重慶市前市長(cháng)黃奇帆先生,被譽(yù)為“最懂金融的市長(cháng)”。那么,黃奇帆怎么看待房地產(chǎn)?
房地產(chǎn)規模會(huì )如何變化?
未來(lái)10年房地產(chǎn)熱點(diǎn)區域在哪?
未來(lái)10年房?jì)r(jià)如何?
未來(lái)10年房企會(huì )如何變化?
請認真看此文!
當下越來(lái)越多百強房企開(kāi)始強調長(cháng)線(xiàn)思維,長(cháng)期主義,這是企業(yè)走向成熟的蛻變。
01
房地產(chǎn)規模
未來(lái)10年逐步從17億下降到10億平米
今后十幾年新房的銷(xiāo)售交易量會(huì )有一個(gè)比較大的下降,這個(gè)變化就是從這幾年的頂點(diǎn)到了拐點(diǎn)開(kāi)始往下,趨勢性的總量縮減。
我們回顧一下中國房地產(chǎn)這20年的總量是怎么增長(cháng)的。
在1998年和1999年的時(shí)候,中國房地產(chǎn)一年新建房的交易銷(xiāo)售量剛剛達到1億平方米。隨后從1998年到2008年,這10年里漲了6倍。
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2007年的銷(xiāo)售量本來(lái)已經(jīng)到了差不多7億平方米, -
2008年全球金融危機發(fā)生了,中國房產(chǎn)交易量也下降萎縮到6億平方米。 -
2012年前后,房地產(chǎn)交易量翻了一番,從6億增長(cháng)到12億平方米。 -
2012年到2018年,又增加了5億平方米達17億平方米。
那么,今后的十幾年會(huì )怎么走?是保持17億平米10多年,還是繼續每5年、10年還要翻一番變成30億平方米、34億平方米?
我的判斷是今后十幾年,中國每年的房地產(chǎn)新房的交易量不僅不會(huì )總量增長(cháng)翻番,相反還會(huì )每年小比例地有所萎縮,或者零增長(cháng)、或者負增長(cháng)。
十幾年以后,每年房地產(chǎn)的新房銷(xiāo)售交易量可能下降到10億平方米以?xún)?,大體上減少40%的總量。
過(guò)去20年中國房地產(chǎn)交易總量之所以能翻四番,有四個(gè)原因:
一是城市化。過(guò)去20年里,中國城市常住人口城市化率上升了近26個(gè)百分點(diǎn),城市化過(guò)程中城市人口擴張,不僅是農民工進(jìn)城市,還包括小城市的人到中城市、大城市、超大城市,人口在城市之間遷徙。城市規模的擴大帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)。
二是舊城拆遷改造。在城市擴大的同時(shí),為了交通道路建設、商務(wù)集聚區的建設,而拆除一些工廠(chǎng)區、住宅區,各種因規劃功能布局調整進(jìn)行城市改造,也能產(chǎn)生較大的新房建設銷(xiāo)售交易量。
三是住房質(zhì)量。中國人造房子,80年代后,農村是磚瓦房,城市開(kāi)始建造鋼筋混凝土住房。磚瓦房一般15年到20年要重建。最初造的鋼筋混凝土住房,由于水泥質(zhì)量差、鋼筋質(zhì)量差、建筑結構差,到了30年基本上也要拆了重建。
四是人均住房面積增加。1990年中國人均住房面積只有6平方米;到2000年,城市人均住房面積也僅十幾平方米,現在城市人均住房面積已達到50平方米。原來(lái)人均住房面積偏小,也會(huì )產(chǎn)生改善性的購房需求。
以上四方面因素,在今后十幾年會(huì )逐漸淡出。
一是城市化率增長(cháng)放慢,已接近拐點(diǎn)。在未來(lái)十幾年將從現在的60%大致增長(cháng)到70%,總之,城市化率的上升面臨天花板現象,城市人口增速放緩,還要每年增長(cháng)一點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)是不可能的,城市化的人口紅利會(huì )逐步淡出。
