這個(gè)問(wèn)題要是在網(wǎng)絡(luò )上征求意見(jiàn),答案一定是絕大多數人反對延遲退休。我看到的最有說(shuō)服力的反對意見(jiàn)是:年輕人本來(lái)找工作難,讓老年人占著(zhù)位置,最終會(huì )出現孫子沒(méi)事干送爺爺去上班的感人場(chǎng)景。
從情感而言,反對者固然振振有詞,但事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是應該不應該,而是如何實(shí)施延遲退休的問(wèn)題。在“十四五”規劃建議中,對于延遲退休,中央明確提出要“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。這意味著(zhù),延遲退休問(wèn)題已經(jīng)走過(guò)了務(wù)虛和論證階段,而是正式進(jìn)入實(shí)施階段。
為什么要實(shí)施延遲退休,理由非常簡(jiǎn)單:
第一、延遲退休其實(shí)是一個(gè)世界話(huà)題,不是一個(gè)中國話(huà)題。因為全球都面臨人的壽命越來(lái)越長(cháng),面臨著(zhù)老齡化的壓力和退休金不足的問(wèn)題。人類(lèi)自出現在地球上以來(lái),從來(lái)沒(méi)有這么長(cháng)壽過(guò),也從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這么大面積的老齡化。
而過(guò)去的養老金制度安排和設計是根據過(guò)去的年齡設置的。這意味著(zhù),不提高退休年齡,養老金體系最終會(huì )崩潰。你的壽命越長(cháng),意味著(zhù)你需要的養老金越多,也意味著(zhù)需要更多的勞動(dòng)力養你。其實(shí),隨著(zhù)人的壽命的提高,養老金體系的崩潰不僅僅是某個(gè)國家面臨的難題,也是一個(gè)全球性的難題。
第二、全球大多數國家都通過(guò)立法在推動(dòng)延遲退休。經(jīng)合組織的36個(gè)成員國中,大多數都提高了退休年齡,大多數成員國的男性退休年齡在65歲或以上。
新加坡作為世界上平均壽命最長(cháng)的國家之一,準備進(jìn)一步提高退休年齡,2019年8月,新加坡總理李顯龍宣布,新加坡的法定退休年齡和重新雇傭年齡將從2022年7月1日開(kāi)始第一輪調整,將從目前的62歲和67歲分別上調到63和68歲,2030年再分別提高到65歲和70歲。澳大利亞也準備在2029年將退休年齡提高至70歲。
第三、中國的退休年齡屬于全球最早的之一。男性60歲,女性55歲,女性工人50歲,平均退休年齡不到55,而世界上很多國家的退休年齡都在65歲以上,我們不到66歲的退休年齡在全球算低的了。
從全球來(lái)看,提高退休年齡的空間還是比較大的。一些人反對提高退休年齡,關(guān)鍵是不知道中國的法定退休年齡在全球處于最早的水平,而中國的預期壽命并不短,已經(jīng)超過(guò)了77歲。
隨著(zhù)中國逐步邁入老齡化社會(huì ),不要說(shuō)養老金是否有虧空,按照正常的退休年齡和老齡化的程度,中國的養老金遲早有一天也會(huì )難以為繼。我的預計是,在10年之內,基本養老金將會(huì )入不敷出,提高退休年齡勢在必行。
第四、中國已經(jīng)70年沒(méi)有調整退休年齡了?,F在的關(guān)于男性60歲、女性55歲、女性工人50歲退休的規定還是在1951年制定的。從那個(gè)時(shí)候到現在,中國人的預期壽命已經(jīng)大幅度提高,老齡化程度在加速。
世界銀行預測中國到2050年,65歲以上人口占比將達到26%。屆時(shí)中國將成為世界上老齡人口最多,老齡化程度最嚴重的國家之一。從全球比較的視角,提高退休年齡也是合理的。在預期壽命大幅度提高的情況下,60歲和55歲退休,的確有點(diǎn)浪費。
那么,如何延遲退休年齡。中央的意見(jiàn)是“漸進(jìn)式”,漸進(jìn),就是慢慢來(lái)。
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