符合條件購房者首套房最高可獲10萬(wàn)元購房補貼；普通標準住宅土地增值稅預征率按1.5%執行；二手房公積金貸款房齡提高至30年；開(kāi)發(fā)企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證……近日，哈爾濱出臺多條措施穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)在接受證券時(shí)報·e公司記者采訪(fǎng)時(shí)表示，哈爾濱此次出臺的政策有很強的信號意義，預計后續跟進(jìn)城市會(huì )增加。

他進(jìn)一步指出，當前全國很多城市的樓市矛盾，已經(jīng)從過(guò)熱開(kāi)始轉為過(guò)冷。而且過(guò)冷中也出現了新的風(fēng)險，即房地產(chǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險問(wèn)題。“哈市積極出臺政策進(jìn)行保障，包括全范圍為房企減負、多渠道落實(shí)去庫存等，符合預期，同時(shí)也意味著(zhù)近期政策風(fēng)向的變化。不過(guò)，應該注意政策微調中的口徑和市場(chǎng)反應，依然要堅持在房住不炒的框架下進(jìn)行。”

全范圍為房企減負

10月9日，哈爾濱新聞網(wǎng)顯示，哈爾濱近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

首先，哈爾濱本次政策顯示出全范圍為房企減負。嚴躍進(jìn)認為，此次政策為房企減負提出了很多務(wù)實(shí)的內容，包括降低預售許可的標準、加快預售資金的返還、降低土地增值稅預征率、支持房企促銷(xiāo)活動(dòng)等。類(lèi)似規定，很大程度上減輕了房企的資金壓力，同時(shí)有助于房企更好進(jìn)行銷(xiāo)售和項目開(kāi)發(fā)，是非常務(wù)實(shí)的救企政策。“此類(lèi)政策也反映了當前房企面臨的各類(lèi)壓力，包括流動(dòng)性的壓力、稅費和各類(lèi)開(kāi)支的壓力、項目銷(xiāo)售的壓力等。哈市政策體現了非常好的關(guān)懷導向。”

其次，此次政策從住房消費端出發(fā)，多渠道落實(shí)了去庫存的政策，包括對大學(xué)生和新市民實(shí)施購房補貼、放寬二手房公積金貸款房齡年限、公寓產(chǎn)品落實(shí)民用價(jià)格標準等。“此類(lèi)規定，將降低購房者入市的成本，減少了顧慮，同時(shí)在財政、金融、稅費等方面提出了更多保障，有助于鼓勵購房者積極入市。此類(lèi)政策下，勢必會(huì )激活四季度的購房需求，有助于防范市場(chǎng)交易規模下滑的風(fēng)險。”

值得注意的是，易居研究院智庫中心提供的數據顯示出，近一年來(lái)，哈爾濱新建商品住宅持續性出現供大于求的態(tài)勢也是本次出臺相關(guān)政策的一大背景。

總體而言，嚴躍進(jìn)認為，本次哈市政策值得肯定，是基于市場(chǎng)的矛盾點(diǎn)采取的精準舉措。當前全國很多城市的樓市矛盾，已經(jīng)從過(guò)熱開(kāi)始轉為過(guò)冷。而且過(guò)冷中也出現了新的風(fēng)險，即房地產(chǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險問(wèn)題。積極出臺政策進(jìn)行保障，符合預期。一方面有助于促進(jìn)市場(chǎng)交易的活躍，另一方面也有助于促進(jìn)房企經(jīng)營(yíng)的穩健。預計后續全國其他城市也會(huì )跟進(jìn)，尤其是去庫存壓力和房企經(jīng)營(yíng)壓力較大的城市，包括非核心的二線(xiàn)城市、部分中西部三四線(xiàn)城市等。

“雙向”調節模式開(kāi)啟

值得注意的是，今年以來(lái)，全國房地產(chǎn)調控政策呈現收緊態(tài)勢，多個(gè)地方政府因城施策，高頻出臺樓市調控措施成為業(yè)內共識。

中指研究院近日發(fā)布的2021年三季度中國房地產(chǎn)市場(chǎng)總結與趨勢展望報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）顯示，7月22日，中央重申“房住不炒”定位，為下半年房地產(chǎn)政策調控明確定調，全面落實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的房地產(chǎn)長(cháng)效機制。緊抓房地產(chǎn)金融關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)企業(yè)“三線(xiàn)四檔”融資管理和落實(shí)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理。

數據來(lái)源：易居研究院智庫中心提供

與此同時(shí)，多地城市房地產(chǎn)政策調整升級。報告顯示，截至9月底已有超30個(gè)城市累計發(fā)布超70條調控政策，因城施策調控工具箱不斷完善細化，涉及到限售、限價(jià)、限購、限貸、公證搖號購房、調整增值稅免征年限、土地出讓管理及二手房成交參考價(jià)機制等多個(gè)方面，調控范圍從一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市擴大至三四線(xiàn)熱點(diǎn)城市，出臺二手房成交指導價(jià)格的城市規模也在不斷擴圍。