二是舊城改造總量減少。經(jīng)過(guò)20年的城市改造,舊城改造大拆大建的狀況會(huì )逐步淡出,總量會(huì )大規模減少。
三是人均住房面積基本平衡不會(huì )再大幅增加。當前,我國人均住房面積已經(jīng)達到50平方米,困難家庭住房結構性改善的要求逐漸降到較低水平。盡管還會(huì )有,但只是局部結構性的,而不是總體性的人均住房不夠。
四是住房質(zhì)量提高。2012年,住建部下發(fā)了一個(gè)關(guān)于住宅和寫(xiě)字樓等各種商品性房屋的建筑質(zhì)量標準,把原來(lái)中國住宅商品房30年左右的安全標準提升到了至少70年,甚至100年。也就是說(shuō),老城市的折舊改造量會(huì )大量減少。
從以上四個(gè)趨勢看,未來(lái)10幾年長(cháng)周期里,中國房地產(chǎn)每年鋪天蓋地的十六七億平方米的新房竣工銷(xiāo)售交易量,這個(gè)時(shí)代結束了。
今后十幾年的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,不會(huì )是17億、18億、20億、30億平方米,而是逐漸萎縮,當然這個(gè)萎縮不會(huì )在一年里面大規模萎縮20%、30%,大體上有十幾年的過(guò)程,逐步往下降。10幾年后每年的竣工銷(xiāo)售量下降到10億平方米以下。
02
未來(lái)10年房地產(chǎn)熱點(diǎn)區域在哪?
中心城市+都市圈+城市群
總量萎縮后,房地產(chǎn)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)地區在哪里?
過(guò)去十幾年的狀態(tài),不管是沿海發(fā)達地區,還是中西部地區;不管是大城市、還是小城市、區縣城市,總之是全面開(kāi)發(fā),四面開(kāi)花。
從現在開(kāi)始,往后的十幾年,房地產(chǎn)不會(huì )出現四面開(kāi)花、東西南北中全面發(fā)熱的狀態(tài),但是房地產(chǎn)還會(huì )有熱點(diǎn)。
我們說(shuō)的總量17億平方米一年,以后可能變?yōu)橐荒?5億、12億平方米。
這個(gè)建設量、生產(chǎn)量主要體現在三個(gè)熱點(diǎn)地方。
第一個(gè)是中心城市。所謂中心城市,指除了省會(huì )城市之外也包括一些同等級別區域性的中心城市。比如,山東省除濟南外,也有區域中心城市青島;廣東省除了廣州之外還有同等級中心城市深圳。
第二個(gè)就是大都市圈。超級大城市輻射會(huì )形成城市圈,城市圈里的那些中小城市會(huì )成為房地產(chǎn)發(fā)展熱點(diǎn)。
第三個(gè)熱點(diǎn)地區是城市群。城市群里的大中型城市往往也會(huì )是今后十幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。
大家可以關(guān)注現在近10個(gè)跨入1000萬(wàn)的超級大城市,他們都有十幾年以后人口增長(cháng)500萬(wàn)以上的可能。
只要人口增長(cháng)了,城市住宅房地產(chǎn)就會(huì )跟上去。
如果已經(jīng)是2000萬(wàn)以上的超級大城市,這個(gè)超級大城市自身的核心圈已經(jīng)碰天花板了,它的發(fā)展將集中表現在大都市圈,大都市圈的輻射范圍一般會(huì )有1.5—2萬(wàn)平方公里。
03
未來(lái)10年房?jì)r(jià)判斷
房?jì)r(jià)平均增長(cháng)率將低于等于GDP的增長(cháng)率(5%)
