為應對二手房市場(chǎng)掛牌價(jià)格混亂、部分業(yè)主“抱團漲價(jià)”等行為，今年以來(lái)多地著(zhù)手對二手房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行管控。在樓市調控精細化政策下，多城探索二手房參考價(jià)格發(fā)布機制，抑制樓市“虛火”蔓延。 據澎湃新聞（www.thepaper.cn）不完全統計，今年以來(lái)包括深圳、成都、寧波、東莞、無(wú)錫等地紛紛對二手房市場(chǎng)進(jìn)行調控。 引導市場(chǎng)理性?huà)炫?，深圳為首個(gè)管控二手房?jì)r(jià)格的城市 為應對二手房市場(chǎng)掛牌價(jià)格，一線(xiàn)城市深圳于今年2月宣布建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機制。 今年2月8日，深圳住建局連發(fā)3條公告，宣布建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機制，并首次發(fā)布深圳住宅小區二手住房成交參考價(jià)格。 深圳市住建局表示，建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機制，是落實(shí)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)二手住房市場(chǎng)信息透明，理性交易的重要舉措。 與此同時(shí)，二手房經(jīng)紀公司不能發(fā)布高于成交參考價(jià)的房源信息，高于參考價(jià)的房源可以過(guò)戶(hù)，但買(mǎi)家必須簽一份風(fēng)險告知書(shū)。 按照深圳市的做法，其首次發(fā)布的全市3595個(gè)住宅小區二手住房成交參考價(jià)格幾乎相當于市場(chǎng)價(jià)的七折。同時(shí)，銀行將根據參考價(jià)發(fā)放貸款。 這也意味著(zhù)，買(mǎi)家的首付需要增加，提高了購房門(mén)檻。 對于首個(gè)提出二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機制的深圳來(lái)說(shuō)，新政落地后效果明顯。根據深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì )公布的數據統計，2月22日至28日當周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套，3月1日至7日為991套。新政出臺前幾周的周網(wǎng)簽量在1900套到2500套左右，市場(chǎng)成交降溫明顯。此外，整個(gè)2月份深圳二手房網(wǎng)簽量共計5272套，環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數據，近乎腰斬。 中指研究院指數事業(yè)部研究副總監陳文靜對澎湃新聞表示，今年2月深圳發(fā)布二手住宅成交參考價(jià)后，市場(chǎng)情緒逐漸回歸，二手房成交量回落，價(jià)格漲幅收窄。4月，根據中國房地產(chǎn)指數系統百城價(jià)格指數，深圳二手房?jì)r(jià)格環(huán)比由漲轉跌，市場(chǎng)繼續降溫。 陳文靜認為，深圳二手住宅成交價(jià)格的發(fā)布對市場(chǎng)情緒的穩定具有明顯效果，有利于買(mǎi)賣(mài)雙方更加理性交易，該政策對其他城市具有一定參考借鑒意義。當前部分熱點(diǎn)城市二手房市場(chǎng)熱度仍較高，探索實(shí)行二手房參考價(jià)格制度或成為各城市促進(jìn)市場(chǎng)情緒理性回歸的重要舉措，但針對這些城市，二手住宅參考價(jià)格的發(fā)布或更多地落腳在熱點(diǎn)區域以及熱點(diǎn)片區。 多城探索實(shí)行二手房參考價(jià)格發(fā)布機制 深圳之后，多城開(kāi)始探索二手房參考價(jià)格發(fā)布機制。 3月22日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》，在加強住房交易管理方面明確提出“建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機制”，這也是在深圳之后，第二個(gè)跟進(jìn)該機制的城市。 成都市住建局表示，近期成都部分區域二手住房市場(chǎng)出現掛牌價(jià)格混亂、哄抬房?jì)r(jià)、部分業(yè)主“抱團漲價(jià)”等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為提高二手住房信息透明度、促進(jìn)理性交易，借鑒深圳等城市的做法，成都擬建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機制。 無(wú)錫市住房和城鄉建設局于3月2日發(fā)布《關(guān)于規范我市二手房交易秩序的通知》，其中提到，將建立二手住房?jì)r(jià)格信息發(fā)布機制，對已經(jīng)成交的房源信息和明顯異常的掛牌價(jià)格要及時(shí)予以下架。 東莞住建局在2月27日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知（東建〔2021〕6號）》中明確，進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機制。