北京市教委近日表示,今年將進(jìn)一步加大多校劃片力度,穩妥推進(jìn)以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結合的入學(xué)方式。近年來(lái),很多地方都在推進(jìn)多校劃片政策,擴大了百姓享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的范圍,但多校劃片并沒(méi)有從根本上解決高價(jià)學(xué)區房問(wèn)題,還增加了百姓“買(mǎi)了房子也進(jìn)不去名校”的焦慮。那么,整治高價(jià)學(xué)區房到底有沒(méi)有“靈丹妙藥”?
多校劃片政策的初衷,是落實(shí)“房住不炒”政策和為高價(jià)學(xué)區房降溫的一項措施。然而,多校劃片只是一種切割方式,無(wú)論如何切割,“蛋糕”的面積是不變的。有觀(guān)點(diǎn)認為,以前是單一學(xué)校劃片入學(xué)為主,現在是推進(jìn)多校劃片入學(xué)為主,或將繼續增加百姓焦慮。
過(guò)去,購房者高價(jià)買(mǎi)了房子,可能立即就推開(kāi)了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的大門(mén),但現在即使花了之前的半價(jià)入手學(xué)區房,有可能還進(jìn)不了優(yōu)質(zhì)學(xué)校。還有多校劃片帶來(lái)的電腦隨機派位,源代碼畢竟是人工完成錄入,系統存不存在“后門(mén)”,公眾如何監督,也是問(wèn)題。如此改來(lái)改去,被折騰的還是購房者。
高價(jià)學(xué)區房的問(wèn)題有諸多原因造成,其一就是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡。近年來(lái),一些地方加大力度建設所謂名校分校、名校冠名學(xué)校,甚至批量“復制”名校,看似增加優(yōu)質(zhì)資源配置,實(shí)則卻有魚(yú)目混珠之嫌,百姓對此反映強烈。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十二條明確規定,縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。而實(shí)際上一些地方雖然名義上無(wú)重點(diǎn)和非重點(diǎn)之別,但高價(jià)學(xué)區房的存在卻側面印證了現實(shí)——背后有優(yōu)質(zhì)學(xué)校。如果地方有關(guān)部門(mén)不能在義務(wù)教育階段縮小學(xué)校間差距,高價(jià)學(xué)區房問(wèn)題可能就無(wú)法根治。
一個(gè)地方優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡,與校長(cháng)教師交流輪崗力度不大也有關(guān)系。名校與弱校相比,除了硬件差距,還有前者遠超后者的師資隊伍。教育部等部門(mén)早在2014年就出臺了關(guān)于推進(jìn)縣(區)域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗的意見(jiàn),也取得了一些成效,但高價(jià)學(xué)區房降價(jià)與否、擇校沖動(dòng)降低沒(méi)有,或許也可作為評價(jià)指標。
不可否認,基層在校長(cháng)教師交流輪崗工作中也面臨難題,比如一些地方部屬大學(xué)附屬中學(xué)和省屬名校較多,高價(jià)學(xué)區房一般也是這些學(xué)校周邊??h級乃至地市級政府對此類(lèi)義務(wù)教育資源掌控力不夠,畢竟部分優(yōu)質(zhì)教育資源掌握在部屬、省屬大學(xué)手中,人財物都不歸地方管理。如果不能打破這個(gè)格局,義務(wù)教育階段校長(cháng)教師交流輪崗、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源順暢流動(dòng)恐難推廣。
百年大計,教育為本。高價(jià)學(xué)區房問(wèn)題是當前百姓重要焦慮問(wèn)題之一,解決這一問(wèn)題,還是要回歸義務(wù)教育公益屬性,回歸義務(wù)教育階段不能設置重點(diǎn)學(xué)校,回歸義務(wù)教育均衡發(fā)展。當前,有關(guān)部門(mén)和地方理應考慮繼續加強推進(jìn)校長(cháng)教師交流輪崗,制定嚴密的工作方案,讓優(yōu)質(zhì)教育資源順暢流動(dòng)起來(lái)。
加大教育投入和改革力度也必不可少。建議有關(guān)部門(mén)用改革思維推動(dòng)義務(wù)教育階段提質(zhì)增效,把部屬、省屬和部門(mén)所屬的優(yōu)質(zhì)教育資源統籌起來(lái)盤(pán)活,讓校長(cháng)教師流動(dòng)起來(lái),從而讓百姓在改革進(jìn)程中分享更多的紅利。
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