今后十幾年,房?jì)r(jià)趨于穩定,既不會(huì )大漲,也不會(huì )大跌,房?jì)r(jià)的平均增長(cháng)率將低于等于GDP的增長(cháng)率。
全國城市新開(kāi)發(fā)房屋的平均交易價(jià)格1998年是每平方米2000元,2018年全國平均上漲到了8800元,大賬上說(shuō)的是翻了兩番。如果當地比當地,那么不管是東部,還是西部,都翻了三番以上。
比如,成都2000年主城房?jì)r(jià)均價(jià)1000多元,2017年到了10000元以上,翻了三番多。北京、上海、深圳、廣州、南京、杭州等熱點(diǎn)的一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)基本上翻了三番,漲了八倍,有的特別熱的地方甚至漲了十倍以上。
在特別熱的一線(xiàn)城市家庭收入30年、40年不吃不喝買(mǎi)不了一套房,房?jì)r(jià)收入比是很高的,與世界比較來(lái)說(shuō)是最高的。
過(guò)去十幾年,中國的房?jì)r(jià)跟房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)量、生產(chǎn)量是相同的趨勢,都是五年翻一番、十年翻兩番、十七八年翻三番的狀態(tài)。
支持這個(gè)狀態(tài)的原因是什么呢?大體上有三條:
第一個(gè)原因,就是供求關(guān)系。過(guò)去二十年,中國房地產(chǎn)是供不應求的,人均從10平方米往20、30、40平方米的這個(gè)過(guò)程是短缺經(jīng)濟下的補短板的過(guò)程,強烈的改善需求規模支撐它越造越多。在越造越多的過(guò)程中還供不應求,就造成房?jì)r(jià)不斷往上漲。
第二個(gè)原因,房?jì)r(jià)上升當然和貨幣有關(guān),通貨膨脹是貨幣現象。中國的M2從2004年、2005年開(kāi)始,差不多有整整十幾年左右兩位數增長(cháng),一年百分之十幾的增長(cháng)率,有若干年份甚至百分之二十幾的增長(cháng)。
M2去哪里了?
我們M2在2019年6月份到了190多萬(wàn)億,去年180多萬(wàn)億。
而在2004年的時(shí)候,M2其實(shí)就是20多萬(wàn)億。
也就是說(shuō),十幾年,M2漲了8倍!
這個(gè)錢(qián)出來(lái)當然會(huì )影響社會(huì )經(jīng)濟。被房地產(chǎn)吸收了一大塊資金,房地產(chǎn)成了M2超出增長(cháng)的一個(gè)吸收器,使得整個(gè)社會(huì )商品的物價(jià)指數增長(cháng)平穩,但也自然導致房?jì)r(jià)出現了每三年、每五年翻一番的現象。
所以這些年房?jì)r(jià)上升,也是通貨膨脹的現象。
第三個(gè)原因,一個(gè)國家房地產(chǎn)的價(jià)格也會(huì )受外部影響、受匯率影響、受?chē)H購買(mǎi)力影響,當然也會(huì )受?chē)H經(jīng)濟危機的沖擊。中國經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程,會(huì )吸引外資投資或購買(mǎi)中國的房地產(chǎn)。
根據這個(gè)預測未來(lái),在房地產(chǎn)供求關(guān)系方面,我們已經(jīng)進(jìn)入到盡管局部還會(huì )有供不應求,但總體來(lái)看,供不應求的時(shí)代結束了,已經(jīng)進(jìn)入到總量過(guò)剩的階段。所以,供不應求造成房?jì)r(jià)上升、推動(dòng)房?jì)r(jià)上升的動(dòng)力下降了。
從通貨膨脹看,我國M2已經(jīng)到了190萬(wàn)億,會(huì )不會(huì )今后的10年M2再去翻兩番?不可能!
