01.
昨天是2020年6月1日，國際兒童節(jié)。
孩子是祖國未來的花朵。
幼兒園孩子呢，可能就是祖國的花蕾。
不管是花朵，還是花蕾，都讓那些盤根錯節(jié)的鐵樹老根們，操碎了心。
今天，我們主要講重慶某些開發(fā)商與花蕾的故事，有點意外，有點心酸。
02.
先說花朵。
上個月，重慶公布小升初招生，公民同步，還可能搖號。很多人那是擊節(jié)叫好，認(rèn)為教育公平又邁出了重要一步。
這對那些小花們，野花們，顯然是一縷春風(fēng)，而且估計還會是風(fēng)繼續(xù)吹。
當(dāng)然，這也順便助推了一把可以讀書的房子，比如華僑城5月賣了11億，創(chuàng)重慶地產(chǎn)單項目單月銷售歷史新高。
那么，花蕾呢？
（花朵與花蕾，都是未來。）
03.
感覺花蕾們很幸福，而且越來越幸福。
先說全國的花蕾們。
2018年11月7日，中央提出“關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見”：
規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠幼兒園覆蓋率達(dá)80%。
上一個說了主要目標(biāo)，接下來，為了保障各方權(quán)益，中央又做了進一步規(guī)定：
2019年1月9日，國務(wù)院出臺“國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知”。
通知要求摸底排查，一事一議，一園一案，采取回收，置換，購置等方式，使小區(qū)配套幼兒園移交教委，有當(dāng)?shù)亟涛k成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。
在海盜看來，為了更多花蕾們的幸福，中央指導(dǎo)精神可以說是公開公正堅決又漂亮。
04.
這個政策對很多民營企業(yè)的布局，就產(chǎn)生了重要影響。
比如金科，之前與天津杰夫幼兒園深度合作，準(zhǔn)備大舉進入幼兒園行業(yè)，金科王榭的三色幼兒園，金科就在多次商討收回。
但是這個政策出臺之后，金科非常低調(diào)地選擇了退出。
05.
那么，重慶花蕾呢？
這段時間，為了搞清楚這個問題，海盜向教委相關(guān)朋友，媒體常年跑教育口的記者，甚至部分開發(fā)商朋友，分別私下打聽，了解情況。
然后，了解到了事情的來龍去脈。
2019年4月4日，重慶出臺“重慶市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實施方案”。
實施方案說：
渝府（2017）174號文件實施前，土地出讓合同未約定需無償移交教育行政部門的在建和已建成的小區(qū)配套幼兒園，區(qū)縣政府可采用回收，回購等方式收回。由民營企業(yè)建設(shè)的小區(qū)配套幼兒園，各區(qū)縣政府可予以回購，具體回購價格可參考審計評估機構(gòu)出具的土地取得成本，和建設(shè)裝修成本審計評估結(jié)果。
這段話非常重要而又關(guān)鍵，
說白了就是，政府如果要把幼兒園收回去，那么就花錢買，不能白拿回去。
這個辦法很好呀。
既使得更多普惠等幼兒園有更多更合理的布局，又保證了已修好幼兒園的開發(fā)商的利益。
可是，在個別地方，問題還是發(fā)生了。
這是為啥？
（我們不僅僅生活在童話世界。）
06.
據(jù)我們了解到，像渝北，沙坪壩等大多數(shù)地方，政府為了找到更多普惠幼兒園，就根據(jù)上面的政策指示精神，一園一策，花錢回收了很多幼兒園。
既達(dá)到了上級要求，又服務(wù)了更多花蕾，還保證了修建幼兒園單位的利益，可謂幾全齊美。
但是，在大渡口，情況則有點特殊。
我們多方打探到，2019年6月，大渡口多個職能部門，把融創(chuàng)，金地等在大渡口有開發(fā)的開發(fā)商叫到一起開會。
大概意思就是說，幼兒園你們先交上來，錢的事情暫時不談，如果不交，你們交房要辦的驗收手續(xù)這些，估計就不好弄。
據(jù)說，這其中有的開發(fā)商把自己的幼兒園已賣給了另外的民營企業(yè)，最后還冒著吃官司扯皮的風(fēng)險，收回來，再交給了大渡口相關(guān)職能部門。
但是，大渡口相關(guān)職能部門，卻遲遲不支付補償。
07.
類似于像融創(chuàng)這樣的大公司，上市公司，它的賬是要公布的，很不好做。
事實上，對于更小的公司來說，免費獻出一個幼兒園，可能更老火。
這年頭，誰的日子很好過呢？
而這些幼兒園，不僅僅是幼兒園，先前開發(fā)商拿地時候，繳納了土地出讓金，算了計容面積。假定沒有這個幼兒園的配置，它的產(chǎn)品設(shè)計規(guī)劃都不一樣，所以，面上一個幼兒園，背后影響，對某些實力并不特別強大的開發(fā)商而言，影響可謂很大。
據(jù)我們了解，這其中的某些企業(yè)，一方面是拖起的，一方面接下來要交房，如果不能按時交房，購房者又要鬧。如果要交房，就得把手頭的幼兒園，無償交出去。
如今面對這個情況，他們就顯得非常艱難，不知道該怎么辦。
08.
那些開發(fā)商，也是民營企業(yè)。
事實上，重慶在幫扶民營企業(yè)這一塊，一直以來都做得非常不錯。
去年我們召開了民營經(jīng)濟大會，隨后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也親自擔(dān)任組長。
上個月，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明，發(fā)表《關(guān)于民營企業(yè)合法權(quán)益保護的若干建議》。
他說，
過去幾年，隨著我國“放管服”改革不斷向縱深推進，營商環(huán)境法治化工作取得了顯著成就，特別是2019年制定并實施了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，確立了優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，為我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境奠定了法治基礎(chǔ)。
但同時也要看到，我國營商環(huán)境法治化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，尤其是針對民營企業(yè)合法權(quán)益法治保護的問題仍較為突出，如一些地方增設(shè)不合理的市場門檻、直接干預(yù)企業(yè)關(guān)停、政府不守信不履約、濫用司法權(quán)力等等。
營商環(huán)境法治化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，立法、執(zhí)法、司法和守法四個方面缺一不可，必須形成一個科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的法治環(huán)境，社會各方共同推動營商環(huán)境法治化建設(shè)。
（大渡口某些企業(yè)家目前為此感到難過。）
09.
我們希望大渡口相關(guān)部門，能找到政策，區(qū)情，與保護企業(yè)合法權(quán)益的最佳結(jié)合點，既要搞好幼兒園，又要促進企業(yè)健康發(fā)展。
10.
你們的快樂美好，也是因為有人負(fù)重前行。
孩子，
兒童節(jié)快樂。
（民營企業(yè)對國家經(jīng)濟幫助很大。）
政經(jīng)解讀
榮昌川渝土地新政常務(wù)副市長吳存榮副市長李波吃火鍋重醫(yī)院長專訪復(fù)工中小企業(yè)政府工作報告重慶主城擴容學(xué)區(qū)房
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