人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清3月2日在國新辦舉行的推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )上表示，防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得決定性成就。銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險從快速發(fā)散轉為逐步收斂，一批重大問(wèn)題隱患“精準拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

一是金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉。

二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認定和處置大步推進(jìn)，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬(wàn)億元，超過(guò)之前12年總和。

三是影子銀行得到有序拆解，規模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。

四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風(fēng)險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉。

五是外部風(fēng)險沖擊應對及時(shí)有效，金融體系保持較強韌性。

六是房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制。

七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險已基本控制，存量風(fēng)險化解正有序推進(jìn)。

八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險平穩處置。

郭樹(shù)清表示，強監督強監管的良好氛圍基本形成。堅定不移加強黨風(fēng)廉政建設和金融反腐敗斗爭，強化監督執紀，一批官商勾結、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。嚴格執行公私分開(kāi)、履職回避和監管問(wèn)責，2020年銀保監系統共紀律處分164人。加快補齊監管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61項監管規章制度建設。重拳治理亂象，保持案件處罰問(wèn)責高壓態(tài)勢，2020年處罰違法違規銀行保險機構3178家次，處罰責任人員4554人次，罰沒(méi)金額合計22.8億元。推動(dòng)金融糾紛多元化解，去年全年清退、賠付消費者177億元，切實(shí)保護金融消費者合法權益。

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郭樹(shù)清：2020年末全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元，增速超過(guò)30%

郭樹(shù)清表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，銀保監會(huì )堅持人民至上、生命至上，當即制定系列政策措施，緊急提供專(zhuān)項信貸5.3萬(wàn)億元，完成相關(guān)保險賠付超過(guò)5億元，全力支持打贏(yíng)疫情防控總體戰、阻擊戰。

郭樹(shù)清：進(jìn)一步開(kāi)發(fā)符合人民群眾需要的銀行產(chǎn)品，規范發(fā)展第三支柱養老保險等保險服務(wù)

郭樹(shù)清表示，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，銀保監會(huì )將全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破，促進(jìn)國民經(jīng)濟加快構建新發(fā)展格局。

郭樹(shù)清：四家大型商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效率已接近國際先進(jìn)水平

郭樹(shù)清表示，目前，我國商業(yè)銀行體系不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競爭充分，四家大型商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效率已接近國際先進(jìn)水平，在勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本收入比、盈利能力、科技創(chuàng )新等方面實(shí)現趕超。大型保險公司資本充足水平也與美國、歐洲、日本同業(yè)相比差別不大。

郭樹(shù)清：房地產(chǎn)的核心問(wèn)題是泡沫比較大，相信房地產(chǎn)問(wèn)題會(huì )逐步得到好轉

郭樹(shù)清表示，房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向較強，但去年房地產(chǎn)貸款增速數年來(lái)首次低于各項貸款增速，這一成績(jì)來(lái)之不易。

郭樹(shù)清表示，相信房地產(chǎn)問(wèn)題會(huì )逐步得到好轉，現在要進(jìn)一步采取一系列措施。各個(gè)城市也一城一策推出了房地產(chǎn)綜合調控舉措，目的就是實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，逐步把房地產(chǎn)問(wèn)題解決好。

他提出，房地產(chǎn)的核心問(wèn)題還是泡沫比較大的問(wèn)題，很多人買(mǎi)房子，不是為了居住，而是為了投資或投機，這是很危險的。因為持有那么多的房產(chǎn)，將來(lái)市場(chǎng)價(jià)格下降，個(gè)人的財產(chǎn)就會(huì )有很大損失，貸款就還不上，而銀行收不回貸款，經(jīng)濟生活就會(huì )發(fā)生很大混亂。因此必須要積極又穩妥地處理好相關(guān)問(wèn)題。

郭樹(shù)清：防范化解銀行業(yè)、保險業(yè)金融風(fēng)險 首先把金融體系內部高杠桿降下來(lái)

郭樹(shù)清表示，首先，過(guò)去金融體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間長(cháng)期快速發(fā)展，2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速都降到了較低的水平，銀行業(yè)是8.3%，保險業(yè)是11.4%，大約只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅下降，這是一個(gè)非常重要的成績(jì)，也決定了銀行體系、整個(gè)金融體系能夠平穩運行，風(fēng)險總體可控。

其次，銀行業(yè)處置不良資產(chǎn)力度加大，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬(wàn)億元，超過(guò)之前12年總和。、

再次，“影子銀行”得到了有序拆解。過(guò)去“影子銀行”規模很大，最大的特征是：無(wú)論叫投資、理財還是P2P，實(shí)質(zhì)上還是銀行信貸，或者類(lèi)信貸，做銀行業(yè)務(wù)又不按照銀行的規則辦。比如，辦銀行要有足夠的資本金，但這些平臺沒(méi)有資本約束、監管和市場(chǎng)約束，所以問(wèn)題比較嚴重。“影子銀行”規模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元，使得金融體系比較健康、比較穩定。

另外，金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風(fēng)險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，這些方面的問(wèn)題都有根本性好轉。

郭樹(shù)清：通過(guò)支持財務(wù)重組、債務(wù)重組、債轉股等降低企業(yè)負擔 未來(lái)將有舉措出臺

郭樹(shù)清表示，因為今年整個(gè)市場(chǎng)利率回升，估計貸款利率會(huì )有回升和調整，但總體利率還是較低；收費方面不會(huì )有太大變化，降低的費用一般不會(huì )恢復；通過(guò)支持財務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組，包括債轉股，還有很多舉措出臺，這也會(huì )降低企業(yè)負擔。將以多種形式繼續支持企業(yè)發(fā)展。