這兩年國家去杠桿、穩金融,已經(jīng)做到了讓M2的增長(cháng)率大體上等于——GDP的增長(cháng)率+物價(jià)指數。
這幾年的GDP增長(cháng)率百分之六點(diǎn)幾,物價(jià)指數加兩個(gè)點(diǎn),所以M2在2017年、2018年都是八點(diǎn)幾,今年1-6月份8.5,基本上是這樣。
可以預判,今后十幾年,M2增長(cháng)率基本上與GDP增長(cháng)率加物價(jià)指數,保持均衡的增長(cháng)。而中國的GDP今后十幾年平均增長(cháng)率大體在5%左右。
房地產(chǎn)價(jià)格的增長(cháng)大體上不會(huì )超過(guò)M2的增長(cháng)率,大體上也不會(huì )超過(guò)GDP的增長(cháng)率,一般會(huì )小于老百姓家庭收入的增長(cháng)率。
總之,中國的城市化還在發(fā)展過(guò)程中,城市化率還有10%增長(cháng)空間。
城市群、大都市圈、國家中心城市、超級大城市還在發(fā)展中。
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中國土地價(jià)格,不存在大幅下跌的可能性。 -
中國樓市房?jì)r(jià),不會(huì )出現大幅度的往下墜落。 -
但也不會(huì )再產(chǎn)生五年翻一番、十年翻兩番三番的那種歷史性現象。 -
今后十幾年,房?jì)r(jià)會(huì )趨于平穩,既不大跌,也不大漲。
04
未來(lái)10年開(kāi)發(fā)商數量會(huì )減少2以上
中國房地產(chǎn)有一個(gè)現象就是房地產(chǎn)商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的數量是世界之最。
美國2018年50個(gè)洲的工商登記里,注冊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)沒(méi)有超過(guò)500個(gè)。中國有多少?根據2018年的統計,在工商局注冊登記的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一共9.7萬(wàn)個(gè),中國5億多的城市戶(hù)籍人口加3億左右外來(lái)的農民工形成的八億多城市常住人口,有9萬(wàn)多個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)。
中國房地產(chǎn)商有三大特征:
第一,房地產(chǎn)企業(yè)雜、散、小。大到上萬(wàn)億規模,小到幾百萬(wàn)規模。
第二,層層疊疊。一個(gè)大房地產(chǎn)公司在某個(gè)省注冊以后,要到各個(gè)省去開(kāi)發(fā),它會(huì )在二三十個(gè)省各注冊一個(gè)省級開(kāi)發(fā)公司。五大開(kāi)發(fā)商不管是萬(wàn)科還是萬(wàn)達,幾乎都有幾百個(gè)子公司,層層疊疊。
第三,空殼公司多。9萬(wàn)多個(gè)房產(chǎn)企業(yè)中,規模排在前面15%的公司,去年的開(kāi)發(fā)量在17億平方米里占了85%。也就是,15%的企業(yè)解決了差不多14億多平方米,剩下的近8萬(wàn)個(gè)企業(yè)只干了2億多平方米,大量的空殼公司??諝す驹诓痪皻獾臅r(shí)候是空殼,一到狂熱的時(shí)候就是亂集資、亂炒地、亂發(fā)展。這種現象是過(guò)去十幾年粗放型發(fā)展的一個(gè)結果。
今后十幾年,基于房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉型要求和開(kāi)發(fā)總量降低的趨勢,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必然會(huì )有一個(gè)大幅度減量萎縮的過(guò)程。會(huì )減掉多少?我認為,至少會(huì )減掉三分之二,十幾年后中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的法人數不會(huì )超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。
在房地產(chǎn)的調整發(fā)展中,會(huì )從四個(gè)軌道上縮小。