另一方面，今年三季度以來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)調整壓力的進(jìn)一步加大，部分城市出臺相關(guān)扶持政策。

中指研究院指數事業(yè)部研究副總監陳文靜認為，政策“雙向”調節模式開(kāi)啟。各地政策“雙向”調節模式開(kāi)啟，“限漲”與“限跌”同現，已有岳陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(cháng)春、唐山等十余城出臺“限跌令”，另有部分城市發(fā)放人才購房補貼、上調公積金貸款額度、下調二手房交易個(gè)稅征收率等，以穩定市場(chǎng)預期。

展望未來(lái)，報告認為，在“房住不炒”總基調下，樓市調控“穩”字當頭，四季度調控政策環(huán)境或有改善，各地繼續大力度加碼的可能性明顯降低，政策微調預調的空間已打開(kāi)，部分城市按揭貸款額度和放款時(shí)間、房貸利率、限簽等政策均有微調的可能。

哈爾濱近期發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

全文如下：

為認真貫徹落實(shí)國家、省穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的總體目標，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展，制定本意見(jiàn)。

一、按照土地使用權出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限，加快推進(jìn)項目建設。對年度信用等級為綠牌和藍牌的開(kāi)發(fā)企業(yè)，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證。

二、2022年12月31日前，對于已實(shí)施商品房預售資金監管的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，滿(mǎn)足返還條件的，應盡快予以返還。同時(shí)，根據企業(yè)信用和項目建設進(jìn)展實(shí)際，監管資金入賬金額在扣除5%留存監管資金后仍有余額的，在返還各階段監管資金的基礎上，每階段提高原來(lái)應返額度的20%，以減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

三、為吸引留住具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才在哈購房，施行購房補貼政策，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議、繳納6個(gè)月社保的，以及已自主創(chuàng )業(yè)的，年齡在35歲以下的各類(lèi)人才，在哈購置首套商品房時(shí)即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準按照全日制博士生10萬(wàn)元、全日制碩士生5萬(wàn)元、全日制本科生3萬(wàn)元、大中專(zhuān)生（含技工院校）2萬(wàn)元。購房人才的購房情況經(jīng)人社、教育、住建部門(mén)共同認定，購房人出具經(jīng)網(wǎng)簽確認的商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，市財政將資金撥付資金申請部門(mén)負責發(fā)放。本項補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門(mén)出臺的其他住房補貼政策。

四、對原籍不在當地，因工作或上學(xué)等各種原因來(lái)哈的新市民，在哈購置首套商品房時(shí)即可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準為1萬(wàn)元，購房人出具經(jīng)網(wǎng)簽確認的商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，市財政將資金撥付資金申請部門(mén)負責發(fā)放。享受本項補貼政策的，不再享受哈爾濱市人民政府及其所屬部門(mén)出臺的其他住房補貼政策。

五、自2021年10月1日起，新出讓的土地項目（以發(fā)布土地出讓公告時(shí)間為準），繳納土地出讓起始價(jià)的20%作為競買(mǎi)保證金，土地出讓合同簽訂后，一個(gè)月內繳納土地成交價(jià)款的50%，六個(gè)月內繳齊剩余土地成交價(jià)款，并按照規定繳納相應利息。

六、自2021年10月1日起，全市普通標準住宅、非普通標準住宅、其他類(lèi)型房地產(chǎn)土地增值稅預征率分別按1.5%、2%、2.5%執行。

七、實(shí)際用于居住用途的公寓房屋，水、電收費持續執行民用價(jià)格標準。

八、在確保房屋抵押物價(jià)值的前提下，結合我市實(shí)際，放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過(guò)50年。

九、允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實(shí)現異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策。

十、縣（處）級女干部和高級職稱(chēng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員住房公積金個(gè)人貸款年齡由55周歲調整為60周歲。

十一、放寬靈活就業(yè)人員建戶(hù)繳存公積金政策，社保開(kāi)戶(hù)即可申請繳存住房公積金。

十二、放寬住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)，職工使用公積金貸款仍不能滿(mǎn)足需要的，可申請組合貸款。

十三、健全網(wǎng)上輿情監測機制，統一房地產(chǎn)市場(chǎng)數據信息和發(fā)布口徑，在政府網(wǎng)站和主流媒體進(jìn)行發(fā)布，各相關(guān)職能部門(mén)依法依規查處各類(lèi)不實(shí)信息，依法依規處置房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )傳播亂象，規范信息傳播秩序，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

十四、各區、縣(市)政府要切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)屬地主體責任，積極引導支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。自然資源規劃、財政、稅務(wù)、金融、住建、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)要大力協(xié)同，適時(shí)研判房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢，做好市場(chǎng)監測分析工作。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要強化企業(yè)主體責任，找準產(chǎn)品定位，提升產(chǎn)品品質(zhì)，共同促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展。

十五、市九區按上述意見(jiàn)執行，各縣（市）可結合本區域實(shí)際情況參照執行。

十六、本意見(jiàn)自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期間根據國家有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢變化適時(shí)予以調整，具體解釋工作由市住建局負責。