重慶出臺(tái)“重慶市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案”。

實(shí)施方案說(shuō)：

渝府（2017）174號(hào)文件實(shí)施前，土地出讓合同未約定需無(wú)償移交教育行政部門(mén)的在建和已建成的小區(qū)配套幼兒園，區(qū)縣政府可采用回收，回購(gòu)等方式收回。由民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的小區(qū)配套幼兒園，各區(qū)縣政府可予以回購(gòu)，具體回購(gòu)價(jià)格可參考審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地取得成本，和建設(shè)裝修成本審計(jì)評(píng)估結(jié)果。

這段話非常重要而又關(guān)鍵，

說(shuō)白了就是，政府如果要把幼兒園收回去，那么就花錢(qián)買(mǎi)，不能白拿回去。

這個(gè)辦法很好呀。

既使得更多普惠等幼兒園有更多更合理的布局，又保證了已修好幼兒園的開(kāi)發(fā)商的利益。

可是，在個(gè)別地方，問(wèn)題還是發(fā)生了。

這是為啥？

（我們不僅僅生活在童話世界。）

06.

據(jù)我們了解到，像渝北，沙坪壩等大多數(shù)地方，政府為了找到更多普惠幼兒園，就根據(jù)上面的政策指示精神，一園一策，花錢(qián)回收了很多幼兒園。

既達(dá)到了上級(jí)要求，又服務(wù)了更多花蕾，還保證了修建幼兒園單位的利益，可謂幾全齊美。

但是，在大渡口，情況則有點(diǎn)特殊。

我們多方打探到，2019年6月，大渡口多個(gè)職能部門(mén)，把融創(chuàng)，金地等在大渡口有開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商叫到一起開(kāi)會(huì)。

大概意思就是說(shuō)，幼兒園你們先交上來(lái)，錢(qián)的事情暫時(shí)不談，如果不交，你們交房要辦的驗(yàn)收手續(xù)這些，估計(jì)就不好弄。

據(jù)說(shuō)，這其中有的開(kāi)發(fā)商把自己的幼兒園已賣(mài)給了另外的民營(yíng)企業(yè)，最后還冒著吃官司扯皮的風(fēng)險(xiǎn)，收回來(lái)，再交給了大渡口相關(guān)職能部門(mén)。

但是，大渡口相關(guān)職能部門(mén)，卻遲遲不支付補(bǔ)償。

07.

類似于像融創(chuàng)這樣的大公司，上市公司，它的賬是要公布的，很不好做。

事實(shí)上，對(duì)于更小的公司來(lái)說(shuō)，免費(fèi)獻(xiàn)出一個(gè)幼兒園，可能更老火。

這年頭，誰(shuí)的日子很好過(guò)呢？

而這些幼兒園，不僅僅是幼兒園，先前開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)候，繳納了土地出讓金，算了計(jì)容面積。假定沒(méi)有這個(gè)幼兒園的配置，它的產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃都不一樣，所以，面上一個(gè)幼兒園，背后影響，對(duì)某些實(shí)力并不特別強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)商而言，影響可謂很大。

據(jù)我們了解，這其中的某些企業(yè)，一方面是拖起的，一方面接下來(lái)要交房，如果不能按時(shí)交房，購(gòu)房者又要鬧。如果要交房，就得把手頭的幼兒園，無(wú)償交出去。

如今面對(duì)這個(gè)情況，他們就顯得非常艱難，不知道該怎么辦。

08.

那些開(kāi)發(fā)商，也是民營(yíng)企業(yè)。

事實(shí)上，重慶在幫扶民營(yíng)企業(yè)這一塊，一直以來(lái)都做得非常不錯(cuò)。

去年我們召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，隨后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

上個(gè)月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)袁東明，發(fā)表《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)的若干建議》。

他說(shuō)，

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

過(guò)去幾年，隨著我國(guó)“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境法治化工作取得了顯著成就，特別是2019年制定并實(shí)施了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，確立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，為我國(guó)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定了法治基礎(chǔ)。

但同時(shí)也要看到，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，尤其是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益法治保護(hù)的問(wèn)題仍較為突出，如一些地方增設(shè)不合理的市場(chǎng)門(mén)檻、直接干預(yù)企業(yè)關(guān)停、政府不守信不履約、濫用司法權(quán)力等等。

營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面缺一不可，必須形成一個(gè)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的法治環(huán)境，社會(huì)各方共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)。