第一個(gè),房產(chǎn)企業(yè)收縮。超大型的房產(chǎn)商會(huì )把自己二級、三級、四級的房地產(chǎn)公司收縮,可能會(huì )把房地產(chǎn)的投資集中到省會(huì )城市、大都市圈、城市群,特別是超級大城市中的人口從1000萬(wàn)向2000萬(wàn)發(fā)展的城市,不會(huì )再在全國鋪天蓋地鋪攤子搞行政性的分布,會(huì )在層次上收縮,子、孫公司總量上萎縮。
第二個(gè),工商年檢注銷(xiāo)。過(guò)去這些年,由于入市的時(shí)候門(mén)檻很低,入市不久即成空殼公司,工商年檢的時(shí)候,又不退市注銷(xiāo),這是我們以前工商登記的一種狀態(tài)。今后,年檢通不過(guò)的就注銷(xiāo)。
第三個(gè),房產(chǎn)企業(yè)轉行。相當一部分房地產(chǎn)商在市場(chǎng)規??s小、一些城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)衰退的情況下,會(huì )主動(dòng)轉行。
第四個(gè),收購兼并。
這四方面將構成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數量的大幅下降。
05
負債率之變
未來(lái)10年開(kāi)發(fā)商負債率將下降到50%以下
中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的高負債率也是世界一最。
中國9萬(wàn)多個(gè)房產(chǎn)商的總負債率,去年是84%。
中國前10位銷(xiāo)售規模的房產(chǎn)商負債率也在81%。
整個(gè)中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式就是一個(gè)大規?;?、大規模貸款的開(kāi)發(fā)模式,凈資本極低,像貿易公司、流通公司一樣在周轉。
表現在土地批租、開(kāi)發(fā)建設、銷(xiāo)售預售三個(gè)環(huán)節都是高負債運行。
首先是買(mǎi)地的錢(qián),基本不靠自有資金,而是靠貸款融資。
買(mǎi)地的錢(qián),銀行信托后面堆著(zhù),10個(gè)億的地價(jià)拍賣(mài)成20個(gè)億,后面跟著(zhù)的是銀行的錢(qián),所以開(kāi)發(fā)商能把“地王”炒上去,不受自己有沒(méi)有錢(qián)的束縛,敢把地價(jià)炒得翻一番。
地價(jià)炒得越高,開(kāi)發(fā)商原有的儲備地價(jià)值也越高,資產(chǎn)信用就更高,所以開(kāi)發(fā)商對地價(jià)炒高,有恃無(wú)恐。
這是一個(gè)現象,就是買(mǎi)地靠融資、靠貸款。
開(kāi)發(fā)貸可以來(lái)自于銀行、來(lái)自于信托,當然也可以來(lái)自于企業(yè)發(fā)債,債券還是一個(gè)債務(wù)。一些信用差的小房產(chǎn)商,借不到銀行、信托的錢(qián),也發(fā)不了債,就會(huì )搞亂集資、借高利貸、搞售后回租。所謂售后回租,就是房產(chǎn)商把房子賣(mài)了回租,租賃出租費每年15%,相當于高息攬儲,實(shí)際上是房產(chǎn)商借高利貸搞開(kāi)發(fā)。
再次是利用房地產(chǎn)掌盤(pán)優(yōu)勢套取客戶(hù)的無(wú)息資金。比如,房屋預售,房子剛打地基就收定金,樓盤(pán)還沒(méi)封頂就賣(mài)預售房;施工過(guò)程讓施工方帶資墊資施工,形成施工欠款,整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程就是一個(gè)透支欠款的過(guò)程。
正是以上三類(lèi)這樣的一個(gè)運轉透支模式,形成了中國開(kāi)發(fā)商80%多的負債率,開(kāi)發(fā)商往往還把它當作自己財務(wù)運行能力強的一種成就。
透支欠帳中,銀行貸款是正常利息,信托一般比銀行利息高一倍,亂集資的話(huà)17—18%的利息,在這個(gè)情況下,房產(chǎn)商要把這個(gè)資金鏈上的利息怎么平衡呢?
賣(mài)樓花、拿定金、預售是不付利息的;還有一種就是讓別人給你施工,讓施工單位招投標的時(shí)候必須帶資施工,不給利息。一個(gè)房產(chǎn)商可能負債里面有30%,甚至40%的錢(qián)是無(wú)息債務(wù)——房產(chǎn)商覺(jué)得賺了便宜。所有這種運行,在房地產(chǎn)正常、順勢向上、不會(huì )出現資金鏈斷的時(shí)候,房產(chǎn)商會(huì )賺很多的錢(qián)。