一季度發(fā)布首批典型鎮街部分成交活躍二手樓盤(pán)的網(wǎng)簽交易信息，并視情況盡快擴大統計鎮街范圍，增加發(fā)布樓盤(pán)數量。進(jìn)一步提高二手房?jì)r(jià)透明度，引導市場(chǎng)理性交易。 此外，寧波也明確，自4月27日起，寧波市六區的房產(chǎn)經(jīng)紀機構、房主在發(fā)布掛牌房源信息時(shí)，將試行同步匹配所在小區同類(lèi)房源近期網(wǎng)簽價(jià)格情況（以按揭貸款成交案例為基準），并在市房產(chǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)及時(shí)公布所在小區同類(lèi)房源最近相關(guān)交易價(jià)格信息。 58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)指出，二手房?jì)r(jià)格很難采取政府直接干預手段，但二手房?jì)r(jià)格對于房地產(chǎn)市場(chǎng)整體穩定的重要性很大，尤其在一些二手房成交量已經(jīng)占據一半的以存量房為市場(chǎng)主體供給的城市，二手房?jì)r(jià)格的穩定更是對于城市房?jì)r(jià)穩定起到舉足輕重作用。因此建立各地的二手房參考價(jià)格制度或二手房網(wǎng)簽交易價(jià)格，正是對二手房?jì)r(jià)格形成有效控制的重要手段之一，通過(guò)二手房參考價(jià)格可以提供房貸參考基準，提供交易稅費的參考基數，最大限購穩定市場(chǎng)對二手房?jì)r(jià)的預期。 熱點(diǎn)城市二手房?jì)r(jià)格管控或將成為趨勢 “2021年來(lái)，全國多個(gè)城市發(fā)布了針對二手房中介、二手房業(yè)主限價(jià)的政策和通知。從市場(chǎng)趨勢看，二手房?jì)r(jià)格管控是本輪房地產(chǎn)調控的新事物，預計全國一二線(xiàn)城市二手房?jì)r(jià)格管控將成為趨勢，更多的城市可能加碼二手房?jì)r(jià)格掛牌管控。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)。 確實(shí)，從各地發(fā)布的政策來(lái)看，查處二手房虛高掛牌價(jià)格、對業(yè)主“抱團漲價(jià)”進(jìn)行排查、約談“炒作者”等都成為各地管控二手房?jì)r(jià)格的砝碼。 具體來(lái)說(shuō)，上海于3月3日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》中指出，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)中介管理，規范二手住房?jì)r(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴格房源核驗，未經(jīng)核驗不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價(jià)格掛牌、哄抬房?jì)r(jià)、借機炒作、擾亂市場(chǎng)等行為。 杭州市于3月3日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，明確將嚴厲打擊房地產(chǎn)中介機構違法違規行為。中介機構不得受理并發(fā)布掛牌價(jià)明顯高于合理成交價(jià)的房屋信息。 新政發(fā)布后，杭州市住保房管局于3月12日通報了集中檢查的15家中介機構情況，其中中介機構已自查10萬(wàn)余套房源信息，并下架近8000套問(wèn)題房源。 2月10日，成都市住建局會(huì )同成都市網(wǎng)信辦等部門(mén)對網(wǎng)上炒作“抱團漲價(jià)”情況進(jìn)行集中排查，對造成較大負面影響的中海左岸業(yè)主成立的“房?jì)r(jià)溝通群”重點(diǎn)人員依法進(jìn)行約談。 北京則對多家自媒體進(jìn)行集中約談，強調做到“四不得”：不得背離“房住不炒”定位；不得渲染個(gè)別成交案例、局部區域價(jià)格波動(dòng)來(lái)炒作市場(chǎng)行情；不得通過(guò)各種方式制造購房恐慌情緒；不得臆測調控政策走向或趨勢。 針對合肥個(gè)別小區業(yè)主擅自成立所謂“房?jì)r(jià)指導委員會(huì )”，并通過(guò)微信群等社交平臺發(fā)布集體漲價(jià)言論，涉嫌惡意炒作房?jì)r(jià)的行為，合肥市房產(chǎn)局等5部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊哄抬房?jì)r(jià)等違規行為切實(shí)規范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通告》，嚴厲打擊各類(lèi)哄抬房?jì)r(jià)的不法行為。 張大偉指出，對于一二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，二手房市場(chǎng)已經(jīng)占據了市場(chǎng)的主體地位，相比新建住宅的價(jià)格管控，二手房房?jì)r(jià)管控是過(guò)去的市場(chǎng)空白點(diǎn)，從深圳等城市開(kāi)始，重啟定價(jià)管控，多城針對自媒體、中介、二手房業(yè)主，開(kāi)啟一輪定價(jià)管控。從各地的調控政策內容看，二手房?jì)r(jià)格明顯上漲的區域大部分集中在房地產(chǎn)炒作氛圍濃郁的區域，投資客聚集，二手房?jì)r(jià)格上漲迅速，價(jià)格管控的確有利于市場(chǎng)的穩定。