但是一旦逆周期發(fā)生,資金回籠不到位,資金鏈斷了,高利息的負債會(huì )使他跳樓。很多房地產(chǎn)商出問(wèn)題,出在逆周期、經(jīng)濟下行、房產(chǎn)銷(xiāo)售各方面困難的時(shí)候,這種情況就像地雷一樣的一個(gè)個(gè)爆炸。
我們去看全世界房地產(chǎn)商都不是這樣的。香港房地產(chǎn)算中國房地產(chǎn)的發(fā)源地,但是香港房地產(chǎn)企業(yè)平均負債率一般在30%左右,它同樣賣(mài)樓花,同樣跟銀行貸款,但是它有更多的自有資本,自己賺的利潤放在里面形成的凈資產(chǎn)有60%、70%。
香港房地產(chǎn)商跑到內地來(lái),是不是負債率變得很高呢?沒(méi)有,整個(gè)香港房產(chǎn)商在內地的房地產(chǎn)法人,一般負債率也就在40%,沒(méi)有出現我們所講的80%。在這個(gè)意義上,我們房地產(chǎn)商要改變自己的行為。
在今后的十幾年,新時(shí)代的房地產(chǎn)格局下,房地產(chǎn)企業(yè)高負債情況會(huì )發(fā)生根本的轉變。
一是土地批租債務(wù)。買(mǎi)地的錢(qián)來(lái)源會(huì )得到管控,國家15年前就有制度,房產(chǎn)商買(mǎi)土地,土地批租的錢(qián)必須是自有資本,但是這十幾年幾乎都沒(méi)有監管到位。只要管控到位,一般炒地皮的錢(qián)不讓金融機構進(jìn)入的話(huà),土地批租的高負債率就會(huì )減少。
二是預售規范。房產(chǎn)生產(chǎn)到房屋結構封頂、樓盤(pán)開(kāi)始精裝修時(shí)才能開(kāi)始預售,而不是剛打了一根樁就開(kāi)始賣(mài)樓花,這樣就會(huì )讓無(wú)息的資金、預售款、按揭貸款來(lái)買(mǎi)房的現象會(huì )減少,房產(chǎn)商的債務(wù)率也會(huì )降低,透支的現象可以大大減少,對施工單位長(cháng)期墊資的現象也會(huì )管制到位。
三是經(jīng)營(yíng)模式轉變。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從100%銷(xiāo)售型開(kāi)發(fā)轉型為銷(xiāo)售部分長(cháng)租持有出租的模式時(shí),也會(huì )出現資產(chǎn)負債率的降低。如果租賃型的企業(yè)不用資本的方式解決租賃,而是用長(cháng)期貸款的高利息的方式來(lái)租賃,這邊租賃的費用還不夠還利息,資金鏈一斷就會(huì )導致破產(chǎn)。如果租賃的資產(chǎn)采用了資本的形式,長(cháng)期出租,租金又以REITs的方式參與直接融資,屬于一種資本形態(tài)的運轉,并且區別于商業(yè)銀行貸款。這就解釋了為什么香港有那么多的REITs企業(yè)。
由此可見(jiàn),中國房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式、高債務(wù)模式必然在今后十幾年得到徹底的改變,負債率一定會(huì )從80%降到50%以下,在40%-50%之間。
06
土地供應模式
城市和農村的建設性用地資源調度占補平衡
我們過(guò)去供應土地東西南北中是逆向供應的,越是中小城市土地供應越寬松,但這些城市實(shí)際上的擴張需求又很低。我們有一種對城市規模的恐懼癥,一般要求小城市離土不離鄉。
在這個(gè)意義上,支持小城鎮發(fā)展、中等城市發(fā)展,一到500萬(wàn)人口以上就開(kāi)始限制,一到1000萬(wàn)人口以上就封頂了。
在這個(gè)意義上講,土地供應的政策就出現了越是大城市、人口越多、建設量越大的地方土地供應越緊,當然地價(jià)就高。
土地如果供不應求,地價(jià)就上升,一般樓面價(jià)是這個(gè)地方商品房?jì)r(jià)格的三分之一,如果樓面地價(jià)1萬(wàn)元∕平方米,這個(gè)房子造好后的一般價(jià)格必定是三四萬(wàn)一平方。所以要降低房?jì)r(jià)、控制房?jì)r(jià),很重要的措施是要控制地價(jià)、降低地價(jià),就要在高房?jì)r(jià)的地區增加城市土地的供應。
今后十幾年按照房地產(chǎn)高質(zhì)量轉型的發(fā)展要求,在城市土地價(jià)位上會(huì )根據“產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)規劃走、人口跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、土地跟著(zhù)人口和產(chǎn)業(yè)走”的原則來(lái)供應土地。
這樣走的過(guò)程,我們可以用一個(gè)形容詞叫做“爬行盯住”。
走一步看一步,人口不是一步到位的,土地也不是一步到位的,但是土地可以預支一些,人口到了1000萬(wàn)給多少,人口到了2000萬(wàn)給多少,就是“爬行盯住”的過(guò)程。但是不再是中小城市寬松供地,大型城市緊俏供地的逆向調控,這樣就不會(huì )出現西部一些小地方只有那么兩三百萬(wàn)人,但是給了五六百平方公里的城市空間。
我們都知道一個(gè)人平均一萬(wàn)平方米,一百萬(wàn)人就是一百平方公里的城市,給多了就是浪費土地資源。在這個(gè)意義上,中西部中等小城市土地要給,也應該鼓勵支持,但不能鼓勵泡沫,不能鼓勵成空心化的結果。
反過(guò)來(lái),上面說(shuō)的三種熱點(diǎn)地區,土地當然要正向地給予積極的鼓勵。有的城市現在都接近2000萬(wàn)人了,城市建成區面積才1000多平方公里,所以就會(huì )出現地價(jià)特別高。
深圳多劃一點(diǎn)地
比如深圳,1980年才幾十萬(wàn)人2億GDP的時(shí)候就給2000平方公里,現在到了近2千萬(wàn)人2萬(wàn)多億GDP了還是之前那些,顯然供地不足,就要多劃一點(diǎn)地給它。這是一個(gè)城市布局。
我相信今后十幾年,中國城市會(huì )實(shí)現按規劃、按人口、按產(chǎn)業(yè)需要精準的供應土地,從而避免城市因土地短缺造成畸高的地價(jià)、因土地短缺而造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展束縛。
全世界的城市化過(guò)程都是農業(yè)耕地增加的過(guò)程,而中國這40年農村的耕地是不斷地減少,許多中國經(jīng)濟專(zhuān)家或者行政管理人員都會(huì )認為城市化過(guò)程不可阻擋地會(huì )讓耕地減少,所以城市化必須非常節約用地——這也是中國房地產(chǎn)發(fā)生過(guò)程中土地地價(jià)不斷漲高的一個(gè)原因。
為什么世界各國兩百年城市化過(guò)程沒(méi)有出現農村耕地減少,反而增加了呢?那是因為任何人在農村一般除了耕地以外,都會(huì )占用建設性用地,農村每人一般會(huì )占用250-300平方米左右。因為城市是高樓大廈,各方面比較集約節約,所以城市的人口人均建設性用地、城市化用地是100平方米,這個(gè)不管是歐洲、美國、中國,都一樣。
在這樣的情況下,如果有1億人進(jìn)城,農村里面的建設性用地理論上可以減少250億-300億平方米,而城市里面需要擴大100億平方米。在這樣的過(guò)程中,一進(jìn)一出扣抵后就會(huì )多出1萬(wàn)多平方公里的耕地。
從這個(gè)角度看,城市化過(guò)程當然是一個(gè)農村的耕地、整個(gè)國家的耕地增加的過(guò)程。
為什么中國這40年沒(méi)出現這個(gè)狀態(tài)呢?因為我們的農民是兩頭占地的,進(jìn)城總要在工廠(chǎng)里工作,最終總要占地,人均100平方米是剛性的,所以我們有3億多農民工在城里當然就增加了3萬(wàn)平方公里的城市化用地。但是農民進(jìn)了城以后,在農村當地占用的建設性用地,人均300平方米土地并不退出,城里占100平方米,農村占300平方米,兩頭都占,這樣就出現了中國城市化進(jìn)程耕地只減不增的特殊現象。
中國的耕地大體上是世界可耕地的9%,我們的人口是世界的20%,人均耕地是全球人均耕地的40%,我們的土地供應是不夠的。所以城市化發(fā)展中,耕地不能再減少,這是一個(gè)底線(xiàn)要守住。
這里面很重要的就是城市和農村的建設性用地資源調度占補平衡,如果城市征了1億畝,農村的建設用地減少占用1億畝,形成城鄉之間建設用地增減掛鉤、占補平衡,建設用地總量不變,總的耕地總量不變。
小結
以上是六個(gè)主要趨勢性的判斷。
這六個(gè)方面的趨勢有土地供給、有企業(yè)供給、有成本價(jià)格的供給、有資本貨幣的供給??偟膩?lái)說(shuō),供給側的這些變化會(huì )影響社會(huì )方方面面、影響整個(gè)房地產(chǎn)其它各個(gè)枝枝節節的變化,因為它是根基型的、主干型的,它的變化會(huì )形成整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的變化。
來(lái)源:財經(jīng)小報告
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